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고려 75도제의 성립과정에 관한 연구 = A Study on the Process of Reformations to the 75 Do System in Koryeo Dynasty
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2015
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1-33(33쪽)
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본 연구는 고려 성종 2년의 12목에서부터 현종 3년의 75도제 개편까지 있었던 도제의 개혁들을 분석하는 데 목적을 두었다. 성종은 광역적 통치기구인 12목을 두고 지방호족을 목으로 임명하여 향직을 정비하고 중앙의 영향력을 확대함으로써 10도제 개혁의 기반을 조성했다. 10도제의 특성은 절도사, 관찰사,방어사, 단련사 등이 군정을 담당하고, 민정은 분리하여 자사와 현령이 그리고 감찰, 조세 형옥 등은 전운사가 담당한 3원적 지방통치체제라고 할 수 있다. 10도제는 군정기관이 민정기관보다 숫자가 많아 군사 조직을 바탕으로 주민안집과 중앙집권화를 추진한 것이었다. 10도제의 절도사·자사·전운사 등 3원적 지방통치체제는 목종 8년에 지방관 도태를 통해 절도사와 전운사의 2원적 통치체제로 능률화 되었다. 10도제가 폐지된 현종 3년의 75도는 당시에 외관이 파견된 주읍들을 나타낸 것이며 안무사제도는 전후 복구와 민심수습을 위해 도입된 것이다. 고려의 안무사는 중국 송나라 초기의 안무사와 같이 중요한 지역의 지주사가 겸직했으며, 광역적인 군정·민정장관이었다. 75도의 개혁은 군사적 지방통치를 민정으로 전환한 것이나 과도적 지방통치의 공백이 아니다. 75도제는 대외적으로 국방을 강화시켜 국가의 안정을 추구하고 대내적으로는 민생안정을 위한 책임 정치를 구현하려는 개혁 의지를 표명한 것이다.
더보기The purpose of this study is to analyze the reformations which had implemented from the second year of king Seongjong to the third year of king Hyeonjong in Koryeo dynasty. King Seongjong had designated local nobles to the 12 moks - the head of regional governing system and founded the centralized 10Do system by reforming the decentralized local aristocracy and extending the king``s power through the 12-Mok system. The jeoldosa was the head officer who had the military forces in 10-Do institution.His responsibility was to control the bangeosa and the danlyeonsa. However the other functions - the administration and inspection and jurisdiction were shared by the jasa and the jeonunsa. So the 10Dosystem was operated by the three separated parts of official functions. However all officials, except the jasa had their own military corps. So we can recognize the 10-Dos as the military organization to enforcing the centralization. The abolishment of the jasa and the danleonsa etc. in the 8th year of king Mokjong was to promote the efficiency of 10Dosystem by adjusting the distribution of local governing functions from the three parts to the two parts. The 75-Dos after the abolishment of 10-Dos in the third year of king Hyeonjong were the central towns which had been dispatched the local governor at that time. The anmusa was the name of local governor who pacified the area in which an war or a disaster had broken out. The Koryeo’s anmusa system was so resemble to that of the early period of Song in China when the offices of anmusa were hold concurrent with the offices of jijusa -the governor of the largest central town in a region. And he was a local minister who exercise the both of military and administrative power in a region. So it was not the transition of local governing system from the militarism to civil service or an interregnum of it. The goals of the 75-Do reformation were to declare the king’s will to strengthen the national defence and to stabilize the livelihood of the people.
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연월일 | 이력구분 | 이력상세 | 등재구분 |
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2026 | 평가예정 | 재인증평가 신청대상 (재인증) | |
2020-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (재인증) | KCI등재 |
2017-01-01 | 평가 | 등재학술지 유지 (계속평가) | KCI등재 |
2014-10-01 | 학술지명변경 | 외국어명 : 미등록 -> Journal of Association for Korean Public Administration History | KCI등재 |
2013-01-01 | 평가 | 등재 1차 FAIL (등재유지) | KCI등재 |
2010-01-01 | 평가 | 등재학술지 선정 (등재후보2차) | KCI등재 |
2009-01-02 | 학술지명변경 | 한글명 : 한국행정사학회 -> 한국행정사학지 | KCI후보 |
2009-01-01 | 평가 | 등재후보 1차 PASS (등재후보1차) | KCI후보 |
2007-01-01 | 평가 | 등재후보학술지 선정 (신규평가) | KCI후보 |
기준연도 | WOS-KCI 통합IF(2년) | KCIF(2년) | KCIF(3년) |
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2016 | 0.22 | 0.22 | 0.38 |
KCIF(4년) | KCIF(5년) | 중심성지수(3년) | 즉시성지수 |
0.36 | 0.43 | 0.551 | 0 |
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