관광개발정책의 비용-편익 분석 = Cost-benefit analysis of tourism development policy
지방자치제 실시 이후 지역의 경제 성장을 이루기 위한 수단으로 관광개발이 활발해지고 있다. 그러나 이러한 관광개발로 인한 문제점도 적지 않게 드러나고 있다. 결국 관광개발을 함으로써 얻는 편익은 다른 부분에서 나타나는 비용을 감수해야 하는 대가라고 볼 수 있다. 즉, 일반적으로 편익 측면에서 관찰되고 있는 관광개발의 경제적인 영향들은 이러한 기대효과를 얻는데 필수적으로 따르는 자연자원의 훼손 등에 대한 대가인 것이다. 그러나 과연 기대하는 것만큼 편익을 얻었는가, 그리고 환경 훼손을 감수하면서라도 경제적인 효과는 가치가 있는가 하는 것은 중요한 문제로 제기될 수 있다.
자연자원의 훼손을 생각해 볼 때, 경제적인 부의 효과에만 치중하여 관광개발을 시행할 것이 아니라 환경적인 측면에서의 파괴를 고려하여 관광개발은 추진되어야 할 것이다. 이러한 맥락에서 본 연구에서는 관광개발의 효과를 비용과 편익을 함께 고려하여 분석함으로써 관광개발정책에 대한 종합적 평가를 위한 틀을 제시하고자 하였다.
본 연구는 관광개발의 편익과 비용을 측정하기 위한 모형을 설정하고 최근 제주도에서 추진 중인 한라산리조트 개발사업을 사례로 분석을 실시하였다.
관광개발의 편익은 관광효과와 건설효과로 구분할 수 있다. 우선 관광편익 측정을 위해서 다지역 가격관광투입산출모형을 이용하여 관광개발에 따른 수요 증가를 분석하기 위한 모형을 개발하였다. 구체적으로 관광개발이 관광산업의 생산성에 미치는 영향, 생산성의 향상이 관광가격을 비롯한 재화 및 서비스의 가격에 미치는 영향, 재화 및 서비스의 가격 변화가 수요에 미치는 영향을 분석하였다.
분석 결과, 한라산리조트 개발사업은 관광산업의 생산성을 향상시켜 재화의 가격을 하락시키고, 이러한 가격 하락은 연간 총 7,276.9 백만원의 소비를 증가시키는 것으로 분석되었다. 그리고 수요의 증가가 지역경제에 미치는 파급효과를 다지역 관광투입산출모형을 이용하여 측정한 바, 지역의 부가가치를 연간 총 6,385백만원 증대시키는 것으로 분석되었다. 건설효과는 개발사업이 지역경제에 미치는 직․간접 효과로, 다지역 투입산출모형을 이용하여 분석하였다.
한편 관광개발정책의 비용은 환경 훼손으로 인한 지역 주민들의 후생 감소, 즉 환경비용과 건설비로 한정하였다. 환경비용을 측정하기 위하여 조건부 가치 측정법을 이용하였다.
분석 결과, 제주지역 주민들은 한라산리조트 개발사업 예정지인 교래곶자왈에 대해 가구당 월평균 4,646.89 ~ 5,250.43원의 보존기금을 지불할 의사가 있는 것으로 나타났으며, 이를 토대로 추정된 교래곶자왈의 연간 총 가치는 약 10,866백만원 ~ 12,277백만원에 이르는 것으로 추정되었다. 따라서 한라산리조트 개발사업의 환경비용은 연간 약 10,866백만원 ~ 12,277백만원이 된다고 할 수 있다.
이러한 내용을 바탕으로 한라산리조트 개발사업의 비용-편익분석을 실시하였다. 2007년을 기준으로 20년간을 분석기간으로 설정하였고, 할인율은 한국개발연구원(2000)에서 제시한 7.5%를 적용하였다. 분석 결과, 한라산리조트 개발사업은 총 402,315 ~ 417,780백만원의 비용을 발생시키는 반면에 편익은 총 341,337백만원을 발생시키는 것으로 추정되었다. 결국 순편익은 -60,978 ~ -76,444백만원이 되어 타당성이 없는 것으로 분석되었다. 즉, 곶자왈의 생태적 가치를 훼손하는 한라산리조트 개발사업은 지역주민의 복지수준을 감소시키는 것으로 나타났다.
한편 환경비용을 고려하지 않고 분석을 해보면, 58,099백만원의 순편익이 발생되어 지역주민의 복지 수준을 증가시키는 것으로 분석되었다. 따라서 입지를 조정하여 교래곶자왈의 생태적 가치를 최대한 보전하면서 개발이 이루어진다면, 환경비용이 사라지게 되므로 제주지역의 사회후생은 증대되게 된다. 더욱이 교래곶자왈을 생태공원으로 조성한다면 이용가치가 증대되어 사회 순편익은 연간 총 58,099백만원이상이 될 것이다.
서지정보 내보내기(Export)
닫기소장기관 정보
닫기권호소장정보
닫기오류접수
닫기오류 접수 확인
닫기음성서비스 신청
닫기음성서비스 신청 확인
닫기이용약관
닫기학술연구정보서비스 이용약관 (2017년 1월 1일 ~ 현재 적용)
| 주요 개정내역 | 변경 사유 |
|---|---|
| · 수탁업체 콘소시엄 기관명 및 위탁기간 명시 | · 제6조(개인정보 처리업무의 위탁) 구체화 |
한국교육학술정보원은 정보주체의 자유와 권리 보호를 위해 「개인정보 보호법」 및 관계 법령이 정한 바를 준수하여, 적법하게 개인정보를 처리하고 안전하게 관리하고 있습니다. 이에 「개인정보 보호법」 제30조에 따라 정보주체에게 개인정보 처리에 관한 절차 및 기준을 안내하고, 이와 관련한 고충을 신속하고 원활하게 처리할 수 있도록 하기 위하여 다음과 같이 개인정보 처리방침을 수립·공개합니다.
주요 개인정보 처리 표시(라벨링)
목 차
제1조(개인정보의 처리 목적)
제2조(개인정보의 처리 및 보유 기간)
제3조(처리하는 개인정보의 항목)
제4조(개인정보파일 등록 현황)
제5조(개인정보의 제3자 제공)
제6조(개인정보 처리업무의 위탁)
제7조(개인정보의 파기 절차 및 방법)
제8조(정보주체와 법정대리인의 권리·의무 및 그 행사 방법)
제9조(개인정보의 안전성 확보조치)
제10조(개인정보 자동 수집 장치의 설치·운영 및 거부)
제11조(개인정보 보호책임자)
제12조(개인정보의 열람청구를 접수·처리하는 부서)
제13조(정보주체의 권익침해에 대한 구제방법)
제14조(추가적 이용·제공 판단기준)
제15조(개인정보 처리방침의 변경)
제1조(개인정보의 처리 목적)
제2조(개인정보의 처리 및 보유 기간)
3년
또는 회원탈퇴시까지5년
(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한3년
(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한2년
이상(개인정보보호위원회 : 개인정보의 안전성 확보조치 기준)
제3조(처리하는 개인정보의 항목)
제4조(개인정보파일 등록 현황)
개인정보파일 검색(privacy.go.kr)| 개인정보파일의 명칭 | 운영근거 / 처리목적 | 개인정보파일에 기록되는 개인정보의 항목 |
보유기간 | |
|---|---|---|---|---|
| 학술연구정보서비스 이용자 가입정보 | 한국교육학술정보원법 정보추제 동의 | 필수 | ID, 비밀번호, 성명, 생년월일, 신분(직업구분), 이메일, 소속분야, 웹진메일 수신동의 여부 | 3년 또는 탈퇴시 |
| 선택 | 소속기관명, 소속도서관명, 학과/부서명, 학번/직원번호, 휴대전화, 주소 | |||
제5조(개인정보의 제3자 제공)
제6조(개인정보 처리업무의 위탁)
제7조(개인정보의 파기 절차 및 방법)
제8조(정보주체와 법정대리인의 권리·의무 및 그 행사 방법)
제9조(개인정보의 안전성 확보조치)
제10조(개인정보 자동 수집 장치의 설치·운영 및 거부)
제11조(개인정보 보호책임자)
| 구분 | 담당자 | 연락처 |
|---|---|---|
| KERIS 개인정보 보호책임자 | 정보보호본부 안재호 |
- 이메일 : jinuk@keris.or.kr - 전화번호 : 053-714-0158 - 팩스번호 : 053-714-0195 |
| KERIS 개인정보 보호담당자 | 개인정보보호부 송진욱 | |
| RISS 개인정보 보호책임자 | 교육학술데이터본부 정광훈 |
- 이메일 : giltizen@keris.or.kr - 전화번호 : 053-714-0149 - 팩스번호 : 053-714-0194 |
| RISS 개인정보 보호담당자 | 학술진흥부 길원진 |
제12조(개인정보의 열람청구를 접수·처리하는 부서)
제13조(정보주체의 권익침해에 대한 구제방법)
제14조(추가적인 이용ㆍ제공 판단기준)
제15조(개인정보 처리방침의 변경)
자동로그아웃 안내
닫기인증오류 안내
닫기귀하께서는 휴면계정 전환 후 1년동안 회원정보 수집 및 이용에 대한
재동의를 하지 않으신 관계로 개인정보가 삭제되었습니다.
(참조 : RISS 이용약관 및 개인정보처리방침)
신규회원으로 가입하여 이용 부탁 드리며, 추가 문의는 고객센터로 연락 바랍니다.
- 기존 아이디 재사용 불가
휴면계정 안내
RISS는 [표준개인정보 보호지침]에 따라 2년을 주기로 개인정보 수집·이용에 관하여 (재)동의를 받고 있으며, (재)동의를 하지 않을 경우, 휴면계정으로 전환됩니다.
(※ 휴면계정은 원문이용 및 복사/대출 서비스를 이용할 수 없습니다.)
휴면계정으로 전환된 후 1년간 회원정보 수집·이용에 대한 재동의를 하지 않을 경우, RISS에서 자동탈퇴 및 개인정보가 삭제처리 됩니다.
고객센터 1599-3122
ARS번호+1번(회원가입 및 정보수정)