산재예방요율제도 발전방안 연구 = 제도 도입 촉진방안을 중심으로
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2014
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Korean
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학술저널
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49-96(48쪽)
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우리나라는 그간 노사정의 산재예방 노력 덕분에 산업재해가 크게 감소하는 등 괄목할 성장을 해왔다. 그러나 아직도 미국, 일본 등 선진국에 비해 사고성 사망재해가 2∼15배 정도(2010년 기준)나 높을 정도로 산업재해가 많이 발생하고 있다. 특히 50인 미만의 사업장에서 전체 산업재해의 80%이상이 발생하고 있어 이들 소규모 사업장의 산업재해가 심각한 상황이다.
이에 정부는 2014. 1. 1.자로 사업주의 산재예방활동을 유인하여 소규모 사업장의 산업재해를 줄이는 정책수단의 하나로 예방요율제도를 도입하였는바, 본 연구는 산재예방요율제도 발전방안의 일환으로 사업장의 동 제도 도입 촉진방안의 제시를 목적으로 시작하였다.
산재예방요율제도는 국내에 도입된 지 얼마 되지 않아 해당사업주들의 동 제도에 대한 이해 및 인식 부족 등으로 제도 참여가 저조한 것으로 확인되었다. 아울러, 현행 제도의 적용대상 업종?사업장 규모 및 예방활동 평가지표에 있어 현실적합성 등의 관점에 기초하여 그 문제점을 도출하였다. 현행 산재예방요율제도의 사업장 도입 촉진을 저해하는 문제점은 ‘현행 제도 운영 측면’과 ‘현행 제도자체 측면’으로 구분하여 적출하였다.
이 같은 문제점에 대한 개선방안 즉, 산재예방요율제도의 사업장 도입을 촉진시키기 위한 구체적인 방안은 ‘사업주의 제도 참여 활성화방안’과 ‘근본적인 제도 개선방안’으로 구분하여 제시하였다.
이러한 개선방안은 산재예방요율제도의 사업장 도입을 촉진하여 적용대상 소규모 사업장의 산업재해 감소에 기여하고 나아가 산업현장의 안전사고 예방에 크게 기여할 것으로 기대된다.
Korea has made remarkable growth in the industrial safety and health field including the prevention of industrial accidents because of the efforts of tripartite. However, industrial accidents in Korea still occur more frequently in the workplace, where the fatalities are about 2-15 times the fatalities(2010) which took place in the developed countries such as USA, Japan. Especially, more than 80% of all the industrial accidents taking place in the small businesses with less than 50 employee, the industrial accidents are serious there.
Therefore, korean government introduced the schedule rating system as one of the policy measures to reduce industrial accidents of small businesses as of 1 January 2014. This study started to aim at suggesting the promotion plan of introducing the system as part of the development plan of schedule rating system.
The owners’ participation in the schedule rating system is found to have been low so far due to their lack of understanding and awareness of the system, etc. Moreover, the current problems concerning the existing system were derived on the basis of the view of practicability, etc. in relation to the applied industry, business size and evaluation index of prevention activities. The problems hindering the promotion of introducing the current schedule rating system into the businesses were extracted by both the operating side of current system and the current system itself.
The improvement plans, in other words, the specific measures to promote the introduction of the schedule rate system into the businesses in Korea were presented separately as both employers’ participation in the system and fundamental system improvement.
These plans are expected to contribute to the reduction of the industrial accidents of the targeted small businesses and to further help to prevent safety accidents in the workplace by promoting their adoption of schedule rating system.
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