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조선조 경연제도 연구 = 정치공론장으로서의 가능성
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2014
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Korean
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학술저널
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35-60(26쪽)
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이 연구는 군주를 유가적 성군으로 정치사회화시키는 기관인 경연에 관해, 조선시대에 국한해서 그 이념과 종류, 조정공론을 형성하는 핵심기구로서의 가능성 등을 개괄적으로 살펴보는데 있다.
경연은 일반적으로 교육적·학술적·정치적 기능 등 3가지를 수행했다. 이것은 경연이 교육기관의 역할 뿐만 아니라 정책협의기관으로서의 역할도 함께 수행했다는 것을 의미한다. 특히, 경서·사서 내용을 바탕으로 군주의 정치득실에 대해 직접적 비판을 가할 수 있는 정치공론장으로 활용됨으로써 정치협의·왕권견제 기구로서의 기능을 효율적으로 수행할 수 있었다.
조선시대 문치주의 및 조정공론정치를 이끌어간 핵심제도는 흔히 경연·대간·사관 제도 등 3가지를 꼽는다. 이 제도들은 유교이데올로기의 보고인 경서·사서를 공부하면서 비전을 나누고, 정부정책을 시행하는 군주의 정치득실에 대해 비판하며, 그 사안들을 정리·평가하여 기록으로 남기는 역할을 맡고 있었다. 경연·대간 제도는 비판기능을, 사관제도는 기록기능을 담당함으로써 오늘날의 저널리즘 기능을 적절히 수행하고 있었다. 이러한 제도 속에서 이루어지는 소통과 비판, 대안과 전망이 조선시대 구성원들의 삶을 풍요롭게 만들었다.
조선시대 사대부들은 경연을 ‘왕의 개인적 학문을 위해서가 아니라, 사대부와의 만남의 장’이라는 점에서 필요하다는 입장을 일관되게 견지했다. 1894년 갑오개혁으로 인해 그 기능이 축소되기는 했지만 대한제국이 멸망할 때까지 존속했던 경연은 형식적으로 흘렀던 원·명·청의 경연과는 달리, 군주의 일상생활과 정치적 의사결정과정에 커다란 영향을 미쳤다. 따라서, 조선시대의 정치는 ‘경연정치’라고 일컫기도 했다.
주자학을 국교로 받아들인 조선왕조는 그들 나름의 독특한 정치문화인 공론정치문화의 효율성을 극대화시키기 위해 중국고대부터 내려오던 다양한 여론수렴제도(예컨대, 상소제도, 대간제도, 구언제도, 경연제도, 신문고제도, 조보제도 등)를 다각적으로 현실정치에 도입했다. 이 가운데 경연제도는 대간제도와 더불어 개국 초기와 사화 직후, 그리고 세조·연산조를 제외하곤 정치공론장의 핵심이 되었다.
This study examines Gyungyeon, the royal education in Chosun Dynasty in terms of its ideology and type. The study’s main purpose is to explore the possibility of king’s education system as a public sphere for court’s public opinion. Gyungyeon offers a monarch the lessons of various Confucian scriptures as well as chronicle history of China and Korea. It fulfills the three functions: educational, academic, and political one. Commonly known as educational institution, it has a special aspect for king and dynasty as political public sphere where servants take Confucian books and history records into stating and criticizing the royal authority’s directions and decisions. Royal education system, remonstration system, and history repository system are the three key components for making court’s public politics. The education and remonstration contributes to criticism observation. The history keeping works as a chronicler. The three systems play the role of modern journalism. The study further discusses ancient public opinion apparatuses and Chosun dynasty’s various historic moments in terms of the royal education system.
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