경기도 범도민 건전사회 시민문화운동 추진에 관한 연구
■ 연구의 배경 및 목적
한국이 처한 여러 사회적 문제점들은 지역 공동체의 생활에도 영향을 미치면서 국가적 비전과 유기적인 지역자치단체의 비전을 수립하는데 장애요인이 되고 있다. 이러한 사회적 위기상황을 극복하기 위하여 한국사회 발전의 상징인 수도권을 포함하고 있는 경기도는 새로운 사회발전 모델을 제시하고 국가발전의 새 이정표를 수립해야 할 위치에 있다. 이를 위한 대안으로서 건전사회 만들기 시민문화운동의 필요성이 제시되는 것이다. 하지만 시민문화운동을 추진하기 위해서는 기존의 시민단체와 시민운동에서 직면하고 있는 여러 장애와 비판들을 극복하여야 한다. 그러한 장애와 비판 요인들 중에서 가장 중요한 부분이 시민운동에서의 기본적인 이념과 철학이 부재하며, 추진방향이 명확하지 못하다는 것이다. 그래서 이 연구의 목적은 다음과 같다. 첫째, 건전사회 만들기를 위한 시민문화운동의 기본적인 철학과 이념은 어떠한 것들로 구성되어야 하는 지를 규명하고 둘째, 시민문화운동의 기본적인 철학과 이념을 포함하여 효율적이고 효과적인 추진체계, 즉 시민문화운동의 형태는 무엇인가를 밝히는 것이다. 마지막으로 시민문화운동이 성공하기 위한 고려사항들은 무엇이고, 어떤 방식으로 진행되어야 하는지를 확인해 보는 것이다.
■ 연구요약
이 연구에서는 한국사회가 처해 있는 각종 문제점들을 극복하기 위한 대안으로서 경기도와 경기도민을 중심으로 건전사회 만들기 시민문화운동 추진을 위한 방안을 연구하는 것이다. 이 연구에서는 경기도와 경기도민이 중심이 되어서 건전사회 만들기 시민문화운동을 성공적으로 추진하기 위한 기본적 이념과 철학을 거시적, 미시적 차원으로 접근하였다. 거시적 차원의 접근에서는 시민사회에 초점을 두는 문화차원에서의 ‘경기도 문화 정체성 확보’라는 이념과 철학을 구축하고, 미시적 차원에서는 시민에 초점을 두는 개인 차원에서의 ‘멋진 경기인 정체성 확보’라는 이념과 철학을 구축하였다. 이들 두 개 차원은 이 연구에서 추구하는 건전사회의 기반이 되는 궁극적이자 최상위의 이념과 철학으로 제공된 것이다. 다음으로 이러한 건전사회를 이룩하기 위한 두 개 차원, 즉 경기도의 문화정체성을 지닌 건전사회의 이념과 철학에는 4개의, 그리고 멋진 경기인 정체성 확보라는 이념과 철학에는 5개의 각 각의 하위목표이자 시민문화운동의 수단이기도 한 다양한 실천방안들이 제공이 되었다. 마지막으로 건전사회 만들기 시민문화운동의 추진체계를 제시하였다. 이것은 운동 기획 추진 주체로서 도 차원의 ‘시민문화자문위원회’ 혹은 ‘시민문화 정책 추진위원회’ 등을 설치하여 이 운동을 주관하게 하고, 운동에 필요한 정책적 프로그램을 개발하고 세부 추진계획을 수립하도록 하였다. 시, 군 지방자치단체는 실무 추진주체로서 현지 상황 적합한 운동으로 전개하는 역할을 부여하고, 가장 중요한 실행주체는 시민단체, 종교단체, 지역 기업체, 동 단위 주민자치위원회, 반상회, 그리고 부녀회로 조직 운영하게끔 구성하였다.
■ 결론 및 정책건의
○ 운동 초기 참여적 리더십 발휘
건전사회 만들기 시민문화운동이 성공하기 위해서는 운동 초기에 다양한 각계각층의 인사들로 구성된 위원회 등을 구성하여 현지 적합하고, 실천가능하고, 다양한 프로그램들을 구축하고 개발하는 것이 중요하며, 이들 위원회 구성원들이 적극적인 현장 지도 활동 등 다양한 실천적 활동 전개를 벌이도록 참여적 리더십을 발휘하는 것이 중요한 성공 요인임을 확인하였다.
○ 질적, 양적으로 다양한 참여자
기존의 시민운동들과 같이 양적인 측면에서 다양한 사회의 대표성 있는 인사들이 많이 참여하는 것도 중요하지만, 실행주체인 저변의 전방위적인 참여자의 폭을 넓힘으로서 질적인 참여자를 고려하여야 함을 확인하였다.
○ 운동의 실천적 행동
기존의 일부 시민운동에서 단순하게 좋은 동네 만들기 식의 단순하게 외관적인 측면만 강조할 것이 아니라, 내실 있고, 내면적인 부분까지도 함께 강조되어 추진되는 운동이어야 지속적이고 탄탄한 시민운동으로서 자리매김할 수가 있다. 내면 적인 부분들을 굳건하게 하기 위해서 이 연구에서는 운동의 이념과 철학, 추진방향, 구체적인 실천방안들이 다양하게 제시되었다.
○ 구체적인 운동추진에서의 의사결정 형태
위에서 제시된 바와 같이 다양한 각계각층의 인사들로 구성되어 도 차원에서의 위원회 등이 구성될 것이 제시되었지만, 구체적인 사례개발 단계에서는 적극적인 시민들의 참여 수준을 높이는 다양한 방법들, 즉 각종 공모, 제안 등을 통해서 시민참여를 유도하는 의사결정 형태를 유지할 때 성공적인 추진이 됨을 확인하였다.
○ 강력한 확산 전략 구사
마지막으로 이 운동의 성공여부의 관건은 의도적이고, 계획적인 강력한 확산이 가장 중요하다. 이를 위한 확산전략으로 전방위적이고, 포괄적이며, 흡수적인 전략들이 도 단위 차원의 시민문화정책추진위원회 등에서 도출되고 연결고리를 이어주는 것임을 제시하였다.
The aim of this study is to build civic culture movement model for the healthy community in Gyeonggi Area. This study consists of 6 chapters. Chapter 1 deals with the issues related to the research purpose and scopes in approaching and designing this research. Chapter 2 focuses on why Gyeonggi Area must pay attention to civic culture movement for the healthy community, why civic culture movement takes off as a Gyeonggi local government initiative. Chapter 3 reviews some of the major theoretical frameworks for building civic culture movement model, and provides practical actions on civic culture movement. In chapter 4, To have an insight into civic culture movement we seek to understand and build, The current available case studies on another civil movements are examined. Chapter 5 presents civic culture movement model for the healthy community in Gyeonggi Area that represents the sort of civil movement we want to build. In chapter 6, The implications, limitations, and contributions of this study are discussed in a brief statement.
This study is important for two reasons. First, this study enriches and advances our understanding regarding civic culture movement of Gyeonggi Area Level. also this study suggests several important implications for facilitating successful civic culture movement in Gyeonggi Area.
Second, For various civil communities who seek to understand and build another civil movement, This study can be helpful in deepening their further understanding about civil movement because some of the major theoretical and practical frameworks for building an efficient and effective civil movement model are discussed throughout this study.
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