산업클러스터 형성에 관한 연구 : 광주첨단과학산업단지 광산업을 중심으로
저자
발행사항
광주: 전남대학교 행정대학원, 2009
학위논문사항
학위논문(석사)-- 전남대학교 행정대학원: 행정학과 정책학전공 2009. 2
발행연도
2009
작성언어
한국어
주제어
DDC
350.0072 판사항(22)
발행국(도시)
광주
형태사항
v, 92 p.: 삽도; 30 cm.
일반주기명
전남대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.
지도교수:서준교
참고문헌 : p. 90-92
소장기관
지난 2000년부터 2003년까지 4년간 광산업 육성 및 집적화 1단계 사업과 2004년부터 2008년까지 5년간 계속되는 광산업 2단계사업을 통해 광산업은 광주를 상징하는 지역 대표산업으로서 성장하고 있다. 광주 광산업은 중앙정부와 지방정부의 지속적인 육성정책의 시행을 통해 시설 및 장비 등과 관련한 인프라를 구축해 왔으며, 그 결과로 관련 업체와 연구소가 집적되어 세계 최대의 광산업 클러스터로서의 위상을 확보하기에 이르렀다. 광주첨단과학산업단지에는 2008년 현재 양적인 측면에서도 세계 최다 수준인 320여개의 업체가 집적되어 있다. 그러나 최근 광산업의 이러한 비약적인 발전에도 불구하고 사업체의 영세성과 선도 기업의 부족, 대기업과 중소기업간의 공동 협력부족, 취약한 원천기술기반 등 해결 해 나가야 할 문제점을 안고 있다.
본 연구는 지난 1999년부터 광산업을 차세대 국가 성장 동력 전략 산업으로 육성 발전시키기 위해 광산업 육성 및 집적화 사업을 의욕적으로 추진해온 국내 유일의 광산업 클러스터인 광주첨단과학산업단지에서 “클러스터”의 형성요인을 분석하고, 광산업 클러스터의 향후 발전 방향을 제시하기 위한 것이다.
본 연구는 연구목적을 달성하기 위하여 먼저 산업클러스터에 대한 이론적 배경과 선진 산업클러스터에 대한 사례를 문헌조사와 함께 선행연구조사를 통해 산업클러스터의 특성에 대한 분석틀을 마련하고, 광주광역시와 통계청, 산업단지관리공단 등이 작성한 통계 자료의 분석과 기록을 통해 광주광역시의 경제현황과 광주첨단과학산업단지의 업체수, 고용현황, 매출액 등을 통해 산업클러스터의 형성 과정을 추적하여 광주 광산업 클러스터의 형성과 추진과정, 성과분석을 통해 정책대안을 모색하고자 한다.
본 논문은 총 4장으로 구성되는데 1장에서는 연구의 배경 및 목적과 연구의 범위 및 방법 등에 대한 서술을 통해 본 연구의 의의와 연구 방향과 범위 등에 대해 논의를 정리하였고, 2장에서는 산업클러스터의 이론적 논의의 내용과 산업클러스터의 특성에 대한 선행연구의 검토와 산업클러스터의 해외 성공사례를 통해 분석의 틀을 마련하였다. 3장에서는 광주 광산업클러스터 특성분석을 위해 광주첨단과학산업단지 및 광산업 현황 분석을 통해 광산업 집적화 정도를 알아보고, 연관산업과 지원 기관들의 네트워크 분석, 광산업 관련 지원 정책과 입지여건 및 정주환경에 대한 분석을 통해 착근성 및 제도적 집약의 특성을, 연구개발 활동을 통한 성과와 연구개발 지원기관 현황 등을 통해 시너지 효과에 대한 특성을 분석하였다. 마지막으로 연구결과를 요약하고 산업단지클러스터 특성분석을 통해 나타난 문제점을 극복해 나갈 정책 대안에 대해 정리하였다.
광주 광산업은 광주첨단과학산업단지내에 집중되어 클러스터를 형성하고 있으며 그 집적도가 매우 높은 것으로 분석되었으며, 광주 광산업체는 지역내 총생산에서 차지하는 비중보다는 고용창출효과가 더 높은 것으로 분석되었다. 광산업이 광주광역시 광공업 전체에서 차지하는 비중은 2006년말 현재 업체수는 12.7%로 높은 반면 고용인원은 7.1%로 나타나고 있으며 매출액은 3.5%에 불과하였다.
광주광역시가 광산업 클러스터로 집적된 데는 무엇보다 중앙정부와 지방자치단체의 정책적 지원이 가장 중요한 요인으로 분석되었다. 광산업 육성정책이 시행된 2000년 이후 광주첨단과학산업단지를 중심으로 수도권을 제외한 지역 중 유일하게 광산업체수가 급격히 증가하였고 지역내의 산업 입지계수에서도 광주광역시 전체에서 광산업의 입지계수는 1이하인 반면 광주첨단과학산업단지 내의 광산업의 입지계수만 높게 나타나는 등 광산업 육성정책의 시행과 광주 광산업 클러스터의 형성이 밀접한 연관관계가 있는 것으로 분석되었다.
광주첨단과학산업단지에 광산업 클러스터가 형성되는 요인 중 가장 중요한 것은 무엇보다 중앙 및 지방정부의 정책적 지원이다. 이는 전자부품, 영상, 음향 및 통신장비 제조업종과 의료, 정밀, 광학기기 및 시계 제조업의 광산업 관련 업종의 광주첨단과학산업단지 입지계수가 광주광역시 전체보다 월등히 높은 수치를 보이고 있는 사실에서도 확인된다. 이러한 사실은 앞으로도 광산업클러스터의 지속적인 성장을 위해서는 중앙정부와 지방정부의 강력한 정책이 지속되어야 함을 시사한다.
또한, 산학 협력 및 혁신 활동과 연구개발 지원 체계의 경우 수도권과 대덕연구개발 특구가 있는 대전권을 제외하면 광주가 가장 우수한 인프라를 보유하고 있는 것으로 나타나고 있다. 그러나 지역 혁신주체들과의 다양하고도 통합된 네트워크 구축과 차세대 광기술을 선도할 고급 전문 인력 양성은 물론, 생활환경 개선 등을 종합적으로 지원하기 위해 광주연구개발특구 지정 등을 통한 제도적 뒷받침이 이루어져야 할 것이다.
광주광역시 광산업은 자본금 50억 이상인 업체가 겨우 1개사뿐으로 업체들이 대부분 영세한 편이다. 기업이 규모의 경제를 이룰 수 있도록 스타기업 육성 등이 시급한 실정이며 광산업 육성 계획에 따라 기술인력 교육과정이 신설 운영되고는 있으나 아직도 인력 공급은 미흡한 수준이고, 그나마 낮은 임금수준과 대기업 선호 경향 등으로 중소기업 중심의 지역 光산업체가 전문 인력을 원활하게 확보하기는 어려운 실정이다. 우수한 지역인력이 지역내에서 정착 할 수 있는 인센티브의 제공과 함께 업체의 자구 노력도 요구된다.
또한, 지역혁신체제의 구성요소 중 하부구조는 중앙정부와 지방정부의 강력한 정책지원을 통해 어느 정도의 수준에 이르고는 있으나 상부구조의 형성은 아직도 미미한 상황이다. 미니클러스터 활동 등 현재 클러스터링을 지속적으로 추진하여 지역내 거버넌스 체계를 확립하는데 지방정부와 업계 자체의 노력이 필요하다.
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