강원도 광산 지역의 사회변동에 관한 연구
본 연구는 강원도 광산지역의 급속한 사회변동에 초점을 맞추어, 그 역사적 전개과정은 물론 현 상황에 대한 과학적 이해와 설명을 목표로 하고 있다. 본 연구는 다음과 같은 목적을 수행하고자 했다.
① 지난 10년간 강원도 남부 탄광지역에서 일어난 일련의 지역운동과 카지노 설립 과정에 대한 고찰을 통하여 지역운동의 특성 및 도박의 합법화에 따른 영향을 연구한다.
② 카지노 산업의 양면성, 즉 지역사회에 대한 경제적 측면에서의 긍정적 효과뿐만 아니라, 도박중독, 가정파탄, 범죄증가, 청소년도박, 교육환경 악화 등과 같은 부정적 효과에 대해 연구한다.
③ 지역의 개발, 이익 분배나 발전 방향 등을 둘러싼 갈등과 그것의 해결 역할을 담당하는 광산지역의 정치과정에 대한 연구한다.
④ 일반적으로 그 특수한 생업과 작업양식으로 인해 농촌이나 어촌 또는 도시의 생활양식과 구분되는 독특한 주거 및 생활양식을 발전시켜 온 탄광촌을 중심으로 광산촌의 생활양식을 규명하고 주민생활의 변화를 통시적 관점에서 연구한다.
⑤ 탄광개발뿐만 아니라 카지노 및 종합레저타운 개발 과정에서 상존하며, 주민들의 일상을 지배하고 있는 광산지역의 환경문제를 둘러싼 주민들의 인식과 대응양식에 대한 기초연구를 수행한다.
이같은 목적을 가지고 수행된 본 연구는 현재까지 총 28편의 연구논문을 완성하였다. 본 연구성과들은 크게 네 가지로 나누어 요약될 수 있다.
첫째는 "폐광지역의 사회변동과 지역정치"라는 주제로 묶을 수 있는 8편의 연구논문이다. 이들 연구는 강원도 광산지역 탄광들이 석탄산업합리화정책으로 폐광되면서 겪어야 했던 지역경제의 침체와 지역경제의 회생을 위해 주민들이 전개했던 주민운동, 그리고 그 결과 폐광지역개발지원특별법에 의하여 강원랜드(주) 카지노를 설립하기까지의 과정을 정치경제학적 측면에서 깊이 있게 분석하고 있다. 또한 폐광이후 지역엘리트의 형성과 폐광지역 선거의 동학을 연구했다.
둘째는 "도박의 합법화와 지역주민의 의식세계"라는 주제로 묶을 수 있는 7편의 연구논문이다. 이 논문들은 도박의 합법화가 지역사회에 미치는 영향을 사회학 및 심리학의 시각에서 다루고 있다. 일반적으로 카지노는 지역에 대하여 양면적인 사회-경제적 효과가 있는 것으로 알려져 있다. 그러나 긍정적 효과인 경제적 영향은 과장되고, 부정적인 사회적 효과는 은폐되는 경향이 있다. 따라서 본 연구는 카지노가 출입자와 지역주민 그리고 청소년의 의식세계에 미치는 부정적 영향들을 규명하고자 했다.
셋째는 "폐광촌의 삶과 생활세계"라는 주제로 묶을 수 있는 7편의 연구논문이다. 인생의 막장이라는 광산근로자들의 일상생활은 폐광과 함께 역사 속으로 묻혀질 것이며, 주민들은 새로운 현재와 미래를 준비할 수밖에 없는 상황이다. 이들 연구들은 광산근로자들과 지역주민들의 일상생활에 대한 과거를 기억하고, 현재 무엇이 일어나고 있는가를 분석하며, 미래를 조망하는 작업을 진행했다. 또한 석탄합리화사업 이후 탄광노동자와 자영업자의 정체성을 규명하고, 카지노 설립 이후 카지노 노숙자의 삶을 추적하는 연구를 진행했다.
넷째는 "폐광지역의 개발현황과 문제점"을 분석한 3편의 연구이다. 이들 연구는 석탄산업합리화 이후 광산지역 종합개발사업과 탄광지역 진흥사업의 전개과정을 살펴보고 폐광지역 개발의 성과와 문제점을 검토
This study aims to scientifically explore and explain the historical developing processes and present situations in the Disused Coal Mining Areas in Gangwon Province (DCMA) by focusing on the sudden changes in DCMA. At present, this study as a whole completed twenty eight articles. The findings of this study can be largely divided into four parts.
Firstly, there are eight articles under the topics of "social changes and regional politics in DCMA". In perspectives of the political economy, the first part thoughtfully analyzes the regional economic downturn by curtailing coal products, the residents' movements for regional economic prosperity, and the process of floating the Kangwon Land Casino Corporation by a Special Law for the Development of DCMA(폐광지역개발지원특별법). Also, the first part observes the formation of regional elites after disusing coal mining and the electoral dynamics in DCMA.
Secondly, there are seven articles under the topics of "the legalization of gambling and the consciousness of residents in DCMA". In the sociological and psychological perspectives, the second part deals with the effect of the legalization of gambling on local community. Generally, casino is affected with the local community in terms of double faced socio-economic effects. However, the economic effect as a positive effect has tended to be exaggerated, and the social effect as a negative effect has tended to be masked. Hence, the second part has been the endeavor to identify what kind of casino games has influence on the consciousness of casino patrons, residents, and juveniles.
Thirdly, there are seven articles under the topics of "living and life-world in DCMA". Coal miners' everyday life of poverty-stricken life will vanish into the history with the disused coal mining, and residents in DCMA had no choice but to be confronted with newly today and tomorrow. The third part remembers the past of everyday life of coal miners and residents in DCMA, reviews the harsh realities of life in DCMA, and prospects the futures in DCMA. Equally, the third part identifies the identities of coal miners and micro-enterpreneurs after curtailing coal products, and traces the life trajectories of casino homeless after floating the casino.
Fourthly, there are three articles under the topics of "analyzing the present development conditions and problems in DCMA". The fourth part reviews the progressing of Coal Mining Areas Overall Development Project(광산지역 종합개발사업) and Coal Mining Areas Promotion Project(탄광지역 진흥사업) after curtailing coal products, considers the outcomes and problems of the development projects in DCMA, and observes the paradoxes of the development projects. At the same time, the environmental policy in DCMA has been analyzed in the vision of the new institutionalism.
Beyond that, two articles for scientific purposes has been conducted on the basis of the existing findings of the study. The one applies a range of crime theories to the pathological gambling of casino patrons, and the other investigates the validity of the Gambling Attitudes and Belief Scale (GABS) among Koreans.
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