지방자치단체 홍보의 효과성에 관한 연구 : 경기도 파주시 사례를 중심으로
저자
발행사항
서울 : 국민대학교 행정대학원, 2011
학위논문사항
학위논문(석사)-- 국민대학교 행정대학원: 행정학과 행정학전공 2011.08
발행연도
2011
작성언어
한국어
DDC
351 판사항(21)
발행국(도시)
서울
기타서명
(A)Study of effectiveness of public relations in the local government : a case of Paju city
형태사항
vi, 123 p. : 삽도, 도표 ; 26 cm.
일반주기명
권말부록으로 "파주시 벤치마킹 방문현황", "설문지" 수록
참고문헌 수록
소장기관
파주시는 2005년부터 현재까지 8개 부분의 대통령상 수상을 비롯해 중앙부처와 경기도 등 상급기관으로부터 다수의 표창을 수상하였다. 이는 파주시가 공무원의 생산성을 높여 시민을 위한 행정을 추진하자는 취지에서 시작된 과감한 행정 개혁의 결과물이라고 할 수 있다. 특히, 파주시는 행정혁신 사례를 추진하면서 적극적인 시정홍보 활동을 함께 전개했다. 홍보의 방법은 홍보 전문가를 양성해 출장강의를 통해 전국에 파주의 사례를 전파시키는 한편, 우수사례 벤치마킹 방문단을 효과적으로 안내하는 전담반을 구성해 각종 홍보자료를 생산하고 안내활동을 도맡게 했다. 그동안, 파주시를 방문했거나, 파주시 공무원을 초청하여 사례를 학습하고, 벤치마킹 한 기관은 총 600여 기관 2만 여명에 달한다. 그 분야도 깨끗한 파주 만들기를 위한 불법광고물 정비단속, 간판개선사업, 담배꽁초 단속에서 민원처리 기간 단축제도, 조직기구 개편과 인력배치, 과감한 공무원 인센티브 및 패널티 제공 등 다양하다.
본 연구는 파주시가 그동안 추진해 온 지방행정의 우수사례를 적극적으로 홍보하고 전파한 결과가 학습 기관에 얼마나 큰 영향을 미쳤는지, 그 지역과 사회에 파급효과는 있었는지를 측정하고, 앞으로 계속되는 벤치마킹 방문단에 대한 효과적인 안내방안을 모색하는 기회를 삼고자 했다. 또, 각 자치단체마다 지역의 특징을 홍보하고, 전파할 필요는 있는지, 그 수단은 어떠해야 하는지에 대해서도 분석하여 향후 자치단체 특색사업과 사례를 공유하고 학습하는데 도움을 주고자 했다.
본 연구의 주요결과로는
첫째, 홍보사업을 접한 공무원들은 소속기관에 따라 벤치마킹 접목여부에 차이가 있었다. 지방자치단체와 광역시도 경우는 만족도가 높은 만큼 사례를 적용한 경우가 많았다. 연령, 직급, 직무, 근무경력에 따른 차이는 약한 차이를 보였으나 통계적으로 영향을 미치는 차이는 없었다.
둘째, 학습유형은 보았거나, 들었거나, 경험했거나, 보고 들었거나, 보고 경험했거나, 듣고 경험했거나, 보고 듣고 경험했거나, 보지도 듣지도 경험하지도 않은 경우 총 8가지 유형으로 조사하였으며, 유형에 따른 학습자의 만족도와 벤치마킹 접목여부에 커다란 영향을 주었다.
셋째, 개인속성과 조직여건은 만족도에 영향을 줌으로써 벤치마킹 적용여부에까지 영향을 미치는 상관관계를 형성하고 있었으며,
넷째, 지방자치 단체 홍보효과성은 사례를 접한 기관의 벤치마킹 적용 여부에 따라 유형별로 각각 미세한 차이는 있었지만, 타기관의 홍보사례를 접한 뒤 자신이 속한 기관에 영향을 미치는 것으로 나타났고, 결과적으로 홍보의 효과성에 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다.
본 연구에서 들 수 있는 한계는 연구를 위한 설문대상자 분포의 한계가 있었으며 지방자치단체 홍보의 효과성 측정을 위한 전문적인 지표설정이 필요하였다. 특히, 지방자치단체 홍보에 관해서는 아직까지 학계 전문 자료가 미흡하여 적절한 학술정보지를 찾는데 어려움이 있었으며, 홍보와 학습의 연관관계를 찾아내는데도 상호 보완성을 연결하기 쉽지 않았다.
지방자치시대 지역마다 각자의 사업과 시책을 홍보하기 위해 노력하는 상황에서 이상의 연구 한계점을 극복한 후 후속연구가 이어진다면 지방자치 단체의 발전과 공무원의 경쟁력 향상에 이바지 할 수 있는 결과가 나올 것이다. 또한 벤치마킹이나 홍보사례를 접하는 것은 1회성에 그칠 뿐 제대로 실천이 되지 않는다는 분석결과 자료를 토대로 앞으로 실천력을 높이기 위한 연구가 이어진다면 홍보의 효과성은 더욱 높아질 것이다.
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