인터넷을 활용한 정부홍보의 문제점과 개선방안에 관한 연구 : 국정홍보처와 독일 언론정보처 홈페이지 비교분석을 중심으로 = (A) study of the problems in government public relations through the internet and suggestions for improvement : a comparative analysis of the homepages of the Korean Government Information Agency and the Federal Press Office of the German Republic
저자
발행사항
서울 : 연세대학교 언론홍보대학원, 2002
학위논문사항
학위논문(석사)-- 연세대학교 언론홍보대학원: 광고홍보전공 2002. 8
발행연도
2002
작성언어
한국어
주제어
KDC
326.14 판사항(4)
발행국(도시)
서울
형태사항
vi, 105 p. : 삽도(일부채색) ; 26 cm.
일반주기명
지도교수: 윤영철
소장기관
본 연구는 우리사회에 인터넷이 널리 활용되고 있고, 정부도 인터넷이 여론형성에 미치는 영향에 주목해 홈페이지를 구축해 운용하는데 있어 어떤 문제점이 있고 개선할 사항은 무엇인지를 정부홍보적 관점에서 분석한 것이다.
이를 위해 한국과 외국 정부기관의 홈페이지를 비교분석 하였는바, 국내에서는 국내외 국정홍보를 총괄하는 국정홍보처의 홈페이지(www.allim.go.kr)를, 해외에서는 국정홍보처와 조직과 기능면에서 유사한 독일 연방언론정보처의 홈페이지(www.bundesregierung.de)를 대표적인 사례로 선정해 분석하였다.
비교분석의 기준은 인터넷이 갖고있는 특성과 공공기관 홈페이지를 분석한 선행연구 사례를 참고해 ① 정보제공 서비스 ② 여론수렴 및 국민 참여기능 ③ 이용의 편의성 등 3분야로 나누고 분석의 객관화를 위해 각각 구체적인 세부 분석평가 항목을 설정하였고 각 항목별로 구축성과 운용성을 분석하였다.
비교분석 결과, 첫째 국정홍보처의 홈페이지는 각 분야의 국정정보를 망라해 제공하는데 주력하고 있는 반면 독일 연방언론정보처는 현안 이슈 중심으로 다루되 깊이가 있었다. 둘째, 제공하는 정보에 있어서 국정홍보처는 off-line에 제공하는 1차 자료를 그대로 인터넷에 등재하고 있는데 비해 독일 연방언론정보처는 인터넷의 매체적 특성과 이용자의 눈 높이 등을 고려해 재정리한 자료를 등재하고 있었다. 셋째, 국정홍보처의 홈페이지는 국민에게 정부가 직접 정보를 제공하려는 ‘언론에 대한 대안적 홍보기능’에 초점을 맞추고 있어 보이는데 비해 독일 연방언론정보처는 일반공중 보다 공공사안에 관심있는 제한된 공중을 타겟으로 삼고 있었다. 넷째,홈페이지 메뉴구성에 있어서도 국정홍보처는 초기화면에서 다양한 메뉴를 취급해 초점이 분산됐으나, 연방언론정보처의 경우는 초기화면을 심플하게 처리하고 있었다. 다섯째, 인터넷의 특성인 쌍방 커뮤니케이션은 양국이 모두 미흡했으며, 국정홍보처는 인터넷 여론조사, 참여마당 등 쌍방 커뮤니케이션의 ‘장(場)’을 마련해 놓고 있었으나 활성화되지 못하고 있었다.
앞으로 국정홍보처 및 국내 정부기관이 홈페이지를 구축, 운영하는데 있어 개선해 나가야 할 사항으로는 ① 정부기관 사이트간 관계 설정 명확화, ② 공정하고 균형있는 정보 제공, ③ 수용자 중심의 홈페이지 구축 운용, ④ 홈페이지를 통한 여론수렴 및 국민참여 기능 내실화, ⑤ 국제 PR을 위한 다국어 서비스 강화, ⑥ 적극적인 홈페이지 프로모션 강화, ⑦ 정부부처 홈페이지 정례분석 평가제도 강화, ⑧ 인터넷 담당 조직, 인력, 예산 보강 등이다.
This study was motivated by the fact that the Internet is widely used in Korea today and that various Korean Government ministries and agencies have also created home pages and use the Internet profusely because of the presumed impact of the communication network on public opinion. The study attempts to identify problems and present solutions or alternatives for improvement in the public relations tasks of the Government, specifically the Government Information Agency (GIA). To this end, the author primarily compared the homepages of GIA of Korea (www.allim.go.kr) and the Federal Press office of the Republic of Germany (www.bundesregierung.de) that has a similar organization and functions as the GIA.
For this study, the author extensively reviewed the relevant literature on the characteristics of the Internet and homepages of various government agencies and has come up with three subjects for comparison and analysis: First, the types of information provided; second, the way public opinion is gathered and citizens participate in public affairs; and third, the accessibility of the government homepages. In an effort to be more objective, the author prepared concrete analysis criteria for each of the three subjects. Each question assessed the systemic and operational effectiveness of each of the three subjects.
The results of the comparison and evaluation of the homepages of the Korean Government Information Agency(K-homepage) and the Federal Press office Republic of Germany(G-homepage) are as follows:
First, the content of K-homepage contained a wide range of subjects concerning government affairs while G-homepage focused on fewer subjects but with more currency, depth, and details.
Second, the content of the K-homepage was largely a duplication of off-line materials; however, the content of the G-homepage was rearranged and edited to make them more suitable to the Internet format as opposed to other types of media. The rearrangements are being done to fit the materials to different types of user.
Third, to a large extent, the K-homepage functions as an alternative to other mass media in that it tries to reach as many citizens as possible. The G-homepage was targeted at smaller, limited users that were interested in specific public issues.
Fourth, page one of the K-homepage contained a menu of a variety of subjects, whereas the G-homepage was very simple.
Fifth, both Korea and Germany were very weak in utilizing the Internet's interactive function although Korea did offer corners for public opinion and other kinds of netizen participation in public affairs.
On the basis of the results of the study, the author has made the following suggestions and solutions to the Korean government agencies that manage or plan to create homepages:
First, the relationships among the Internet sites of the many different government ministries and agencies should be clearly defined.
Second, the content of the information provided should be fair, objective and balanced.
Third, homepages should take into account the viewpoint of consumers instead of the homepage operators.
Fourth, interactive functions should be strengthened to gather public opinion and motivate more citizens to participate in public affairs.
Fifth, multi-language services should be emphasized more to strengthen international relations and exposure to the country.
Sixth, government ministries and agencies should be strongly encouraged to promote homepages.
Seventh, the homepages of government ministries and agencies should be evaluated and improved regularly.
Eighth, it is necessary to increase the budget and human resources for Internet operation.
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