建築設計 選定方式과 設計競技에 관한 연구 = (A) study on the architectural design selecting method and the design competition

국문 초록 (Abstract)

本 硏究는 各國의 建築設計競技規準을 糾明하고, 建築設計競技 運營에 있어서 歐美建築設計競技와 韓國建築設計競技를 통해 나타난 問題點을 分析한 후, 이것을 바탕으로 우수한 計劃案을 얻기 위한 建築設計競技 運營方案을 提案하는데 그 目的이 있다.
이를 위해 本 硏究에서는 먼저 建築設計 選定方式과 設計競技 類型을 綜合하여, 主催者가 設計競技를 企劃할 때 무엇때문에 設計競技를 행하는지 그 目的을 분명히 한 다음에 어떠한 設計競技 形式으로 할 것인가의 選擇을 하기위한 提示를 하였다.
다음으로 各國의 建築設計競技 規準을 文獻을 통해 밝히고, 이것을 背景으로 歐美建築設計競技와 韓國建築設計競技를 통해 나타난 問題點을 分析하였다. 그리고 이 硏究 結果들을 綜合하여 自由競爭의 設計競技 體系가 이루어져 우수한 計劃案을 얻기위한 建築設計競技 運營方案을 提案하였다.
本 論文의 構成은 第1章 序論, 第2章에서 6章 까지는 本論, 第7章의 結論으로 되어 있으며, 硏究의 結果를 綜合한 主要 內容을 要約하면 다음과 같다.
1. 建築設計競技에서 主催者가 獲得하려고 하는 것은 一般的으로 아이디어, 設計者, 設計案, 그리고 入札을 포함한 計劃案의 4가지이다. 이것은 크게 主催者와 함께 일할 사람을 選定하기 위한 設計者 選定과 提案된 計劃案을 選定하기 위한 計劃案 選定으로 區分한다.
建築設計 選定方式은 公開性 競爭性의 정도에 따라 크게 特命方式과 設計競技方式으로 區分할 수 있고, 이 特命方式과 設計競技方式의 중간적인 性格을 갖는 것으로 프로포절方式 등으로 분류된다.
2 國際建築家聯盟(UIA), 英國(RIBA), 美國(AIA), 캐나다(CCAC), 獨逸(BDA), 불란서(Ministere de I'Equipement et du Logement), 스위스(SIA), 덴마크(DAL), 스웨덴(SRA), 日本(JIA), 韓國(韓國建築設計競技規則) 등의 建築關係 協會에서 制定한 建築設計競技規準을 통해 分析한 結果 나타난 특징은 다음과 같다.
審査委員 構成에 있어서는 主催者의 參與에 肯定的인 美國, 英國과 主催者側의 審査委員을 명확히 排除하고 있는 스위스가 對照的이다. 美國, 캐나다, 日本은 專門委員의 役割과 義務를 强調하고 있다.
應募資格에 있어서는 獨逸은 設計競技를 행하는 地域에 居住하는 者로 限定하며, 大部分의 國家가 設計競技의 種別에 따라 다르게 設定하고 있다.
當選作에 대하여 스웨덴에서는 그 實施가 保障되지 않으나 그밖의 國家에서는 原則的으로 當選作을 實施하도록 하고 있다.
3. 近代以前의 歐美建築設計競技 成立을 이룬 職能團體의 設立과 後援行爲의 擴大 그리고 建築 專門雜誌의 出現 등이 建築設計競技의 發展에 기여하였다.
4. 歐美建築設計競技 23개의 標本調査로 分析한 結果는 다음과 같다.
첫째, 1900年代 以前에는 設計競技에 있어서 樣式을 부여해 주었으며, 1900年代부터 1950年代에는 民族性과 風土性이 强한 作品이 選定되었고, 1950年代 以後에와서는 象徵性과 機能性이 强한 作品이 選定되었다. 이러한 選定 傾向은 作品의 性格이 時代的으로 變化性을 豫示하고 있음을 알게 된다.
둘째, 審査委員의 構成이 作品을 選定하는데 큰 比重을 갖게됨을 알게 된다. 비엔나 郵遞局에서는 保守的인 國民의 固定된 틀을 벗고 進步的인 作品을 選定하였고, 시카고 트리뷴社屋에서는 自國의 建築家를 1위로 선발하여 더 낳은 作品을 차석으로 選定한 例를 볼 수 있다.
세째, 設計要綱에는 建物規模와 施設에 관한 槪要가 주어지며 提出圖書에는 平面圖, 立面圖, 斷面圖, 간단한 說明書와 着色透視圖 등이 주어지나 지나친 圖面의 色相表現은 禁止되었고, 建物의 象徵性 및 空間構成의 基本理念에 대한 테마가 주어졌다.
네째, 應募資格의 基準은 주로 建築家들이며 應募期間은 競技 公表後 4개월에서 6개월 사이가 약 63%로 평균 5개월 전후였다.
5. 1990年代에 시행된 韓國建築設計競技 가운데 97개의 韓國建築設計競技作品의 標本調査를 통하여 分析한 結果는 다음과 같다.
建築에 대한 識見이 不足한 主催者側이 建築界의 諮問을 거치지 않고 對象 作家를 임의로 選定하는 問題, 設計競技의 審査委員 選定基準, 審査委員 名單, 審査評 등을 一般에게 公開하지 않음으로 인해 생기는 不信의 問題, 非專門 審査委員이 全體 審査委員의 大多數를 차지하는 狀況에서 벌어지는 多數決 方式의 審査 方法의 問題, 정당한 사유없이 當選作의 設計案을 變更施行하는 問題, 官主導의 設計競技(指名設計 및 制限設計競技의 경우)가 責任 回避의 方便으로 이용되고 있는 問題 등이다.
以上의 硏究 結果에서 韓國建築設計競技 運營方案을 다음과 같이 提案한다.
첫째, 設計競技의 目的 및 方式: 公正性과 客觀性을 確保하고 優秀 設計者를 選定하기위한 合理的인 方法을 택하는데 있어서 公開 設計競技와 指名 設計競技 두 方式에서 設計競技가 이루어지도록 韓國設計競技規準에는 勸奬하고 있다. 그러나 方式의 選擇 限界를 明示해주지 않고 있기 때문에 設計競技를 實施하고저 하는 國家機關의 官公署 등에서는 自體的으로 基準을 만들어 施行하고 있는 現實이다. 특히 官廳에서 시행하고 있는 指名設計競技와 制限設計競技에서 旣成 建築家들로 한정하고 있는 것은 新進 建築家들의 登庸을 기대하지 못한 방법이므로 改善되어야 한다.
둘째, 設計競技의 日程: 應募公告日로 부터 應募接受 마감일 까지 1.5개월에서 2개월이 47.4%로 나타나고 있는데 이것은 歐美의 應募期間(평균 5개월)의 절반 기간에도 못미치는 것으로 졸속한 設計를 낳을 수 있는 충분치 못한 設計期間이다. 設計競技의 日程은 應募者들이 對象 프로젝트를 충분히 이해하고 資料蒐集, 作業 등을 수행할 수 있는 충분한 期間이 필요하다. 따라서 設計類型別, 대상 建築 用途別에 따라 細部規定을 두어야한다. 특히 公募를 할때 建築關係紙 (例: 建築士新聞, 建設新聞 등)에 發表하게하는 勸奬事項을 두어 많은 應募者에게 弘報하여야 한다.
세째, 審査委員: 審査委員의 構成은 특별한 경우를 제외하고는 專門家들로 構成되어야하며, 選定 權限을 抛棄하지 않도록(例: 國立競技場 團地計劃·표 5-4-1., 표 5-4-2., 표 5-4-3. 參照) 主催者 關係 人士의 人員數는 全體 審査委員 數의 30%를 넘지 않도록 하여야 한다.
네째, 審査方法: 단지 多數決 方法으로만 결정하지 말고 作品 評價基準을 설정하여 點數化하고 公開 文書化하여야 한다.
다섯째, 應募資格: 地方自治團體에서 실시하는 指名 및 制限設計競技는 地方 建築의 育成과 發展을 위하여 獨逸과 같이 그 地域에 一定期間 以上 居住하고 있는 者로 應募資格을 부여 해야 한다.
여섯째, 賞金 및 著作權: 應募者의 補償金은 될수록 많은 應募者에게 分配되는 것이 參加 意慾과 앞으로 設計競技에 대한 魅力을 向上시킬 수 있는 要因이 될 수 있다. 建築家 業務 및 報酬基準의 20%를 固守해야할 것이며, 授賞 方法으로는 英國의 경우처럼 當選作은 實施設計權, 優秀償 1명의 賞金을 정한 후 2등은 그 半額, 3등은 1/3의 額數로하고, 應募者의 50%이상 인원에게 그 노력의 70%이상에 보답할 수 있는 參加報酬費를 支拂해야 한다. 그리고, 設計競技에 의해 當選된 作品은 作家의 동의 없이 변경하여 실시되지 않해야 한다.
일곱째, 國家機關의 官公署에서 實施하는 設計競技는 形式的인 設計競技가 되어서는 않되겠으며, 韓國建築設計競技 運用委員會에 委任하여 設計競技運營의 一元化를 기하여야 한다.
여덟째, 設計競技를 發注하는 主催者에게 政府가 各種 인센티브와 稅制惠澤(取得稅, 登錄稅, 財産稅 減免등의 일부 惠澤)을 주어 建築文化 發展에 寄與度를 認定해야 한다.
앞으로 設計競技에 대한 硏究로서는 用途別로 事例를 통하여 建築設計競技 規準과 그 施行 過程에 대한 批評的인 調査 硏究가 進行되어야 할 것으로 생각된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This research aims to propose, on the basis of the results into which architectural competition regulations of various country's are closely examined, and problems that have appeared in European, American, and Korean architectural design competition since morden times are studied, desirable managing method of architectural competiton to obtain superior design projects.
To achieve this purpose, design selecting method, and the form of architectural competition are first classified, and then the purpose of architectural competiton is made clear and then the types of architectural competition to be selected are suggested.
And next, the regulations of various countrys' architectural competition are examined through the documents. By this the problems which have appeared in European, American, and Korean architectural design competition since modern times are analysed. And from the results from this research, managing method for obtaining superior design projects is suggested.
This thesis is composed of 7 chapters : the first chapter is composed of an introduction ; from the second to the sixth chapter, the main subject; the seventh a conclusion. The outcomes from this study are as follows:
1. What a promoter expects to obtain in the architectural design competition is generally an idea, a designer, a design project, and a project design Including a competitive bid. These are divied into the two, the selection of designer who works with a prompter and the selection of a design project.
The architectural design selecting method is largely devided into three, the non competition method, architectural competition method according to the degree of openness and competition ratio, and the proposal method that is in between them.
2. The characteristics of the results from analyzing the architectural competition regulations which the UIA in the Union Internationale des Architectes, the RIBA in England, the AIA in America, the CCAC in Canada, the BDA in Germany, the SIA in Swiss, the DAL in Denmark, the SRA in Sweden, the Ministere de I'equipement et du Logement in France, the JIA in Japan and the like, have made, are as follows:
In composition of the jury, America and England which ask for the participation of a promoter are contrast with Swiss where the exclusion of a promoter is asked for. In America, Canada, and Japan, the role and actual affairs of an expert advisor are emphasized.
The qualification of an applicant in Germany is confined to the one who lives in the region where the design competition is held. And it varies according to the type of the design competition in most countries.
The practical application of a prize winner is not guaranteed in Sweden; in other countries, the practical application of a prize winner is inprinciple guaranteed.
3. The establishment of the architectural design competition in Europe and America before modern time on the basis of the establishment of a craft union, the enlargement of patronage, and the issue of architectural professional magazines, etc. has devoted to the architectural design competition development.
4. The results from analyzing the 23 sample survey from European and American architectural competition since modern times are as follows: first, before the 1900s certain modes were given to the architectural design competition. Between the 1900s and 1950, the works of strong nationalism and endemicity had a tendency to be selected; since the 1950s, the works of strong symbolism and functionism selected. The trend toward such selection shows that characteristics of works is expected to change according to times.
Next, composition of the Jury, it is reported, plays a great role in selecting prize winners. For example, the design project which has a tendency of the progressive beyond the conservative, was selected for the Vienna post office; the Tribune Tower in Cicago selected the work designed by the designer of America as the first prize winner, whereas the superior work designed by the designer of other country was selected as the second.
And then, the program of design includes size of a building and general principles of construction; the exhibit includes a plan, a elevation, a main section, a simple explanation, and a air perspective as a submitting documents. A blueprint is asked not to be made with thick color to hold the theme about the symbolism and the basic idea of space composition in construction.
Finally, architects become the standard of applying qualification; The alloted time for applying is one from 4 months to 6 months, which amounts to 63%.
5. The problems from analysing sample survey from 97 works of Korea architectural competitions held in the 1990s are that promoters who have not full knowledge on architecture, without enough consultation, will select winners arbitrarily; that no making publice, the principle of selecting judges, the names of the jury, comments on a prize winner and the like are the cause of disbelief; and that under the circumstance in which most of the jury are non-professional, the decision by majority rule is adopted; that the design of a prize winner is amended in practical application arbitrarily; that the architectural competition directed by the government is used as the way of avoiding responsibility.
The result from analysing problems and some suggestions for improvement are as follows;
① The aim and way of the design competition; To Keep impartiality and objectivity and to select superior designers, reasonable kinds of design competition are needed, in which there are the general open design competition and the limited invited design competition recommended by the Korea architectural competition regulation. But as a limitation of selecting the design competition is not fixed, the public agencies under the korean government, and the like, have a general tendancy to manage the competition with standards of their own. The general open and limited design competition operated by public agencies confines competitors' applying to the architects of standing, so that the reception of new architects can't be expected. Therefore, it needs improving.
② A schedule of the design competition: The time alloted in designing have generally been the one from half a month to two months within which 47.4% of applicants apply to the competion, and which is not enough time to produce qualities. The time schedule should be made deliberatly so that applicants understand fully the projects and can accumulate materials exhaustively. The regulations in detail according to the design type and the building use should be made. Especially in order to inform applicants of full imformations, so that as many applicants as possible can apply; time schedule should be produced publicaly in the newspapers concerned with architecture ( ex: architect newspapers, construction newspaper )
③ Composition of the jury: The jury should be composed of, except in special case, architectual specialists, and to prevent them from disclaiming, the number of sponsors should be restricted to below 30% of all the judges.
④ Evaluation: The decesion of prize-winner should be made, this paper propose, not only by the decision of majority, but also by the judging standard by which a prize winner should be graded, and the evaluation result should be open to the public.
⑤ Applying qualification: In the general open and the limited invited design competition under the local self-governing agency, the applying qualification shoud be given to the ones who have lived in the region concerned for a certain time as in Germany.
⑥ Reward and Copyright: In order to improve the will to participate and attraction toward the design competion, this paper propose, rewards should be distributed to as many competitors as poossible. The reward should be adhered to the 20% of average architect pay and as the way of rewarding, all the prize winners get the right of designing a construction; after selecting the reward of the first winner, that of the second winner is determined as the half of that; the third winner as a third; to more than the 50% of the participatant who do not won the prize, reward in compensation for participation should be paid. The work which won the competition shoud not be changed without permission of a designer.
⑦ The design competition by the public agencies under the national facility should not be made perfunctorily, and should have unitary orientation of the design competition by committing it to the Korea architectural design competition committee.
⑧ The government should, this paper proposes, give various incentives and tax benifits (the benefit of reducing some of acqistion tax, registration tax, property tax) to the promoters, so that the contributing effort of their's should be recognised.
It is considered that a critical examination and study on the regulations of the architectural design competition and the operating process should be advanced.

목차 (Table of Contents)

• 表目次 = v
• 그림目次 = vii
• 國文抄錄 = ix
• 1章. 序論 = 1
• 1-1. 硏究의 背景 = 1
• 1-2. 硏究의 目的 = 2
• 1-3. 硏究의 範圍와 方法 = 3
• 2章. 建築設計 選定方式과 設計競技의 類型 = 6
• 2-1. 建築設計 選定方式 = 6
• 2-1-1. 特命方式 = 6
• 2-1-2. 프로포절(기술제안)方式 = 7
• 2-1-3. 設計競技方式 = 8
• 2-1-4. 設計(用役)入札方式 = 9
• 2-2. 建築設計競技의 類型 = 12
• 2-2-1. 아이디어 設計競技 = 15
• 2-2-2. 公開 設計競技 = 16
• 2-2-3. 指名 設計競技 = 18
• 2-2-4. 國際 設計競技 = 19
• 2-2-5. 2段階 設計競技 = 20
• 2-2-6. 事業 設計競技 = 21
• 3章. 各國의 建築設計競技規準 = 26
• 3-1. 建築設計競技 沿革과 意義 = 26
• 3-2. 建築設計競技의 對象과 應募資格 = 31
• 3-3. 建築設計競技 關係者 = 32
• 3-3-1. 主催者 = 33
• 3-3-2. 審査委員 = 34
• 3-3-3. 專門委員과 技術委員會 = 39
• 3-4. 要求提出物 = 42
• 3-5. 審査方法·基準 = 44
• 3-6. 當選作에 대한 補償 = 49
• 3-7. 審査結果의 事後措置 = 52
• 3-7-1. 著作權과 所有權 = 52
• 3-7-2. 公開性과 展示 = 53
• 3-8. 賞金과 報酬 = 55
• 4章. 歐美建築設計競技 = 62
• 4-1. 近代以前의 建築設計競技 成立 = 62
• 4-1-1. 建築設計競技의 發展 = 62
• 4-1-2. 불란서의 建築設計競技 = 63
• 4-1-3. 英國의 建築設計競技 = 65
• 4-2. 近代以後 歐美의 建築設計競技 = 69
• 4-2-1. 1900年代부터 1950年代까지의 建築設計競技 = 69
• 4-2-2. 1950年代 以後의 建築設計競技 = 75
• 5章. 韓國建築設計競技 = 97
• 5-1. 韓國建築設計競技의 沿革과 內容 = 97
• 5-2-1. 解放以後 1950年代까지의 建築設計競技 = 98
• 5-2-2. 1960年代의 建築設計競技 = 100
• 5-2-3. 1970年代의 建築設計競技 = 105
• 5-2-4. 1980年代의 建築設計競技 = 109
• 5-2-5. 1990年에서 1994年까지의 建築設計競技 = 119
• 6章. 建築設計競技 分析 = 137
• 6-1. 歐美建築設計競技의 分析 = 137
• 6-1-1. 建築設計競技의 類型別 分析 = 137
• 6-1-2. 審査委員의 構成 = 139
• 6-1-3. 設計要綱 및 提出圖書 = 141
• 6-1-4. 報酬 및 著作權 = 143
• 6-1-5. 應募資格 및 應募期間 = 145
• 6-2. 韓國建築設計競技의 分析 = 147
• 6-2-1. 主催者 = 147
• 6-2-2. 審査 = 150
• 6-2-3. 應募者 = 151
• 6-2-4. 實施된 建築設計競技의 分析 = 152
• 7章. 結論 = 158
• 7-1. 結論 = 158
• 7-2. 提案 = 161
• 參考文獻 = 164
• ABSTRACT = 183
• 附錄 = 191