민간경비제도에 관한 연구 = A study on the Private Security System
저자
발행사항
서울 : 중앙대학교 대학원, 2005
학위논문사항
발행연도
2005
작성언어
한국어
발행국(도시)
서울
형태사항
vii, 145 p. ; 26 cm.
일반주기명
참고문헌: p.135-140
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소장기관
우리나라 민간경비의 현주소를 제대로 알기 위하여 미국, 일본 등 선진 국가들의 민간경비법제를 분석하였다. 이러한 분석을 통하여 선진 국가들에서의 민간경비의 중요성을 확인할 수 있었고 경찰과의 협력관계 등을 생생히 볼 수 있었다. 무엇보다도 특징적인 것은 선진 국가들의 경우에는 법리상 논쟁이 치열한 상태이긴 하지만 사실상 민간경비가 공경찰의 기능을 상당 부분 수행한다는 점이다. 이러한 민간경비의 역할 변화 때문에 이들 선진 국가들은 민간경비원의 교육에 중점을 두는 방향으로 법제를 강화하고 있다는 사실은 우리나라에 많은 시사점을 던져주고 있다.
경찰과 민간경비의 협력은 강화되어야 한다. 정부예산 사정상 경찰력의 증가는 어려운 실정이다. 이러한 배경 때문에 경찰의 활동이 지금까지보다는 고권적 직무에 더 집중할 필요가 있다. 내적 안전은 경찰 혼자만으로 혹은 다른 국가기관에 의해서만 확보될 수 없다. 위험방지업무가 더 이상 국가의 독점적 임무일 수는 없는 것이다. 민간경비의 역할은 위험방지라는 국가임무의 부분적인 감소를 지향하고 있다. 경찰의 역할에 대한 한계인식과 민간경비산업의 지속적인 성장은 공공의 안녕과 질서유지라는 전통적인 국가사무에 대한 새로운 인식전환을 요청하고 있다.
현재, 사회에서 경비에 대한 욕구가 증대되고 민간경비분야가 넓어짐으로 인하여 1997년부터 경비지도사 자격시험이 국가고시로 인정되어 실시되고 있는 점에 비추어 현행 경비지도사 시험의 문제점과 개선방안 및 우리나라의 민간경비업에 대한 인허가제도 및 법적규제를 개선할 필요성이 요청되고 있다.
또한 우리나라의 민간경비 관련법제로는 경비업법과 청원경찰법이 있다. 이들은 차이보다는 동질성이 강조되고 있다. 따라서 경비업법과 청원경찰법은 통합되어야 할 것이다. 그리고 앞으로 남은 과제 중의 하나는 영리기업인 민간경비를 차인서비스 공동생산의 한 주체로 참여시켜 과연 효과적인 사회 안전을 기대할 수 있을 것인가에 대한 시행초기의 우려와 거부감을 극복하는 것이다. 아울러 민간경비업체 자체의 수준향상과 함께 경비원의 수준향상도 제고되어야 할 것이다. 수준향상이 제고되지 않을 때 민간경비에 대한 경찰의 파트너로서의 역할이나 지위에 대한 인식전환은 요원하게 될 것이다. 가장 바람직한 것은 경찰과 민간경비 사이의 신뢰를 바탕으로 개별기업과 개인의 안전을 위한 범죄예방과 순찰업무는 주로 민간경비부문이 담당하고, 일반시민을 대상으로 하는 범죄예방활동과 범죄사건 수사활동은 경찰이 담당하는 식의 역할분담을 적극적으로 고려해야 한다.
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