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당 전기 예산편성의 근거와 절차
저자
박근칠 (한성대)
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학술지명
권호사항
발행연도
2001
작성언어
Korean
KDC
912
등재정보
KCI등재
자료형태
학술저널
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수록면
75-100(26쪽)
제공처
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唐前期的財政收支按'量入爲出'之原則編制和執行着預算. 預算編制着在尙書省度支的主管下, 每年到尙書省報告的計帳是這做的根據. 唐朝的租庸調制度適用着對于課丁一律的稅率. 因此每年之稅收額把握了課口見輸數, 自動的可以算出來. 所以每年作成 ·報告的計帳是唐朝做的來年財政收支之計劃的根據.
計帳作成着據每年戶主申告的手實. 從縣到州, 州到戶部上申的計帳之內容是大槪關聯于租庸調收入的確定, 把課丁·課戶數包括的戶口集計. 各州作成的計帳申上了戶部到五月末日, 在這過程上, 關聯于財政收入之預算作成着對于絹鄕 ·布鄕, 或納官分 ·入國分等的項帳, 又集計着輕稅對象的戶口. 戶部根據天下各州的報告內容, 作成着戶口集計簿之戶部計帳, 便推算出租庸調等的徵收預定額. 這些內容到七月某日報告着度支. 就是編制來年財政收支之根據. 而且與租庸調的徵收預定額, 資課及勻徵等也包含在度支的財政收入預算內.
度支據戶部之歲入預算計劃着對支出配定. 把這些施行上奏到十月上旬. 在這個過程中度支綜合着在各官司與地域到八月上旬報告的所要經費之使用額與殘額, 又與來年必要的經費等('都帳'), 便預算着來年持出的配定. 在十月三十日以前對于財政收支, 度支豫算案的實例就是「儀鳳三年度支奏抄」.
如此一來, 關聯于唐前期編制預算, 下達在各地域的預算施行文件. 如「儀鳳三年度支奏抄 ·四年金部旨符」的條文, 包括了把已徵的庸調物즘마配分到各官司的問題. 因此在唐朝的預算編成過程中, 度支的主要職能在于對收入的配分, 卽財政支出部門.
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