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일본 농촌에서의 지역활성화 운동의 사례연구 = A Study of Community Revitalization Movement in Rural Japan
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1994
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Korean
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145-213(69쪽)
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급속히 진핸된 공업화와 도시화로 인하여 일본의 농촌은 점점 공동화되고 농업은 축소되었으며 농민은 고령화되는 과정이 진행되어왔다. 농촌생활에 새로운 활기를 주기 위한 주민 스스로에 의한 지역활성화 운동은 지금 일본 전국을 휩쓸고 있다.
본 연구는 일본 농촌사회를 보다 심층적으로 이해하고 이를 통해 오늘날 전국적으로 확산되고 있는 지역활성화 운동이 어떠한 과정으로 그리고 왜 성공할 수 있었는지를 탐색해 봄으로써, 현재 위기에 직면해 있는 한국의 농촌과 농업이 새로운 생존전략을 모색하는 데 하나의 계기가 되고자 착수되었다.
연구는 문헌연구와 함께 지역활성화 운동의 두 사례에 대한 현장연구를 통해서 진행되었다. 사례로는 오오이따현의 오오야마 마찌와 쿠마모또현의 오구니 마찌가 선정되었고, 현지조사는 1992년 2월에 탐색적인 사전 답사를 거쳐서, 1993년 2월초에 실시되었다.
두 사례연구에서 우리는 각 지역사회가 어떤 작품의 지역활성화 운동을 만들어 나가느냐는데는 수많은 변수가 작용하고 있음을 알 수 있었다. 그러나 두 사례가 모두 그 지역의 자원을 최대한으로, 그리고 철저히 동원하고 있다는 점엔 아무런 차이가 없었다. 두 지역이 모두 오지의 산간촌이지만 결과적으로 오오야마 마찌는 농업에 치중하면서 성공적인 결실을 맺었는데 비하여, 오구니 마찌는 농업 및 임삼자원, 지열 및 온촌자원을 활용한 제3차산업에 더 큰 비중을 둔 지역활성화 사업을 연출해 내었다.
성공적인 지역활성화 운동을 위한 요인으로 특히 주목할 만한 것은 인재양성과 강력한 공동체 의식이었다. 우리의 두 사례에서 모두 미래를 내다보는 지도자들이 있었고, 다음 세대를 이어갈 인재를 양성하는 체계적인 프로그램이 운영되고 있었다. 마을 현재와 미래를 꿰뚫어 볼 수 있는 통찰력, 그리고 국가의 전반적인 추세와 국제사회의 동향 등에 관한 풍부한 지식을 가지고 있는 유능한 지도자들이 마을을 진키고 있었다. 또한 강력한 인간적인 유대에 기초환 촌락공동체의 전통이 아직 뿌리 깊게 남아 있는 일본사회에서는 구성원들간의 공동체적인 연대의식이 지역사회 단위의 통합을 가져오는 핵심적인 부분을 이루고 있었다. 개별 농가의 성공사례보다는 마을 전체의 발전에 더 높은 가치를 부여하고 있는 일본의 지역활성화 운동의 기초도 바로 여기에 있다고 생각한다.
This study clearly shows that the utmost effective utilization of existing resources made it possible to modernize the enrich the communities. In a sense, the community revitalization movement can be said to create a new type of rural people, i.e, the rural people with self-confidence, strong solidarity and creative mind. This was in a degree supported by the strong traditionof solidarity and cooperation among community members in Japanese rural community members made it easy to cope with many problems generated by the process of modernizing the communities. Especially, the role of the local elites must be emphasized. Existence of well educated local elities made it possible to draw up the master plan to develop the community and implement the plan effectively. Well educated local elites are one of the most important assets of rural communities in Japan today.
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