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당대(唐代) 인사행정체계(人事行政體系) 속의 막직관(幕職官) -문서행정을 중심으로-
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2020
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121-159(39쪽)
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唐代人事行政是由官人的選拔ㆍ官人的管理ㆍ前任官人的求職活動構成的. 藩鎭節度使管轄的幕職官也是按照這種人事行政程序被管理的. 選拔 幕職官的方式有三個, 中央直派ㆍ節度使的奏請和辟召. 從藩鎭設置起這種三種方式一直竝存着. 節度使通過辟召能夠先占人才, 但是最終要得到中央的許可. 節度使奏請給辟召的人才授某職某官. 通過節度使發送的文件, 唐朝能夠得到了被辟召人的信息. 唐朝有幾個手段管理了現任幕職官, 包括任期ㆍ考課ㆍ帶職的改轉ㆍ章服等等. 幕職官沒有固定的任期, 但是任職了兩三年能得到帶職改轉的期會. 每年節度使必須負責對幕職官考課, 然後把善狀發送到尙書省. 還是, 節度使想要改轉幕職官帶職的改轉, 先上報於中央, 然後等待着中央的批准. 通過幕職官的善狀和帶職改轉的奏狀, 唐朝能夠把握對幕職官情報和動向.
唐朝對前任幕職官的求職活動沒有設置任何的限制. 前任幕職官的求職的方式大槪有三條路, 就是參加吏部銓選ㆍ薦擧和重新接受辟召. 第一, 前任幕職官想要參加吏部銓選, 先按照選格在現任地或者前任地要拿到選解, 截止到十月要上報到尙書省. 吏部先檢査選解, 後進行吏部試驗. 然後, 依據前任幕職官的選解和吏部試驗的成績, 評定等級而賦與新散階. 這種程序與其他選人都一樣. 第二, 前任幕職官想要參加薦擧必須把擧狀發送到尙書省. 被薦擧人考驗時務策, 面試統治術. 第三, 前任幕職官能夠再接受節度使的辟召, 節度使重新上報中央幷要得到中央的批准.
幕職官的選拔ㆍ考課和帶職改轉ㆍ前任幕職官的求職活動時, 唐朝一直要求各各段階的必要的文書. 唐朝對藩鎭辟召要求提交文書, 每年要求藩鎭上報幕職官的善狀, 甚至節度使發給前任幕職官的選解. 這樣幕職官的人事行政與一般官人比大體相同. 因爲唐朝根據這種文書控制了幕職官的人事行政, 所以在藩鎭割據局面能夠維持着生命力.
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