초ㆍ중등교육시설의 유지관리비 분석 : 인천광역시 초ㆍ중등학교를 중심으로 = (A) Study on The cost analysis of maintenance & repair work in educational facilities of primaryㆍmiddle ㆍhigh school
저자
발행사항
청원군 : 한국교원대학교 교육정책대학원, 2007
학위논문사항
학위논문(석사)-- 한국교원대학교 교육정책대학원: 교육시설정책전공 2007. 2
발행연도
2007
작성언어
한국어
주제어
DDC
371.6
발행국(도시)
충청북도
형태사항
vi, 145p. : 삽도 ; 26 cm
일반주기명
지도교수 : 이재림
참고문헌 : p.123
소장기관
본 연구는 초ㆍ중ㆍ고등학교 교육시설물을 신축하여 교육활동에 사용하면서 노후화 또는 사용 용도의 변경 등으로 리모델링하거나 폐기할 때까지의 시설물을 유지ㆍ관리ㆍ운영하는데 소요된 비용을 정량화된 자료로 산출하여 교육시설의 BTL사업 적격성 조사와 기존학교 시설관리의 기본자료 제시함을 연구의 목적으로 하였다.
따라서 본 연구를 위해서 인천광역시 소재 초ㆍ중등학교를 대상으로 신축에서 용도가 다하여 폐기될 때까지의 장기적인 시설물 유지관리자료 수집을 하여 이를 분석하고자 하였다.
그러나 현행의 회계문서 보존기간과 행정관행에 의거 대부분의 보수관련 문서가 보수공사 시행 후 5~6년 이내에 폐기되어, 본 연구에 적합한 자료 확보 자체가 곤란하였다. 따라서 본 연구에서는 그 대안으로 다수의 학교를 자료 표집대상으로 선정하여 각각의 건물 준공년도를 단일건물의 준공 후의 경과년도로 가정하고 대치하는 방법을 사용하였다.
그리고 본 연구는 조사 대상학교에서 정확한 자료 작성 정도가 연구 결과에 중대한 영향을 미치므로 연구의 신뢰성을 확보하기 위해 2005년도 11월에 1차 조사를 실시하여 가분석한 후 조사내용을 보완하여 , 2006년도 2월에 2차로 확인 재조사를 실시하여 자료의 신뢰성을 높였다.
조사내용과 방법은 2005년도 1년 동안의 시설 운영비와 2003년에서 2005년까지 3년간의 시설보수비를 시설분야별 및 보수목적별로 구분하여 각 항목별 사용내역까지 상세하게 구분하여 기록하도록 한 조사표를 첨부하여 해당학교에 정식공문으로 발송하여 조사 요구하였으며, 해당학교에서 조사된 자료는 행정실장 확인을 거쳐 공문으로 접수받는 방법으로 수집하였다.
수집된 자료의 분석방법은 건물의 관리비 부분ㆍ시설물 유지관리 부분ㆍ운영비 부분ㆍ냉난방 방식별 에너지 사용량 등으로 구분하고, 이를 건물 단위 연면적당ㆍ단위 학급당ㆍ학생 1인당ㆍ수업 1시간당 등의 적절한 기준을 정하여 통계분석 프로그램인 dBSTAT4.1을 사용하여 통계 분석하였으며, 그 결과는 아래와 같다.
첫째, 교육시설물의 건물관리인력(기능직) 1인이 담당하는 건물 연면적은 초등학교가 36.2㎡/인, 중학교가 31.4㎡/인, 고등학교가 30.5㎡/인이며, 그리고 관리비용은 2005년도를 기준연도(생산자물가지수의 서비스 부분 109.9 적용)로 하여 초등학교가 4,615원/㎡, 중학교가 4,341원/㎡, 고등학교가 2,965원/㎡ 이었으며,
둘째, 초ㆍ중ㆍ고등학교를 평균한 건물 단위 연면적당 시설물 유비보수비의 시설 분야별은 5,700원/㎡, 보수 목적별은 29,473원/㎡을 사용하는 것으로 분석되었다.
셋째, 학생 1인당 월평균 물 사용량은 초등학교가 594Lit/인, 중학교 730Lit/인, 고등학교 1,006Lit/인 이며, 학생이 수업 1시간당 사용하는 물 사용량은 학교 급별에 관계없이 약 4Lit/인*hr 전후로 분석되었으며,
넷째, EHP(전기 냉난방기)를 설치한 학교를 대상으로 분석한 건물 단위 면적당 월평균 전력사용량은 초등학교가 3.15KWH/㎡*월, 중학교는 2.75KWH/㎡*월, 고등학교는 3.63KWH/㎡*월 사용하는 것으로 분석되었다.
다섯째, 건물 단위연면적당 연간 총에너지 사용량(전력+가스+석유)은 초등학교가 116.8Mcal/㎡, 중학교가 110.6 Mcal/㎡, 고등학교가 142.3Mcal/㎡를 사용한 것으로 분석되었으며, 수업 1시간당 에너지 사용량은 학교 급별에 관계없이 대략 13,845Kcal/hr 전후를 소비하는 것으로 분석되었다.
이상의 분석된 각종 데이터는
첫째로, 교육시설물의 신축에서 폐기 때까지의 생애비용(LCC)을 사전에 예측하여 볼 수 있는 자료가 되어 교육시설물의 설계에 많은 도움이 될 것이며,
둘째로, 2005년부터 시행되고 있는 교육시설물의 민간인 참여사업(BTL사업) 유지운영계획의 적정성 평가 시 비교 참고자료가 될 수 있으며,
셋째로, 기존학교의 시설물 관리자가 시설물 운영과정에서 얻어지는 자료와 본 연구의 분석 통계치를 비교하여 보면 해당 시설물의 정상 운영의 정도를 조기에 파악할 수 있어 시설물 이상으로 수업활동에 지장을 초래하는 일이 미연에 방지될 수 있을 것이며,
넷째로, 시설물 보수비 예산 편성에도 본 자료를 참고하면 적정한 운영비와 보수비를 책정하는데 많은 도움이 될 수 있을 것으로 본다.
그리고 끝으로 본 연구를 하는 과정에서 아쉬움이 있었다면, 본 연구와 유사한 대학시설물에 대한 연구는 조금 있었으나, 초ㆍ중등학교 시설물에 대한 연구가 거의 없어 본 연구의 분석 결과를 상호 비교하여 검증하여 볼 수 없어 아쉬움이 남는다. 따라서 초ㆍ중등학교 시설의 유지관리 부분에 대한 보다 다양하고 심층적인 후속 연구가 계속되었으면 하는 바람이다.
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