火災調査의 運營實態와 改善方案에 관한 硏究
저자
발행사항
진주 : 慶尙大學校 行政大學院, 2005
학위논문사항
학위논문(석사) -- 慶尙大學校 行政大學院 , 행정학과 일반행정전공 , 2005
발행연도
2005
작성언어
한국어
주제어
발행국(도시)
서울
기타서명
(A) Study on actual condition of fire investigation's management and improvement plan
형태사항
v, 95 p. : 삽도 ; 27 cm.
소장기관
We live in the modern society built on high technology that gives us not only convenience and dangerousness. Fires are increasing annually and it is even more difficult that we anticipate where a fire would be started than ever. A fire is too often disposed to increase casualties to men and properties because flammable material is used in the interior decorations and toxic gases are giving off in a fire scene.
Even though the offices of fire government have been increased in terms of an external shape except 1988, the occurrence of fires has been increasing for recent 10 years by 5.6% annually. The reasons of this rising tendency of fires could be the increase of the fire target building, hazardous material and the usage of fires, but we must take look at these trends in terms of another point of view, that is, we should wonder whether the fire authorities set up the right fire prevention plan. We can make a proper plan right in case we know why fires break out. In addition, as the product liability law has become effective from 7. 1. 2002, it is important to tell whether a product is defective or not and more important to carry out careful and scientific fire investigation to find out the cause of fires.
The purpose of Fire Investigation is to define how a fire is, that is, how a fire breaks out and spreads and how much the fire give damage to properties. Fire Investigation need to detect and probe extensively the cause of fire, the origin, the area of the origin, the process, the ignition, the actual condition of damage and the factor of the fire spreading and the killed and injured and so on. By giving the public these fire investigation results with patterns that emerge from the analysis of incident data, the fire authorities not only prevent similar fires from breaking out and enlarging damage, but also fire department focus on current problems and predict future problems and measure their programs' successes and consequently use the data for revising laws, ordinances and guides.
Even though fire investigation is very important as it is, the fire authorities have dealt with it so carelessly that the infra structure of fire investigation has not been constructed adequately. Therefore, the fire authorities must improve several fire environments such as establishing fire investigation team in each fire department and National Research Institute for fire investigation and securing professional human resources and revising related laws and ensuring a criminal investigation authority over a fire.
With these measures accomplished, professional fire investigators could carry out scientific probing and analyze their findings and give a influence on fire policy-making and ultimately reduce casualties to men and properties.
It takes time to make the alternative proposal presented in this study come true, but it is ironically urgent to upgrade the level of fire investigation, to restore people's reliance and build up the status of professional fire investigation authority
현대사회는 첨단과학의 발달로 우리에게 편리함도 주지만 위험성도 상존하는 시대에 살고 있다. 그 중에서도 화재는 매년 증가하고 있고, 언제 어디에서 발생할지 예측하기도 어렵고, 화재가 발생하면 각종 가연성 내장재의 사용으로 유독가스가 발생하여 다수의 인명피해와 재산피해도 많이 발생하는 경향이다.
우리나라 소방기관은 1988년을 제외하고는 최근 수년간 외적성장을 해오고 있으나 이럼에도 불구하고 화재발생상황은 최근 10년간 매년 5.6%씩 증가하고 있다. 이렇게 화재가 증가하는 이유는 소방대상물의 증가, 각종 위험물질의 증가, 화기취급의 증가 등 여러 가지 외적요인을 들 수도 있겠지만, 소방기관에서 화재예방대책을 제대로 세우는가도 생각해 볼 필요가 있다. 적절한 화재예방대책은 왜 화재가 발생하는가를 정확하게 알아야 가능하며 더구나 2002년 7월 1일부터 PL법의 시행으로 제품의 결함여부 판단이 매우 중요함에 따라 화재원인을 밝히는데 신중하고 과학적인 화재조사를 실시하는 것이 매우 중요하게 되었다.
화재조사는 “화재가 어떤 것이었던가, 어떻게 발생해서 확대하여 어느정도의 피해를 발생시켰는가를 분명히 밝히는 것이다. 즉, 발화원, 경과, 착화물, 발화지점에 의해 나타나는 화재의 원인, 화재에 의한 피해의 실태 및 연소확대요인, 사상자의 발생원인 등 폭넓은 조사를 필요로 한다.
이들의 화재조사결과를 폭넓게 국민에게 홍보함으로써 유사화재의 방지와 피해의 확대방지에 기여함과 동시에 또한 여러 가지 조사결과가 검토, 분석되어 소방행정 추진을 위한 자료나 안전기준 등 법령개정의 자료로서 활용하게 된다.
이렇게 화재조사가 중요함에도 지금까지 소방에서는 너무나 소홀히 해 옴에 따라 아직까지 화재조사를 실시하기 위한 인프라가 제대로 갖추어져 있지 않는 것이 현실이다.
이에 대하여 앞으로 소방기관에서 해야 할 일은 화재조사를 둘러싼 여러 가지 환경요소들, 즉 화재전담부서 설치, 전문인력 확보, 관계법령 개정, 화재조사전문연구소 설치, 방·실화에 대한 수사권 확보 등 정책적 문제들을 개선하여야 한다. 그렇게 함으로써 화재현장에는 화재조사 전문인력이 첨단장비를 사용하여 과학적인 조사를 할 수 있게 되고 조사한 결과도 정확히 분석할 수 있을 것이며 또한 분석한 결과가 소방행정 시책에 반영되어 결국에는 화재건수 감소로 이어져 귀중한 생명과 재산피해도 줄일 수 있을 것이라고 본다..
본고에서 제시한 대안이 현실적으로 실현되기까지는 다소 시간과 노력이 필요할 것이나 국민으로부터 화재조사의 정확성에 대한 신뢰회복과 화재조사 전문기관으로써 입지를 구축하기 위해서는 시급히 개선되어야 할 것이다.
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