교육자치와 학교운영위원회의 역할과 기능 분석 = (An) Analysis on Educational Autonomy and the Roles and Functions of School Operation Committee
저자
발행사항
부산 : 동아대학교 교육대학원, 2003
학위논문사항
학위논문(석사)-- 동아대학교 교육대학원: 교육행정 전공 2003
발행연도
2003
작성언어
한국어
주제어
KDC
343 판사항(4)
발행국(도시)
부산
형태사항
vi, 110p. ; 26cm
일반주기명
참고문헌: p. 83-87
소장기관
본 연구는 학교단위의 교육자치의 주체로서 학교발전을 위한 당면과제를 해결해 나가기 위해 학교운영위원회의 주요 기능과 역할을 명확히 이해하고 학교운영위원회의 역할과 기능 및 개선 방안을 모색하여 단위학교 교육자치 실현을 위해 시사점을 제공하는데 그 목적이 있다.
이론적 기초를 마련하기 위하여 선행연구 결과 및 관련 문헌을 검토함으로써, 학교운영위원회 설치 배경과 설치 의의, 그의 구성, 기능, 선출 등의 운영 제도를 중심으로 검토하였고, 교육자치제의 변천과정과 기본 원리를 분석하고, 그 의의를 살펴보았다. 그리고 현행 학교운영위원회의 운영 실태 및 발전방안에 대해서는 교육자치제의 기본 원리를 중심으로 분석하였다.
부산광역시 소재 중학교 교사 250명을 조사 대상으로 하였다. 성별, 교육경력별, 직위별, 연령별, 재직중인 학교의 설립유형별, 그리고 학교운영위원회의 위원 경험 유무별로 구분하여 배부한 250부의 질문지 중에서 227부를 회수하여 회수율은 90.8%로 나타났다. 이중 분석 불가능한 설문지 15부를 제외한 212부의 설문지를 분석대상으로 하였다.
본 연구 결과를 토대로 다음과 같은 결론을 제시하고자 한다.
첫째, 현행 학교운영위원회의 법적 성격은 공립의 경우에는 심의기구로, 사립의 경우에는 자문기구로 되어 있다. 단위 학교의 교육 자치를 위해서, 학교에서 안건에 따라 의결 사항, 자문 사항, 심의 사항 등으로 사전에 규정하여 사안에 따라 처리할 수 있도록 하는 방안이 학교운영의 효율성을 위해서 필요하다 하겠다.
둘째, 학교운영위원들의 학교경영에 대한 전반적인 이해가 부족하고 자율적인 참여 의지가 부족하여 효율적인 학교경영을 저해할 우려가 있다. 따라서 운영위원인 교사와 학부모에게 학교경영에 대한 전반적인 이해와 운영위원회의 운영 방법 및 교육 동향에 대한 체계적인 연수 프로그램을 제작·강화시켜 학교경영에의 참여 의식 및 전문성을 높여 나가야 할 것이다.
셋째, 단위학교의 효율적인 교육자치 활동을 위해서 학교운영위원회 활동에 대한 자체 평가 기능으로 평가도구 및 기구를 만들어 학교경영에 대한 전반적인 평가를 지속적으로 해 나가는 방안이 검토되어야 할 것이다.
이에 따라 학교운영위원회의 책무성과 자율성을 제고시켜 나갈 수 있을 것이다.
넷째, 교육자치 실현을 위해서 학교 단위의 지역 실정에 맞는 교육 프로그램을 개발·운영해 나가며, 학부모와 지역 주민이 학교 교육행정에 참여할 수 있도록 적극적인 홍보로 학교에 관심을 갖도록 하는 방안을 강구해 나가야 할 것이다.
The purpose of this study is to provide suggestions for the realization of the educational autonomy of unit school by clarifying the functions and roles of school operation committee, which leads the development and educational autonomy of individual schools, and looking for ways of the committee improvement.
For the purpose, this researcher reviewed previous studies and related literature focusing on the backgrounds and significance of the establishment of school operation committee and the organization, functions, election and management of the committee, and analyzed the historical development and basic principle of educational autonomous system. The current status and development of school operation committee were determined in relation to the principle. The subjects of the study were 250 students of middle schools located in Busan. They were classified according to their gender, teaching experience, position, age, school type and membership or non-membership of school operation committee. Out of total 250 copies of a questionnaire distributed to the subjects, 227 or 90.8% were finally collected. Out of the 227, 212 were finally analyzed, except 15 deemed impossible to be analyzed.
Results of the study can be described as follows.
First, school operation committee is legally defined as deliberation organization in public school and advisory organization in private school. School issues should be classified in advance into what are to be resolved, given advice and deliberated, making school management effective and realizing the educational autonomy of unit school.
Second, school operation committee members lack in understanding school management and are less willing to participate in the management, making school management less effective. It is necessary to develop and strengthen training programs that provide information about the management of school operation committee and educational trends to teachers and parents as members of the committee, promoting their understanding of, participation and specialization in school management.
Third, a means or body of evaluating school operation committee's activities should be created, keeping on evaluating school management and making the educational autonomy of unit school more effective. This would raise the responsibility and autonomy of school operation committee.
Fourth, educational programs better appropriate for the situation of individual schools should be developed and operated. And public relations should be actively made to induce parents and community people to participate in school management.
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