광명시 발전 전략 연구 = 삶의 질 제고를 중심으로
유엔 SDSN(Sustainable Development Solution Network)은 2012년부터 경제성장과 더불어 삶의 질 혹은 행복을 중요한 발전요소로 간주하고 있다. 이에 본 연구에서는 경제 성장보다는 문화, 교육 등 삶의 질 향상과 국제화 시대를 맞아 국제교류의 중요성을 발전의 중요한 요소로 전제하고 광명시와 광명시민의 삶의 질 향상을 위한 5가지 분야(평생학습도시, 지역아동센터, 문화재단 및 문화예술도시, 민주시민교육, KTX광명역과 유라시아대륙철도)의 연구를 통해 광명시 발전전략 연구의 기본 계획을 수립하고 대안을 제시하고자 하였다.
광명시민을 대상으로 각각의 분야에 대한 설문조사, 현황분석 및 문헌조사를 실시하였으며, 각 분야별 관계자를 중심으로 초점집단면접(FGI), 토론회, 포럼 등을 통하여 현장의 목소리를 반영한 현안 도출과 이에 따른 발전 목표로 ‘평생학습도시 완성’, ‘광명시 아동의 삶의 질 향상’, ‘문화예술도시/매개도시로서 광명 만들기’, ‘시민적 활기로 함께 성장하는 광명시’, ‘대륙으로 나아가는 국제도시 광명’을 제시하고 이를 추진하기 위한 각 분야별 전략과 세부과제를 제안하였다.
먼저 평생학습도시 20주년을 맞이한 광명시는 전체 평생학습을 총괄하는 평생학습원의 중심체 역할을 더욱 강화해야 한다. 또한 전문 인력을 확충하고, 분야별 프로그램을 더 다양하게 구성하며, 프로그램 질을 제고함으로써 시민의 전인적 성장을 실현해야 한다.
지역아동센터 설문조사 결과 응답자 30.8%가 현재 지역아동센터를 알고 있는 반면, 향후 기회가 된다면 이용할 것이라는 응답이 60%였으며, 현재 이용 중인 시민의 만족도 또한 매우 높게 나타났다. 따라서 인지도 향상, 노후 시설 개선, 민관협동 활성화, 유사서비스 조정, 사회적 인식 개선 등을 통하여 광명시 아동의 삶의 질 향상을 추구해야 한다. 2017년 광명문화재단의 설립과 함께 지역문화 발전을 위한 시민사회와의 소통에 대한 요구가 증대되어 왔다. 따라서 문화재단, 문화원, 예총, 시민사회가 함께 하는 소통구조를 만들어 내어 생활문화 활성화, 광명문화포털, 광명예술가지원센터 설립 등을 점진적으로 추구해야 하며, 이를 기반으로 문화예술 매개도시로 성장해야 한다.
일상의 민주주의는 시민들이 주인의식을 가지고 삶에 영향을 미치는 문제들에 대해서 서로 공부하고 토론하면서 문제를 해결해 나가는 과정을 의미한다. 광명시 역시 참여, 관계, 소통의 시민공동체를 기반으로 민주시민으로 살아감과 민주시민으로 성장함이 선 순환되는 구조를 만들어야 한다. 이를 위해 민주시민교육에 대한 합의를 통해 시민과 함께, 시민 중심의 광명시민공동체를 발전시켜야 할 것이다.
평생학습도시를 기반으로 광명시 미래를 만들어갈 아동의 삶의 질 향상과 지역문화발전을 이끌고 광명시민이 중심이 되는 시민공동체로 발돋움하는데 국제사회와의 교류는 매우 중요한 기폭제가 될 것이다. 따라서 KTX광명역의 유라시아 대륙철도 출발역 추진은 철도 인프라 구축을 통한 경제발전만을 의미하는 것이 아니라 광명시가 국제문화교류의 중심지로 거듭남으로써 세계시민으로서 광명시민의 성장과 삶의 질을 한층 더 향상시키는 계기가 될 것이다.
이렇듯 본 연구에서 제안하고자 하는 광명시 발전 전략은 인프라 구축이라는 외형적 측면 보다는 광명시의 내면 즉 광명시민의 삶의 질 향상을 위한 방안들이다. 또한 광명시민의 평등과 자유 실현을 위하여 광명 모두의 약속인 광명합의를 통해 시민이 권력 주체가 되어 민주주의 실현에 기여 가능하게 하고 궁극적 목표인 광명시민의 삶의 질 제고를 이루고자 한다. 그리고 분야별(문화, 교육 등) 행정, 관계기관, 전문가, 시민 등 다양한 주체의 참여를 통한 정례화된 모임으로써 분야별 커뮤니티와 분야 간 커뮤니티, 광명 커뮤니티를 운영함으로써 누구나 자유롭게 참여하여, 진정한 의미의 상향식(bottom-up) 정책 방향을 수립하고 진정한 민주주의 실현의 초석을 마련하고자 한다.
Recently, many countries have been considering human, well-being and happiness the goal of social, economy, cultural progress. Also in Korea, they tend to emphasize increasingly the quality of life. Then we tried to look into ‘Lifelong Learning’, ‘Community Child Center’, ‘Gwangmyeong Cultural Foundation’, ‘Democratic Civic Education’, ‘KTX Gwangmyeong station & Trans Eurasian Railway(TER)’ in order to find out how to improve the quality of life in Gwangmyeong-si.
In March 1999, Gwangmyeong-si declared “Lifelong Learning City” for the first time in Korea and has improved the facilities for the lifelong learning. Many organizations and citizens have effectively participated in many programs and activities. But, Gwangmyeong-si and citizens have been called for moving to more advanced standard facilities for the lifelong learning. And so, we suggest ‘The Perfection of Lifelong Learning City’ with strengthening of the role and functions of LLC(Gwangmyeong-si Lifelong Learning Community Center).
Also, we suggest the other four goals of development such as ‘The improvement of quality of child life’, ‘The making of culture and arts city & intermediate city’, ‘The growth of Gwangmyeong-si with the civic vitality’, and ‘The globalization of Gwangmyeong-si based on the cultural, social, economic exchange between Gwangmyeong-si and Eurasian continent’. Then, we put forward each strategy and each action program to attain those five goals.
For example, in order to improve the quality of child life, Gwangmyeong-si, with government and ‘community child center’, must try to particularly revise the legislation, reorganize the similar services, provide the resources to improve facilities, and raise awareness of role and function of the community child center. Also for developing the local culture, it is necessary to establish ‘Gwangmyung cultural portal site’ that could provide many and various cultural information, ‘Gwangmyeong artist support center’ that would support systematically and efficiently the artist and ‘The culture-art hall for (showcase) performance with the market in the vicinity of Gwangmyeong KTX station’ that could be a crucial contribution to transform Gwangmyeong-si into a culture and art city. And to strength the international exchange with Eurasian continent, Gwangmyeong-si should push ahead with the project which is to make the KTX Gwangmyeong station a departure station of the Trans Eurasian Railway(TER). So the citizens of Gwangmyeong could expect an inducement to the growth of high-value-added industries and the active social and cultural exchange between Gwangmyeong-si and Eurasian continent, EU, Russia, etc.
But, these action programs or strategies or goals could not be achieved without the communication and cooperation between the citizens, civil servants, experts, non-governmental organizations, city council members, etc. For the sake of freedom and equality of Gwangmyeong citizens, we would actively propose ‘Gwangmyeong Agreement’ that is a promise of all citizens in Gwangmyeong-si in order to realize the civic discourse and democracy as well as to improve the quality of life.
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