재난관리에 있어서 로컬 거버넌스의 유용성 : 일본과 한국의 구호활동과 방재교육 사례비교
저자
발행사항
서울 : 성공회대학교 NGO대학원, 2006
학위논문사항
학위논문(석사) -- 성공회대학교 NGO대학원 , NGO학 전공 , 2006. 8
발행연도
2006
작성언어
한국어
주제어
KDC
339 판사항(4)
발행국(도시)
서울
형태사항
vi, 73p. : 삽도 ; 27cm
일반주기명
참고문헌: p. 61-65
소장기관
본 연구는 자연환경의 파괴와 생활환경의 변화로 인해 재난이 더욱 빈번하게 발생하며 그 피해규모도 점차 확대되어 가는 현실에서 현재 정부와 지방자치단체가 중심역할을 하고 있는 재난관리에 지역주민과 시민단체가 주체적으로 참여하여 로컬 거버넌스를 실현하기 위한 방안을 모색하는데 그 목적을 두고 있다.
재난이 발생하면 지역사회에서는 지역사회내부에 숨겨져 있거나 드러나지 않았던 많은 갈등과 부조리가 단시간내에 응축되어 나타나기도 한다. 2005년 8월에 발생한 허리케인 카트리나로 인해 미국 내의 인종문제와 빈곤의 문제가 수면위에 떠오른 것처럼 재난이 발생하면 지역공동체가 안고 있는 문제점들이 한꺼번에 그 모습을 드러낸다, 재난으로 인해 닥친 위기와 절망 속에서 지역공동체에 내재하고 있던 갈등이 표면화되기도 하고, 복구비를 둘러싼 갈등이 새로이 나타나기도 하며, 국가와 지역공동체에 대한 신뢰가 상실되기도 한다.
재난피해지역에서 지역주민들과 함께 해온 세계의 NGO들은 이러한 문제점들을 함께 해결하기 위해 노력해왔다. 그러나 우리나라의 경우 재난관리 과정에서 시민과 시민단체의 참여는 그리 활발하게 이루어지고 있지 못하고, 재난현장에서 NGO의 역할은 행정기관의 보조적인 역할에 머무르고 있는 현실이다.
본 연구는 일본 NPO의 방재활동 사례를 통해서 행정기관과 지역주민, NGO, 기업이 함께 연대하여 지역의 문제를 발견하고 해결해나가는 로컬 거버넌스를 실현할 수 있는 토대와 내용을 찾고자 했다. 우리나라의 NGO가 지역주민과 함께 방재활동에 참여하는 길은 지역자치운동으로 가는 과정의 하나로 자리잡을 수 있다고 보았으며, 그러한 사례로서 일본의 NPO활동을 참조하고자 했다.
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