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多元一体, 美美与共 : 中国现代少数民族教育法律与政策的历史研究
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2014
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KDC
370
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학술저널
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89-127(39쪽)
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중화인민공화국 성립 60년 이래 소수민족교육 관련 법률과 정책은 다음과 같다. 중앙등급의 법률 원칙은 ① 중국 각 민족 관계는 단결, 평등, 상부상조이다. ② 중국 각 민족은 모두 평등하게 교육을 받을 권리를 가지고 있다. ③ 민족자이지압의 자치기관은 자주적으로 지방교육 사업의 발전과 관리를 할 수 있다. ④ 국가는 각 소수민족 지역의 교육 사업 발전을 위해 도움을 주고 지원을 한다. ⑤ 각 민족은 해당 민족의 언어와 문자를 자유롭게 사용하며, 국가에서 통용되는 언어와 문자를 사용하고 배우도록 하여야 한다. ⑥ 교육과 종교는 분리된다. 중앙정부 정책의 특징은 다음과 같다. ① 민족교육행정관리 기구를 설립한다. ② 소수민족자치지압은 민족교육을 자주적으로 발전시킨다. ③ 민족 언어와 문자 교육, 이중언어 교육을 중시하고 소수민족의 우수한 역사 문화전통을 드높인다. ④ 소수민족 교사 양성을 강화한다. ⑤ 소수민족 문자 교재의 건설을 강화한다. ⑥ 경비에 있어 특별한 배려를 한다. ⑦ 민족학원 민족대학과 민족반을 운영한다. ⑧ 기숙제 민족 초·중학교를 설립 운영한다. ⑨ 신입생 모집에 있어 소수민족학생에 대한 특별한 배려를 한다. ⑩ 소수민족학생의 생활에 대해 적당한 배려를 한다. ⑪ 민족교육의 긴밀한 기원과 협력을 한다. 중국 소수민족교육 관련 법률과 정책 체계는 이미 완성되었다. 다원일체(多元一體)와 아름다움과 공존(美美與共)은 페이샤오퉁(費孝通)이 1988년 주장한 것으로 중국 현대소수민족 교육 법률과 정책의 제도는 중화민족다원일체 격국의 기본 국정과 문화 배경 하에 진행되어 온 것이다. 이는 중화민족 다원일체 국면 가운데에서 56개 민족 간의 관계와 화합, 공생, 공동 번영에 유리하도록 운영되고 있다.
더보기60多年来, 中华人民共和国一贯重视少数民族教育法律与政策的制度保障体系建设。其中央层级的法律原则有六条;1、中国各民族关系是团结, 平等, 互助;2、中国各民族都享有平等的受教育权;3、民族自治地方自治机关可以自主地管理和发展本地方教育事业;4、国家帮助, 扶持各少数民族地区发展教育事业;5、各民族自由使用本民族语言文字, 提倡学习与使用国家通用语言文字;6、教育与宗教分离。其中央政府政策有十一条:1、设立民族教育行政管理机构;2、少数民族自治地方自主发展民族教育;3、重视民族语文教学, 双语教学, 发扬少数民族优良历史文化传统;4、加强少数民族师资队伍建设(包括大力发展民族师范教育, 培养合格的少数民族师资, 加强在职教师的培训提高工作, 改善民族地区教师待遇和工作条件, 对民族学校教职工编制适当放宽, 安排内地支援民族地区师资队伍建设);5、加强少数民族文字教材建设 (包括明确民族文字教材建设的方针和任务, 加强教材编写出版及规划和管理, 建立民族教材审定制度, 制定民族教材评奖制度和评奖办法。);6、在经费上给予特殊照顾 (包括设立民族教育专项补助经费, 以解决民族教育的特殊困难;多渠道增加民族教育投入等);7、举办民族学院, 民族大学和民族班;8、举办寄宿制民族中小学校;9、在招生中给予少数民族学生特殊照顾 (包括对报考年龄, 地区的照顾, 对少数民族录取成绩的照顾政策, 对少数民族考生语言文字的照顾, 实行定向招生政策等);10、对少数民族学生生活给予适当照顾 (包括适当减免收费, 在学生待遇以及发放助学金方面给予适当照顾等);11、民族教育的对口支援与协作 (包括对少数民族贫困县的对口支援与协作, 对西藏, 新疆的教育支援与协作等)。中国现代少数民族教育法律与政策是在历史基础上持续建设的, 并且是不断修正, 丰富与发展的, 促进了中华民族多元一体格局的自觉发展以及各民族文化的美美与共, 和谐共生。
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