순찰지구대로의 개편 이후 일선경찰관들의 직무태도 분석 : 서울지방경찰청을 중심으로 = Analyzing of Police Officers Job Attitude after Police System Reform
저자
발행사항
서울 : 성균관대학교, 2008
학위논문사항
학위논문(석사) -- 성균관대학교 국정관리대학원 , 국정관리학과 , 2008. 2
발행연도
2008
작성언어
한국어
DDC
352 판사항(22)
발행국(도시)
서울
형태사항
viii, 131 p. : 삽도 ; 26 cm.
일반주기명
지도교수:김광식
참고문헌: p.108-113
DOI식별코드
소장기관
With the rapid changes, increased various desires, and surging complexity and uncertainty faced by administrative environments today, working environments for public servants have become different than before. The police organization is also seeking different strategies to provide most efficient public security service in the 21st democratic society in Korea, realizing limits of traditional police service. Considering that existing police box system was unable to keep public order fit to the situations of the community amid this worldwide paradigm shift, the police introduced patrol divisions system as an optimal police operation strategy to meet rapidly changing demands for public security and reflect suitability for the community, changing its existing police box system into patrol divisions nationwide from Aug. 1, 2003. Patrol divisions, however, have displayed a number of problems since its introduction four years ago and accordingly, been operated together with existing police box, failing to stand as complete system to keep public security in cities, without a fixed set of policy standards for petrol operations.
Due to the inseparable relation between an organization and duties of its members, job satisfaction leads to positive job attitudes, while those who are not satisfied with their job come to have a negative attitude. Since negative job attitude has a bad effect on both the organization and individual employees, how much its employees are satisfied with their job is important for the progress and sustainability of an organization. Therefore, evaluation of job attitudes of police officers working at patrol divisions is considered not only to serve as a measure of service outcome, but also to provide important suggestions for the successful establishment of the patrol divisions system.
Findings of this thesis are as follows: first, physical environments of patrol divisions, salary and patrol scope were found to have a negative effect by lowering job satisfaction, while personal relationship had a positive effect by enhancing job satisfaction.
Second, among other factors of restructuring of patrol divisions, physical environments of patrol divisions, salary, operation method, and patrol scope were found to reduce organizational commitment of police officers. In particular, in light of influence, change of operation method by the restructuring into patrol divisions and physical environments of patrol divisions and salary were identified as a factor to seriously deteriorate organizational commitment.
Third, physical environments and salary and personal relationship, among factors of restructuring of patrol divisions were found to increase job stress of police officers, while change of operation method reduced job stress. Especially, it was found that the operation method of patrol divisions, played a key role in reducing job stress of police officers.
Results of this study are implications: first, it is urgent to improve physical and spatial environments such as lounges, fitting rooms, parking lots, and convenience facilities in patrol divisions, second, reasonable salary system is needed to reflect characteristics of police operation, third, jurisdiction scope should be adjusted on the basis of correct survey on public security needs, and fourth, the study provides suggestions for positive efforts to enhance organizational commitment of police officers servicing at patrol divisions.
It is expected that these results will make a contribution to helping the Korean police provide quality public security services and change into real world-class police organization, by creating organizational culture of change and innovation.
오늘날 행정환경은 급속한 변화와 다양한 욕구수준의 증대 그리고 복잡성과 불확실성이 증대되고 있어 그에 따른 공무원의 직무환경 역시 과거와는 다른 양상을 띠고 있다. 경찰조직 역시 전통적인 경찰활동에 한계를 느끼고, 21세기 민주사회에서 가장 효율적인 치안서비스를 제공하기 위해 다양한 방안들을 모색하고 있으며, 우리나라 경찰도 이런 범세계적인 패러다임 속에서 2003년부터 기존의 파출소를 순찰지구대로 개편하여 운영하고 있다. 그러나 순찰지구대 제도는 시행 4년이 지난 현 시점에서 많은 문제점을 드러내고 있으며, 그에 따라 아직 완전한 도시치안제도로서 자리 잡지 못하고 특수파출소 형태의 기존 파출소 제도와 병행 운영됨으로서, 순찰활동에 대한 확실한 정책적 기준이 마련되지 못하고 있는 실정이다.
조직과 직무는 불가분의 관계에 있는 것으로서 조직에서 자신의 직무에 만족하고 있는 사람은 긍정적인 태도를 갖는 반면, 그렇지 못한 사람은 부정적인 태도를 갖게 된다. 따라서 직무에 대한 부정적인 태도는 조직이나 개인 모두에게 유익하지 못한 결과를 초래하기 때문에, 조직구성원이 자기 직무를 수행함에 있어서 얼마나 과업수행에 만족하고 있는가 하는 것은 조직의 발전과 유지를 위해 중요한 의미를 갖는다. 그러므로 순찰지구대에 근무하는 경찰관을 대상으로 직무태도를 평가해 보는 것은 순찰지구대 운영의 성과를 평가하는 척도가 될 뿐만 아니라 제도의 성공적 정착을 위하여 중요한 시사점을 제공할 것으로 판단된다.
본 논문의 연구결과 첫째, 순찰지구대의 물리적환경 및 임금과 순찰범위는 직무만족을 낮추는 부정적인 영향을 주고 있는 반면, 대인관계의 경우는 직무만족을 높이는 긍정적인 결과를 보였다.
둘째, 순찰지구대 개편요인 중 물리적환경 및 임금, 근무방법, 순찰범위는 일선경찰관들의 조직몰입을 감소시키는 결과를 보였다. 특히 영향력 측면에서 순찰지구대로의 개편에 따른 근무방법의 변화나 물리적환경 및 임금 측면은 조직몰입을 크게 저해시키는 요인으로 나타났다.
셋째, 순찰지구대 개편요인 중 물리적환경 및 임금과 대인관계는 일선경찰관들의 직무스트레스를 높이는 요인으로 분석되었으나, 근무방법의 변화는 직무스트레스를 낮추는 것으로 나타났다. 특히 지구대의 근무방법은 일선경찰관들의 직무스트레스를 감소시키는 데 주요한 영향을 미치고 있는 것으로 분석됐다.
본 연구결과는 첫째, 순찰지구대의 휴식공간, 탈의실, 주차장 및 편의시설 등의 물리적ㆍ공간적 환경 개선이 시급하고 둘째, 경찰업무의 특수성을 반영한 현실성 있는 보수체계 마련이 필요하며 셋째, 정확한 치안수요조사에 기초한 관할범위의 재조정과 함께 넷째, 순찰지구대 근무경찰관의 조직몰입 향상을 위한 적극적인 노력 등의 시사점을 제공한다.
그리고 앞으로 본 연구결과를 바탕으로 우리나라 경찰이 국민에게 양질의 치안서비스를 제공함과 동시에 변화와 혁신의 조직문화를 창조함으로서, 진정한 선진 경찰조직으로서 거듭나기를 기대한다.
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