유비쿼터스 정보기술을 활용한 전자정부 발전방안에 관한 연구 = A Study on the Improvement of E-Government by Using Ubiquitous Information Technology
1. 제목
유비쿼터스 정보기술을 활용한 전자정부 발전방안에 관한 연구
2. 연구개발의 목적 및 중요성
최근 정보기술의 패러다임의 변화과정 속에서 전 세계 주요 선진국들은 정보화의 우위를 선점하고 새로운 환경 속에서 국제적 위상과 경쟁력을 확보하기 위해 정보화의 정책을 수립하고 전략을 세워 미래 사회에 대한 준비를 하고 있다.
이러한 시점에서 최근 정보기술 패러다임의 변화과정 속에서 유비쿼터스 컴퓨팅(ubiquitious computing)과 유비쿼터스 네트워크(ubiquitious network)라는 개념이 새롭게 부상하고 있는 점에 주목할 필요가 있다. 이른바 ‘유비쿼터스 패러다임(ubiquitious paradigm)’ 또는 ‘유비쿼터스 정보기술(ubiquitious information technology)’로 통칭되는 이 개념은 이미 단순한 개념적 구상이나 기술적 맹아의 단계를 뛰어넘어 새로운 패러다임으로 부상하고 있다.
이제 우리나라도 그동안의 정보화 성과결과를 최대한 발휘하여, 새로운 환경변화에 적합한 정부역할을 점검해야 할 시점이다. 각계 각층에서 국가행정정보화정책에 관련하는 새로운 유비쿼터스 공공 서비스 구축의 필요성을 논의하여 왔으나 대부분이 필요성이나 방향성에 관한 당위적인 주장으로만 그칠 뿐, 향후 유비쿼터스 공공행정 서비스 전략이 실제 국가정보화 전략으로 활용되기 위해서는 보다 구체화된 서비스 실행계획에 관한 논의들이 필요한 시점이다. 따라서 본 연구는 새로운 사회로의 이행을 위한 정부의 역할을 제시하는 것을 그 목적으로 한다.
3. 연구개발의 내용 및 범위
본 연구에서는 우선, 유비쿼터스 시대의 공공행정 서비스 발전 방안에 관한 기초적 자료수집 및 사례분석을 위해 그동안 정보화 분야의 국가전략과 정부역할을 살펴봄으로써, 정부의 역할의 성과와 한계를 살펴보았다. 또한 미국, 일본, 유럽 등 해외 주요 국가의 유비쿼터스 정보기술의 연구동향 및 흐름을 밝혀내고 분석하였다.
다음으로 정보화의 패러다임 변화와 유비쿼터스 정보기술의 특징과 발전방향을 전망하였으며, 이는 정보사회에서의 유비쿼터스 정보기술에 기반한 새로운 유비쿼터스 공공행정 서비스의 특성과 발전방향을 분석함으로써 정보사회 환경에 맞는 정부 역할을 모색하기 위함이다. 이러한 과정을 통해 새로운 정보화 사회의 패러다임으로 자리잡고 있는 유비쿼터스 사회로 나아가기 위한 정부 역할을 제시해 보았다.
4. 연구결과
본 연구에서는 우선 그동안 정보기술의 패러다임 변화에 따른 공공행정부분의 혁신을 설명하였다. 연구결과, 정부는 정책 초기에는 정보기술의 개발과 정보기술의 확산에 주도적인 역할을 수행하여 정보화의 급속한 성장을 효율적으로 이루었으나, 공급자 위주의 서비스 제공의 한계는 다원화된 사회의 수요 반영이 미흡하다는 지적을 받고 있다.
다음으로 새로운 유비쿼터스 정보기술의 특징을 분석하여 유비쿼터스 정보기술 사회 추진을 위한 정부의 역할을 도출해 보았다. 유비쿼터스 정보기술은 크게 기술적 특성에 의한 융합과 서비스적 특성에 의한 다양화, 개별화로 나누어 그 특징을 살펴볼 수 있었다. 즉 기술적 융합은 컴퓨터와 비컴퓨터의 융합, 전자공간과 물리공간의 융합, 유선과 무선의 융합, IT와 기존 제조업은 물론 최첨단 기술인 BT, NT, Nano기술 등과의 융합이 일어나는 것이다. 따라서 유비쿼터스는 기존 정보화보다 훨씬 다양한 산업과 연관관계를 갖으며 영향력이나 효과범위가 훨씬 광범위 해진다. 또한 유비쿼터스 정보기술의 서비스적 특성은 한마디로 하면 사용자 상황에 따라 서비스가 변화한다는 것이다. 즉, 사용자가 처해 있는 상황을 스스로 인지, 파악하고 사용자 특성과 상황에 적절한 최선의 대응을 자율적으로 하게 된다는 것이다. 이러한 서비스의 활용은 사용자가 인식하지 않아도 일상 활동 중에 자연스럽게 가능해져서 매우 편리하게 개인에게 최적의 서비스를 제공하게 된다. 이러한 서비스는 다양성을 최대한 수용하여 그에 적합한 서비스를 제공하는 것을 주요 관건으로 한다. 따라서 정부는 다양성을 수용할 수 있는 민주적 참여체제를 마련하는 것을 주요 역할로 수행하여야 할 것으로 판단된다. 이러한 관점에서 본 연구에서는 정부가 민관 참여 체제를 구축하고 다양한 의견들을 전문성에 기반하여 적절한 조정력을 발휘할 필요가 있음을 제시한다. 특히, 유비쿼터스 정보기술 사회는 기존 정보화 보다 서비스 측면이 훨씬 강조되고 있다. 따라서 소비자의 수요의 확인, 서비스 다양성 확보, 질적 수준 보장 등의 문제가 훨씬 중요하게 된다.
본 연구는 행정혁신의 방향과 유비쿼터스 컴퓨팅 기술이 가지고 있는 핵심 가치를 연계시킴으로써 유비쿼터스 컴퓨팅이 하나의 일시적인 기술발전에 그치지 않고 지속적으로 국가의 성장을 위한 동력으로써 기능할 수 있도록 공공행정 부문의 청사진을 그리고자 하였다. 향후 u-공공행정 서비스가 정부혁신에 매우 중요하게 작용될 때, u-Korea라는 차세대 정보화 모델이 우리나라를 세계적으로 선도적인 정보화강국으로 자리매김하는데 기여할 것으로 기대된다.
향후 행정서비스 방향은 크게 보아 다음 세
1. Title
A Study on the Improvement of E-Government by Using Ubiquitous Information Technology
2. Object and Importance of the Study
The purposes of this study are to search for the new public service in which the physical space and the electronic space are combined using ubiquitous computing technology, and to develop the ubiquitous public service for promoting the quality of life of the general public by establishing the u-Governance in Korea.
3. Research Results
The government's in driving at the uIT society must be considered in two sides. One is effectiveness. The government must play a role in supporting new technical R&D, promoting of uIT business and building the infrastructure. Moreover, The Government must facilitate convergence of the various IT technologies. The other is democracy. The government must also play a role in developing service models which can satisfy various needs of all users. Thus, the government should provide the channel for citizen to participate in policy decision making process.
The government must play different roles in the following three stages.
In the stage of foundation, the government show the vision of the uIT society. The government supports uIT technologies and facilitates new businesses. Effectiveness should be considered first.
In the stage of development, many kinds of new ubiquitous services are emerging. The government helps the people of various interest groups to participate in policy decision making process. The government has to coordinate them.
In the stage of maturity, market's role spreads wide. The government's role is only to prevent negative effect.
4. Implication of the Study
I hope this study can help policy-makers to have good insights on the future uIT society and people to interest on a new national strategy of the uIT society.
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