유아교육 공교육화와 사립유치원의 발전방향 = Integration of Early Childhood Education into Public Education and Developmental Direction of Private Kindergartens
저자
발행사항
부산 : 동아대학교 교육대학원, 2003
학위논문사항
학위논문(석사)-- 동아대학교 교육대학원: 교육행정전공 2003. 8
발행연도
2003
작성언어
한국어
주제어
KDC
375.1 판사항(4)
발행국(도시)
부산
형태사항
vii, 90p. : 삽도,챠트 ; 26cm
일반주기명
참고문헌: p. 78-81
소장기관
본 연구는 유아교육의 공교육화를 위한 선결과제 및 정책방향에 대한 유치원 교사들의 인식정도를 조사하고, 이에 따른 사립유치원의 발전방향을 모색하는데 그 목적이 있다.
따라서 연구의 목적을 달성하기 위하여 유아교육 공교육화의 이론적 기초와 추진과정을 살펴보았으며, 아울러 공·사립유치원의 교육여건과 문제점, 특히 사립유치원의 발전과제를 이론적으로 고찰하였다. 그리고 유아교육 공교육화에 대한 인식정도 및 사립유치원의 발전방향에 대한 분석을 실시하였는데, 이는 설문조사를 통해 실시되었으며 설문에 응한 교사들은 총 220명으로, 설문지 회수율은 73.3%였다.
수집된 자료는 SPSS/PC+ 프로그램으로 통계처리 하였으며, 배경변인에 따른 유의미한 차를 검증하기 위해 χ2검증 및 일원변량분석(ANOVA)을 실시하였다.
본 연구의 결론을 도출하면 다음과 같다.
첫째, 정부의 유아교육재정을 확충해야 한다. 현재 우리나라의 유아교육 예산은 전체 학교교육 예산의 1%에 불과하며, 특히 사립유치원에 대한 정부지원은 거의 전무하다. 현행과 같은 수준으로 유아교육 예산이 확보된다면, 현재 진행 중인 유아교육의 공교육화는 불가능할 것이며, 교육의 질 또한 향상되지 못할 것이다. 따라서 정부는 유아교육재정의 확충으로 유아교사의 인건비를 현실화하고, 운영비와 시설비에 대한 지원을 확대할 수 있는 공공 재원을 더 많이 투자해야 할 것이다.
둘째, 사립유치원 교사들의 처우개선에 힘써야 한다. 우리나라의 사립유치원은 유아교육의 약 75%이상을 담당하고 있지만, 대부분이 독립적 자산에 의해 운영되고 있어 유아들의 납입금 의존도가 매우 높다. 결국 열악한 재정상태에서도 유아를 모집하기 위한 일정수준의 교육비가 지출되므로 교사들의 인건비는 낮아질 수 밖에 없다. 이로 인해 사립유치원 교사들의 이직률은 높아지고, 국·공립유치원에 비해 경력과 학력이 낮은 교사들이 채용되기 쉽다. 그러므로 유아교육의 공교육화를 통해 사립유치원의 질적 저하를 일으킬 수 있는 요인들을 해결해 나가야 할 것이다.
셋째, 교육과정의 정상화로 원아모집경쟁으로 인한 사립유치원의 불필요한 소모를 줄여야 한다. 사립유치원의 경우에는 원아모집의 어려움으로 인한 경영난이 가중되면서 원아를 한 명이라도 더 모집하기 위해 교육비 할인제나 저임금 인턴교사의 채용 등을 실시하여 그 운영의 문제점이 매우 심각하게 나타나고 있다. 따라서 국가 수준으로 유치원 교육과정이 정상화되고 정착되기 위해서는 유아교육의 공교육화가 시급히 이루어져야 할 것이다.
넷째, 사립유치원의 교육프로그램 개발과 교육내용의 질적 향상을 꾀해야 한다. 급속히 변화하는 사회와 각 지역의 특성을 반영하면서 부모의 요구나 어린이의 발달단계에 맞는 다양한 교육 프로그램 및 교재교구의 개발은 반드시 필요하다. 그러나 사립유치원의 경우에는 대부분이 독립적 자산으로 운영되기 때문에 교재교구의 개발이 영세성을 면치 못하고 있다. 따라서 유아교육의 공교육화를 통해 교재교구 개발이 전문적으로 연구되고 개발될 수 있는 체제가 이루어져야 할 것이다.
이상과 같은 유아교육의 공교육화와 사립유치원의 발전을 위해서는 무엇보다도 유아교육에 대한 관심과 학부모 및 사회의 인식 전환이 필요하다. 초·중등 교육의 중요성만을 강조하는 사회적 통념을 제거하고, 유아교육에 대한 투자의 중요성을 사회전반에 인식시킬 때 비로소 유아교육의 큰 발전을 이룰 수 있을 것이다.
The purpose of this study is to survey private kindergarten teachers' perceived tasks and policies for integrating early childhood education into public education and provide a developmental direction of the private institutions.
For the purpose, this researcher reviewed theoretical bases and current situation of the integration and considered educational conditions and problems of public and private kindergartens and a developmental direction of the latter institutions. In this relation, the researcher conducted a questionnaire survey of 220 private kindergarten teachers about their perceived integration of early childhood education into public one and developmental direction of private kindergartens. Out of the total questionnaire forms used for the survey, 73.3% were finally collected.
Data collected were statistically processed using SPSS/PC+ Program. Significance differences in accordance with background factors were verified using x^(2)-test and ANOVA.
Results of the study can be described as follows.
First, the national government should increase finance for early childhood education. Currently only 1% of the total budget of school education in this nation is alloted to early childhood education. There's little governmental support to private kindergartens. With the current budget of early childhood education, it will be never possible to make the education public and improve its quality. The government should expand finance for early childhood education to increase wages for teachers in charge of the education up to a decent level, and invest with public finance in supporting the operation and facilities of private institutions responsible for pre-school child education.
Second, measures should be taken to improve the treatment of private kindergarten teachers. Currently 75% of pre-school child education in this nation are accounted for by private kindergartens, most of which are heavily dependent on their students' tuition. Private kindergartens cannot help spending money in recruiting students even under poor financial condition, inevitably cutting down wage for their teachers. For this reason, the teachers are higher in separation rate and, in general, lower in education level and shorter in teaching experience than those serving national and public kindergartens. Public education-orientation of early childhood one requires removing factors that downgrade private kindergartens.
Third, unnecessary, keen competition for recruiting students among private kindergartens should be resolved through the normalization of early childhood education. The private institutions for pre-school children are very difficult financially as they cut down tuitions or employ low-wage intern teachers in order to resolve problems with lack in child applicants to pre-school education. Establishing and normalizing private early childhood education at national level requires its conversion into public education.
Fourth, actions should be taken to help private kindergartens develop their own education programs and improve the quality of their education. The development of such educational programs and teaching materials and tools are essentially needed to meet parents' requirements and stages of child development and further keep pace with social changes and regional characteristics. But most of private kindergartens do not have a room for such development because they manage to support themselves. Teaching materials and tools for early childhood education could not be properly researched and developed till private kindergartens are converted into public education institutions.
More attention to pre-school child education and parents' and social changed recognition are also needed for the integration of the education into public education and development of private kindergartens. Early childhood education could be greatly developed only after the importance of investment in such education is widely recognized avoiding social emphases only on elementary and middle school education.
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