방화화재 대응방안에 관한 연구 = The Study on Responding System of Arson Fire
저자
발행사항
광주 : 전남대학교 행정대학원, 2007
학위논문사항
학위논문(석사) -- 전남대학교 행정대학원 , 행정학과 , 2007. 8
발행연도
2007
작성언어
한국어
주제어
KDC
350
DDC
351
발행국(도시)
광주
형태사항
ⅵ, 93 p. ; 26 cm
일반주기명
지도교수: 안동준
소장기관
소방방재청 2006년도 화재발생 현황분석에 의하면 2006년도 한 해 동안 전국의 화재 31,778건 중 방화에 의한 화재가 3,413건으로 약 10.7%를 차지하여 지금까지의 전기, 담배에 이어 세 번째 이던 방화가 담배를 추월하여 두 번째의 화재원인이 되었다. 또한 2006년도 화재에 의한 인명피해 2,180명중 방화에 의한 피해가 452명으로 20.7%를 차지하였으며 화재로 인한 사망자 446명 중 방화에 의한 사망자가 139명으로 31.2%를 차지하여 사망원인 순위의 첫 번째가 방화인 것으로 나타났다.
2003년 2월 대구지하철 화재참사에서 보았듯이 한사람의 방화범죄로 인하여 수많은 무고한 사람들이 희생당했으며 그 가족들은 아직까지도 헤아릴 수 없는 고통을 겪고 있는 것을 우리는 잘 알고 있다. 또한 세계 지하철화재 역사상 최대의 재산피해와 최악의 인명피해를 가져온 사고로 기록되었고 외국기업들이 우리나라에 투자하기를 꺼림으로써 Global시대의 흐름에 마이너스 요인으로 작용하는 등 대내외적으로 사회전반에 커다란 영향을 미쳤다. 이와 같이 방화는 다수인의 생명과 재산에 대한 예측할 수 없는 위험을 초래하며 막대한 피해를 가져올 수 있다는 점에서 가장 위험한 사회적 범죄중 하나로 다루어져야 함에도 불구하고, 우리나라의 방화화재에 대한 관심은 상대적으로 미약한 것이 사실이었다.
산업사회의 발달로 경제활동이 중요시되고 사회전반의 공익보다 사익을 우선시 하는 개인주의적인 사회경향은 갈수록 많은 경제범을 양산하고 있다. 방화 또한 보험금을 노린다든지, 경쟁업자에 대한 영업방해 등 경제와 관련한 방화화재가 날로 늘어가고 있는 실정이다. 이에 발맞추어 소방기관의 화재조사기법과 수사기관의 과학적인 수사는 그동안 묻혀있던 방화범죄를 수면위로 끌어올리는 역할을 하고 있다. 선진국들의 예에서 볼 수 있듯이 경제활동이 활발하고 과학적인 화재조사와 수사를 하는 나라일수록 전체화재에서 방화가 차지하는 비율이 높다는 것을 알 수 있다. 이는 방화원인을 철저히 규명하여 방화행위자를 색출해내고 있다는 것을 알 수 있다.
최근의 방화는 보험사기를 목적으로 하거나 살인, 강도, 절도 등을 은폐하는 수단으로 활용되는 등 갈수록 지능화, 흉악·흉포화 되고 있으며 지속적인 증가추세에 있다. 이에 방화범죄를 대처하기 위해서는 방화화재를 과학적으로 분석하여 방화행위자는 끝까지 추적하고 엄중하게 처벌한다는 사회적인식이 확산되어야 할 것이며 소외계층이나 정신이상자 등에 대한 사회제도개선과 복지향상 등 사회적응프로그램을 활성화하고 방화범죄자의 특성이나 동기 및 유형 등을 면밀히 연구하여 이를 미연에 방지하기 위한 방화화재조사나 수사기법의 과학화, 예방교육이나 홍보활동 등을 통해 방화화재에 대처하기 위한 방안을 추구해 나가는데 사회적인 관심과 발전이 있어야 할 것이다. 본 연구가 이러한 방화화재를 대응하는데 도움이 되기 바라며 공공위험범인 방화범죄가 근절되는 사회가 유지되기를 바란다.
According to the statistics of the National Emergency Management, there were 31,778 fires in the whole country of Korea in 2006. Among them is arson, which comprises 10.7% (3,413 cases) of all fire cases and was the third cause of fire in 2006 next to electronic malfunctions and cigarettes. Today arson replaced electronic malfunctions & cigarettes as the secondary cause of fire. Loss of lives caused by arson comprises 31.2% (139 people) of 446 people. This ranked as the highest among casualties.
In the past, the Dai-gu subway disaster in 2003 caused by arson brought innumerable loss of life and property. It was regarded as the worst accident in the subway history that it drew on a negative effect on the foreign enterprise to make investments, unwillingly, in Korea. For all these, we should have dealt with arson as one of the most serious crimes that brought an unexpected danger to life and property. It is rare that we pay attention to this kind of tragedy. This is due to the individualistic trend -looking after ones own interests than those of public in a developed society. This is creating many economic criminals. Nowadays, economic related arson augments in such an alarming way and gives way to insurance frauds and obstruction of business against competitors.
To take a step with, development of fire investigation techniques of the fire agency and scientific investigation of criminal agency will allow seriousness in dealing with arson crimes which were neglected for some time. The more economically productive the population is and the better scientific fire investigation of the crime is, the less is the rate of arson in total fire casualties. This means that arson causes need to be investigated thoroughly and arson behavior searched out. Recently, arson was done on purpose to gain fraud insurance, or to conceal evidence of murder, robbery, theft and so on. With the crime becoming more intellectual, villainous, and ferocious, it will be increasing continually. The right response to this is that arson must be analyzed scientifically and, the arson behavior must be researched infinitely. Arsonists must be punished strictly, as well. We need to implement and make means of having public recognition of the right response to arson. We must activate the social adaptation program such as social system reform, social welfare improvement, and so on for the alienation of the mentally disordered. We must have a social concern and strive to develop and implement arson responding plan. This can be achieved through the science of the arson investigation, criminal inquiry technique which will prevent it beforehand, close study into arson criminal's specific character, motive, type, etc., prevention education and hosting publicity activities.
I hope this study will help in developing a study on arson responding plan, rooting out dangerous public crime, and maintaining public peace society.
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