공공행정분야의 BSC 도입에 대한 구성원의 인식 및 수용성 분석 : 강원도 교육청을 중심으로 = Analysis of Recognition and Acceptance of Public Servants on introducing BSC to Public Administration Sector : Focused on Gangwondo Office of Education
저자
발행사항
춘천 : 강원대학교 정보과학 행정대학원, 2008
학위논문사항
학위논문(석사)-- 강원대학교 정보과학 행정대학원 정보과학·행정대학원 : 행정정보관리전공 2008. 2
발행연도
2008
작성언어
한국어
주제어
발행국(도시)
강원특별자치도
기타서명
Analysis of Recognition and Acceptance of Public Servants on introducing BSC to Public Administration Sector : Focused on Gangwondo Office of Education
형태사항
v, 76 p.p. 26cm
일반주기명
지도교수:홍형득
참고문헌 : p.
소장기관
BSC, the performance management tool introduced by Kaplan and Norton in 1992, has been introduced gradually into not only private sector but also public sector to improve efficiency of work and customer orientation by being recognized as a system to enhance the performance of organization strategically. Owing to success of introduction in public sector, BSC has been introduced to the educational administration sector, but it takes for a long period to show the effects of input for educational policy and it has different factors from general public sectors, such as the problems on setting quantitative indicator, etc. Therefore, this study has analyzed recognition and receptivity of members in Gangwon-do school board that is currently on the introducing phase of BSC to investigate factors for successful BSC introduction.
The thesis consists of 5 chapters. In the 1st chapter, it describes the purpose and method of the study. In the 2nd chapter, with a theoretical inquiry, the typical performance measurement system, BSC theory and study design for empirical analysis has been designed and the questionnaires for these are composed. In the 3rd chapter, the constructing progress and its contents of BSC in Gangwon-do school board are described. In the 4th chapter, itanalyzes the characteristics of respondents and differences of measuring factors by group, and it also describes political suggestions. In the 5th chapter, after summarizing the result of study, the limitation has been described and the direction of studyhereafter is proposed.
Two kinds of factors has been used as the characteristics of score card set on constructing progress for analysis; one contains the factors of having BSC knowledge, willing to accept, education, understanding mission/vision, recognizing score card, measuring subject, measured result applying field, BSC applying level, prior preparations and constituents of BSC defined as obstacles on introducing; and the other includes the improvement of efficiency of score card, improvement of responsibility for customer, improvement organizational performance, motivation and applying factors defined as the change of way of task performance. In addition, it classifies ages, positions, and educational careers to examine the differences by group for these factors. In the investigation for empirical analysis of the study, officials in school board in Gangwondo where is on the BSC constructing progress, are selected for objects, and the 166 surveyed questionnaire data are analyzed using SPSS V12.0. Frequency analysis, analysis of variance and cross-tabulation analysis are used as analysis method.
The result of this study is abstracted as follows.
First, the result of financial input in educational administration sector has not been appeared in a short term due to its characteristic in contrast to indicators of the profitable performance for input of other sectors, and because it could not set tasks in these qualitative characteristics as a quantitative score card, the result indicator has occupied a low rate of 3% in total, although it prefers a result indicator in principles of performance management.
Second, the difference of constituent factors by group for BSC establishment does not appear in knowledge, receptive will and relative education, andfor the mission/vision and score card, it shows greater recognition rate as higher age group having more careers. Also, as low as the age group, they have preferred performance measurement by external organization; most of members have answered that it isadequate to measure the performance by each department is an adequate for performance measurement, and the measuring result of performance shows a preference of performance rewards. They has recognized that the impetuous introduction in a short term is a problem of obstacle for BSC introduction.
Third, for the factor of applying effect, it does not show any big difference for each group, and most of members have cognized that the introduction of BSC raises efficiencies of performance management, improves responsibilities for customers and achievement of organization, motivates their duties, and brings positive effects for changes on a way of task performance.
The result of the above study has a meaning that it has analyzed the necessity of a plan for successful introduction of BSC into the educational administration sector, which could set an indicator through constant relative education and communication between superior and inferior position; deal with difficulties of setting quantitative indicator; and minimize the increase of work loads.
1992에 Kaplan과 Norton에 의해 소개된 성관관리도구인 BSC는 조직의 성과를 전략적으로 향상시킬수 있는 시스템으로 인식되어져 민간부문 뿐만 아니라 공공부문에서도 업무의 효율성과 고객지향성을 향상시키기 위해 점차적으로 도입되었다. 공공부문의 도입성공에 힘입어 교육행정부문에서도 BSC가 도입되기 시작하였는데 교육정책의 투입에 대한 효과가 나타나기까지 장기간이 소요되고, 정량적 지표설정의 문제 등 일반적인 공공부문과는 다른 요소를 가지고 있다. 따라서 본 연구는 교육행정부문의 성공적인 BSC 도입을 위한 요소를 알아보기 위해 현재 BSC의 도입단계에 있는 강원도교육청의 구성원들의 인식 및 수용성을 분석하였다.
본 논문은 다섯 개의 장으로 구성되어 있다. 제1장 서론에서는 연구 목적과 방법을 기술하였다. 제2장에서는 이론적 고찰로 전통적인 성과측정시스템, BSC 이론, 실증분석을 위한 연구설계를 설계하고 그에 따른 설문을 구성하였다. 제3장에서는 강원도교육청의 BSC 구축과정 및 내용에 대해 기술하였다. 제4장에서는 응답자의 특성과 측정요소의 집단별 차이를 분석하고 정책적 시사점을 기술하였다. 제5장에서는 연구결과를 요약한 후 한계점 및 향후연구 방향을 제시하였다.
분석을 위해 구축과정상 설정된 성과지표의 특성을 BSC 지식소유, 수용의지, 교육, 미션/비전의 이해, 성과지표의 인식, 측정주체, 측정결과 반영 분야, BSC 적용수준, 우선적인 준비사항, 도입시 장애요인으로 정의된 BSC의 구성요소와 성과관리의 효율성 향상, 고객책임성 향상, 조직성과 향상, 동기부여, 업무수행방식 변화로 정의된 적용효과요소의 두가지를 사용하였고, 이러한 요소에 대한 집단별 차이를 알아보기 위해 연령별, 직급별, 학력별로 구분하였다. 연구의 실증분석을 위한 조사는 BSC 구축단계에 있는 강원도교육청의 소속공무원을 설문조사의 대상으로 선정하였고, 수집된 설문자료 166부는 SPSS V12.0을 사용하여 분석하였다. 분석방법은 빈도분석과 분산분석, 교차분석을 사용하였다.
본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 타 부문의 재정투입에 대한 수익성과를 나타내는 지표와는 달리 교육행정부문의 특성상 투입에 대한 결과가 단기간에 나타나지 않고, 이러한 정성적 성격의 업무를 정량적 성과지표로 설정하기가 어려워서 성과관리의 원리상 결과지표를 지향함에도 불구하고 결과지표는 전체의 3%로 낮은 비율을 차지하였다.
둘째, BSC 구축을 위한 구성요소들의 집단별 차이는 지식, 수용의지, 관련 교육에 대해서는 차이가 나타나지 않았고, 미션/비전 및 성과지표에 대해서는 경력이 많은 높은 연령대로 갈수록 인식율이 높게 나타났다. 또한 연령이 낮을수록 외부기관에 의한 성과측정을 선호하였고, 구성원의 대부분이 성과측정은 부서단위의 수준이 적절하다는 응답이 많았으며, 성과의 측정결과는 성과상여금의 반영을 선호하였다. BSC 도입상의 장애요인으로는 단기간의 성급한 도입을 문제점으로 인식하였다.
셋째, 적용효과 요소에 대해서는 집단별로 큰 차이 없이 구성원의 대부분이 BSC를 도입함으로써 성과의 관리에 효율을 높이고, 고객에 대한 책임성과 조직의 성과를 향상시키며, 업무에 대한 동기를 유발하고 업무수행방식에 변화에 있어 긍정적인 효과를 가져온다고 인식하고 있었다.
이상의 연구결과는 BSC가 교육행정부문에 성공적으로 도입되기 위해서는 지속적인 관련 교육과 상·하간의 의사소통을 통한 지표의 설정, 정량적 지표설정의 어려움 극복, 업무량의 증가를 최소화 할 수 있는 방안이 필요함을 분석하였다는 점에서 의의가 있다.
분석정보
서지정보 내보내기(Export)
닫기소장기관 정보
닫기권호소장정보
닫기오류접수
닫기오류 접수 확인
닫기음성서비스 신청
닫기음성서비스 신청 확인
닫기이용약관
닫기학술연구정보서비스 이용약관 (2017년 1월 1일 ~ 현재 적용)
학술연구정보서비스(이하 RISS)는 정보주체의 자유와 권리 보호를 위해 「개인정보 보호법」 및 관계 법령이 정한 바를 준수하여, 적법하게 개인정보를 처리하고 안전하게 관리하고 있습니다. 이에 「개인정보 보호법」 제30조에 따라 정보주체에게 개인정보 처리에 관한 절차 및 기준을 안내하고, 이와 관련한 고충을 신속하고 원활하게 처리할 수 있도록 하기 위하여 다음과 같이 개인정보 처리방침을 수립·공개합니다.
주요 개인정보 처리 표시(라벨링)
목 차
3년
또는 회원탈퇴시까지5년
(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한3년
(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한2년
이상(개인정보보호위원회 : 개인정보의 안전성 확보조치 기준)개인정보파일의 명칭 | 운영근거 / 처리목적 | 개인정보파일에 기록되는 개인정보의 항목 | 보유기간 | |
---|---|---|---|---|
학술연구정보서비스 이용자 가입정보 파일 | 한국교육학술정보원법 | 필수 | ID, 비밀번호, 성명, 생년월일, 신분(직업구분), 이메일, 소속분야, 웹진메일 수신동의 여부 | 3년 또는 탈퇴시 |
선택 | 소속기관명, 소속도서관명, 학과/부서명, 학번/직원번호, 휴대전화, 주소 |
구분 | 담당자 | 연락처 |
---|---|---|
KERIS 개인정보 보호책임자 | 정보보호본부 김태우 | - 이메일 : lsy@keris.or.kr - 전화번호 : 053-714-0439 - 팩스번호 : 053-714-0195 |
KERIS 개인정보 보호담당자 | 개인정보보호부 이상엽 | |
RISS 개인정보 보호책임자 | 대학학술본부 장금연 | - 이메일 : giltizen@keris.or.kr - 전화번호 : 053-714-0149 - 팩스번호 : 053-714-0194 |
RISS 개인정보 보호담당자 | 학술진흥부 길원진 |
자동로그아웃 안내
닫기인증오류 안내
닫기귀하께서는 휴면계정 전환 후 1년동안 회원정보 수집 및 이용에 대한
재동의를 하지 않으신 관계로 개인정보가 삭제되었습니다.
(참조 : RISS 이용약관 및 개인정보처리방침)
신규회원으로 가입하여 이용 부탁 드리며, 추가 문의는 고객센터로 연락 바랍니다.
- 기존 아이디 재사용 불가
휴면계정 안내
RISS는 [표준개인정보 보호지침]에 따라 2년을 주기로 개인정보 수집·이용에 관하여 (재)동의를 받고 있으며, (재)동의를 하지 않을 경우, 휴면계정으로 전환됩니다.
(※ 휴면계정은 원문이용 및 복사/대출 서비스를 이용할 수 없습니다.)
휴면계정으로 전환된 후 1년간 회원정보 수집·이용에 대한 재동의를 하지 않을 경우, RISS에서 자동탈퇴 및 개인정보가 삭제처리 됩니다.
고객센터 1599-3122
ARS번호+1번(회원가입 및 정보수정)