Nowadays, Regions are constituted through the process of building regional identity, which is made of development of the territorial shape as a perceived space, formation of the symbolic shape as a residents' conscious space, and emergence of institutions as a social space which reinforce the roles and significances of the territorial shape and symbolic shape. Having become an important part of ‘production and reproduction of a region', the identity is placed as an agenda for a particular purpose a variety of subjects who make proper use of the relation of power and knowledge and the logic of segregation and exclusion so that they can accomplish the purpose. In this way, various institutional factors are involved in the process of constituting regional identity. Therefore, the concepts of ‘regional identity’ and ‘institutionalization’ can be the meaningful approach to the process of forming regional identity, the process of constituting region.
In case of Nae-Po region, various institutional factors are involved in the process of constituting the regional identity. Each unit representing institutional agents commonly suggests ‘building of the regional identity’ as an objective of regional study or a presupposition of regional development. However, Nae-Po region has attracted people's attentions in various ways and purpose, having been constituted in various contents. Therefore the regional geographical study of Nae-Po region requires analyzing the territory, symbols, the reality of institutions and standpoint that each institutional subject proposes variously.
Though Nae-Po region had been recognized as a geographical region and existed objectively on the basis of homogeneity and nodality, it had been considered as a fossilized region until the latest time. Such a long history of discontinuity has caused inconsistency of interpretations regarding the territory and symbols of Nae-Po region, which is the reason why assertion regarding the territory or symbols of Nae-Po should be based on the historical facts. In other words, the process of constituting Nae-Po identity can't be interpreted meaningfully without analysis of historical facts that lie on the other side of the various phenomenal viewpoints about territory and symbols. Therefore the regional geographical approach to Nae-Po requires essentially the empirical research that applies the traditional concept of homogeneity and nodality.
This distinctiveness of Nae-Po enlarged the necessity and adequateness of synthetic approach that includes the traditional concepts and concept of identity. Thus this study has performed the regional geographical approach by applying the concepts of homogeneity, nodality and identity. The result of each study is summarized as follows.
1. Cultural homogeneity
The most prominent characteristic of Nae-Po culture is that Nae-Po is a mixed area. This characteristic is revealed in the factors of people-oriented culture such as dialect and folk song, and Nae-Po had made a unique homogeneity different from the Ho-Nam(湖南) and Kyoung-Gi(京畿) regions. In addition, Nae-Po culture represents the cultural trait of ‘near the Capital (近畿)’. Sijo(korean verse, 時調), Confucian culture and Catholic culture show this trait so well. Nae-Po Je Sijo(內浦制時調), as the transformation of Kyoung Je(京制), had been developed in Ye-San that had been especially advantageous site to link with Capital, Han-Yang. Then it had diffused to the near regions. Many of the scholar officials called Sadaebu in Nae-Po had had a close connection with Kyoung-Gi Do as well as Han-Yang, and they had maintained intimate relationship with the central government. It is also shown in early missionary work of Catholic in Nae-Po that advantage of accessibility to the Capital had been an important reason to diffuse centering around near the A-San bay.
On the other hand, it is said that the period representing Nae-Po's cultural homogeneity obviously is the middle of Cho-Sun dynasty. The number of scholar officials in Nae-Po had been increased since the Japanese Invasion of Korea in 1592. And most of them had immigrated and settled in Nae-Po. The early missions of Catholic had been performed actively since the late 18 century. Nae-Po Je Sijo had diffused to Nae-Po region in 19 century.
Considering the distribution of each homogeneous cultural elements, the territory of Nae-Po is the western area of Cha-Ryoung(車嶺) Mountains, which stretches from the south-western A-San Shi to north-western Po-Ryoung Shi. And the core of Nae-Po is said to be today's Ye-San Gun and Hong-Seong Gun region.
2. Formation and transformation of Nodality
Market area is adopted as a central index to study the formation and transformation process of nodality because the study focusing on periodic market(場市) is considered meaningful in social and cultural aspects as well as economic aspect and makes it possible to understand the process of vicissitude of the region and the substantial boundary which had formed the spatial structure.
Though the periodic market firstly emerged in 16c, inter-regional linkage had not been active until 18c, because a market area was restricted to the nearest places. Most of the markets developed in the administrative offices(邑 治), army bases(鎭營), transportation centers(驛院).
From late 18c to early 19c, the hierarchy of the periodic markets started to be formed and the market area was made around the core markets. Each market area was formed with range of 40-Ri or so. The merchandises could be circulated in all Nae-Po regions through the joint of each range. Five market areas were constructed in Nae-Po, constituting close and systematic network of markets centering in Hong-Ju located in the central place of Nae-Po geographically. The range of whole market area was in western Cha-Ryoung spread out from Sin-Chang Hyun to Po-Ryoung Hyun, which was in accordance with the activity sphere of Pobusangs such as Ye-Deok Sangmusa(禮德商務社) and Won Hong-Ju Yuk Gun Sangmusa(元洪州六郡商務 社).
The spatial structure of Nae-Po was greatly changed by colonial plundering system after 1910s. In this period, markets developed in modern transportation node such as waterway and road and in the major places of producing rice. Ye-San and Kwang-cheon had possessed these merits, by which both regions had started growing to the prominent markets. Hong-Ju which had been the central region in Nae-Po declined considerably due to this change, which caused the change of spatial structure of Nae-Po.
Traditional market area started to be dissolved in 1920s due to the population growth and transportation development. In turn, the changed market structure that sold goods imported from the outside and took out inner agricultural products transformed the traditional market structure that a number of periodic markets formed network on the basis of interdependence. Ye-San that had grown to be a big commercial center became the first node in Nae-Po region and was finally ranked within the 20th of the national market areas because Ye-San had better accessibility to In-Cheon and Seoul than others. And Cheon-An was linked to Nae-Po by the road and railroad (Jang-Hang Seon). All these caused the deconstruction of the traditional spatial structure. In 1920s, since Nae-Po's nodality formed on the basis of the linkage of markets and topographical isolation was dissolved, Nae-Po began to lose its significance as a nodal region. After the liberation from Japanese ruling, the markets in every province became the independent ones. All of these markets were included into the market area of Seoul, so Nae-Po lost its significance as a nodal region.
3. Constitution of regional identity
The institutional agents involved in the process of constituting Nae-Po identity are the residents, regional newspapers, provincial research groups, professional research institutions, local government and central government. According to analysis of all these institutional elements, the process of institutionalization in Nae-Po is summarized as follows.
Firstly, ‘a number of regions around the Ga-Ya Mt’ is generally considered as a definition of territorial shape of Nae-Po. But traditional territory of Nae-Po is distorted considerably by the regional development project.
Secondly, the formation of symbolic shapes appears in various aspects, which mostly relate to the cultural and historical traditions. Abundance and variety of symbol can basically raise the possibility of use of symbols. A variety of symbols, however, mostly consist of elements which do not have in common in times and contents. Therefore, the symbolic shapes consolidating and rationalizing the roles and values that encompass the entire areas of Nae-Po are not obviously represented yet.
Lastly, emergence of institutions is only in the basic stage, so controlling and standardizing the roles and expectations which encompass the entire areas of Nae-Po are not performed actively. Most important institutions are regional newspapers, provincial research groups and their publications, mass rallies, public events and so on, which have influence on constituting the regional identity through by interpreting the territorial shape and symbols and diffusing the knowledge about it.
All of these stages of institutionalization mentioned above influence the constitution of regional identity. In conclusion, Nae-Po does not reach to the stage of constitution of region based on the regional identity. Nae-Po is strongly known as the region which has been defined by external demand and necessity historically. Therefore, Nae-Po has been defined discontinuously by the change of interests and the influential subjects. Recent growing interest in Nae-Po results from the same context and Nae-Po has been experiencing more powerful influence of a variety of institutional elements than ever. Considering the concept of institutionalization, Nae-Po is in the process of the development of territorial shape, the formation of the symbolic shape and the emergence of institutions simultaneously in a short period. Accordingly, each stage is still in progress, but does not succeed in leading up to forming the firm regional identity.

오늘날의 地域은 認知 공간으로서 領域的 형상이 발달하고 주민의 意識 공간으로서 象徵的 형상이 성립되며 이들의 역할과 중요성을 강화하는 社會 공간으로서 制度가 출현함으로써 이루어지는 地域아이덴터티(identity)의 구성과정을 거쳐 성립이 된다. 아이덴터티가 ‘地域’의 ‘生産’과 ‘再生産’의 일부분이 되었기 때문에 다양한 주체들이 특정한 목적을 위해 이것을 議題로 정립하고 이를 달성하기 위해 權力-知識 관계 및 分離와 排除의 논리를 적절히 활용하고 있다. 이처럼 지역아이덴터티의 구성과정에는 다양한 제도적 요소들이 개입하고 있기 때문에 ‘地域아이덴터티’와 ‘制度化(institutionalization)’ 槪念은 지역아이덴터티의 構成過程, 곧 지역의 성립과정에 대한 의미 있는 접근법이 될 수 있다.
內浦의 경우도 지역의 아이덴터티 구성과정에 다양한 제도적 요소들이 개입하고 있다. 이들 제도적 요소들을 대표하는 각 단위들은 공통적으로 ‘內浦 아이덴터티의 確立’을 지역연구의 목적, 또는 지역개발의 전제 조건으로 제시하고 있다. 그렇지만 각기 다른 원인과 방법으로 內浦에 관심을 보이고 있고, 다양한 내용으로 內浦를 형상화하고 있다. 따라서 內浦에 대한 지역지리학적 연구는 주체들이 다양하게 제기하고 있는 영역 및 상징, 그리고 제도의 실체 및 이에 대한 입장을 분석하는 과정을 필요로 한다.
그런데 내포는 한 때 等質性과 結節性을 바탕으로 객관적인 지역으로 인식되었고 實在하였으나 최근까지 거의 化石化된 지역이었다. 이러한 긴 단절의 역사는 내포의 領域 및 象徵에 대한 다양한 해석의 원인이 되고 있다. 따라서 내포의 영역, 또는 상징과 관련된 주장은 역사적 사실에 근거할 수밖에 없다. 즉, 내포의 아이덴터티 형성 과정은 현상적으로 드러나고 있는 영역과 상징에 대한 다양한 입장 裏面에 자리잡고 있는 역사적 사실에 대한 분석이 없이는 의미있는 해석이 불가능한 것이다. 따라서 內浦에 대한 지역지리학적 접근은 同質性과 結節性이라는 전통적 개념을 적용한 경험적 연구를 필수적인 전제조건으로 한다.
이와 같은 內浦의 特殊性은 同質性과 結節性으로 대표되는 전통적 접근법과 아이덴터티 개념을 통합적으로 적용해야할 필요성 및 적절성을 크게 하였다. 이에 따라 본 연구에서는 同質性과 結節性, 그리고 아이덴터티의 개념을 적용하여 內浦에 대한 지역지리학적 연구를 진행하였다. 그 결과를 정리해 보면 다음과 같다.
1. 文化的 同質性
內浦 문화의 가장 큰 특징은 混合地帶的 성격이 강하다는 점이다. 이러한 특성은 方言과 民謠 등 民衆文化要素에서 잘 나타나고 있다. 그러나 湖南이나 京畿 지역과는 구별되는 독특한 동질성을 형성하였다. 또한 內浦 문화에서는 近畿圈으로서의 문화 특성이 나타난다. 時調, 儒敎文化, 天主敎文化 등은 이러한 특성을 잘 보여주고 있다. 內浦制 時調는 京制의 변형으로 한양과의 연결성이 뛰어난 禮山縣을 중심으로 발달하기 시작하여 주변지역으로 파급되었다. 內浦의 士大夫들은 漢陽이나 京畿道와의 관련성이 깊은 경우가 많았으며 중앙정부와의 유대관계를 지속적으로 유지해온 경우가 많았다. 초기 천주교의 포교 과정도 漢陽, 京畿道와의 연결성이 중요한 원인이 되어 아산만 연안을 중심으로 전파되었다.
한편, 內浦의 문화적 동질성이 뚜렷하게 나타난 시기는 朝鮮中期 이후로 볼 수 있다. 內浦의 사대부는 壬辰倭亂 이후 그 數가 증가하였으며 移住, 定着한 경우가 많았다. 天主敎의 초기 전파는 18세기 후반부터 활발하게 이루어졌다. 內浦制 時調는 19세기에 內浦에 전파되었다.
각각의 동질적 문화요소들의 분포로 볼 때 內浦의 領域은 오늘날의 牙山市 남서부에서 保寧市 북서부지역에 이르는 차령산지 서부지역이었으며 內浦의 핵심 지역은 지금의 禮山郡과 洪城郡 일대라고 볼 수 있다.
2. 結節性의 成立과 變化
結節性의 성립과 변화 과정은 市場圈을 중심적인 指標로 살펴보았다. 場市는 단순히 경제적 측면에서만 의미를 갖는 것이 아니라 사회, 문화적 측면에서도 의미를 갖는 공간이며 이를 통하여 지역 공간구조가 형성되어 온 실질적인 범위를 파악하고 이것의 盛衰 과정을 파악하는 것이 가능하기 때문이다.
內浦에 장시가 등장한 것은 16세기경이었으나 18세기 이전까지 교류범위가 인접지역에 한정됨으로써 地域 間의 연계가 그다지 활발하지 못하였다. 장시는 주로 邑治와 鎭營 등 行政, 軍事 治所와 驛院 등 交通의 중심지에 발달하였다.
18세기 말에서 19세기 초에는 장시들 간의 계층관계가 형성되기 시작하였고 大場을 중심으로 市場圈이 형성되기 시작하였다. 각각의 시장권은 대략 40리 안팎의 세력권을 형성하였다. 이들은 일부 세력권을 공유함으로써 내포 전체에 상품을 유통시킬 수 있었다. 지리적으로 내포의 가운데에 위치한 洪州를 중심으로 다섯 개의 시장권이 유기적 관계망을 형성하고 있었다. 그 범위는 新昌에서 保寧에 이르는 차령산지 서부지역으로 禮德商務社와 元洪州六軍商務社 등 보부상 조직의 활동범위를 통해서도 확인이 된다.
1910년 이후로 식민지 수탈체제로의 변화가 시작되면서 내포의 공간구조는 크게 변화되기 시작하였다. 이 시기의 시장은 근대적 교통로의 결절점과 쌀의 주산지를 중심으로 발달하였다. 내포에서는 禮山과 廣川이 이러한 성격을 잘 갖추고 있었던 곳으로 굴지의 시장으로 성장하기 시작하였다. 이러한 변화는 內浦의 중심지였던 洪州의 위치를 크게 축소시켜 공간구조의 변화가 일어나는 계기가 되었다.
1920년대에는 인구의 증가와 교통의 발달로 전통적 市場圈이 본격적으로 해체되기 시작하였다. 외부로부터 유입되는 상품을 일방적으로 판매하고 농산물을 반출해가는 시장구조는 여러 개의 장시가 상호보완성을 바탕으로 연계되었던 전통적 구조를 변형시켰다. 거래량이 전국 20위권에 드는 大市場으로 성장한 禮山은 仁川, 서울과 연결되는 結節點으로서 內浦 내의 1차 중심지로 부상하였다. 또한 장항선을 매개로 天安이 內浦와 연결됨으로써 내포의 전통적 空間構造가 변화하기 시작하였다. 1920년대는 장시간의 연결망과 지형적 폐쇄성을 바탕으로 형성되었던 內浦 내부의 結節性이 붕괴됨으로써 결절지역으로서의 내포의 의미를 상실해 가기 시작한 시기였다. 해방 이후에는 각 시군별로 독립적인 시장의 성격을 띠었으며 이들이 모두 서울의 商圈에 포함되어 結節地域으로서의 內浦의 의미를 찾을 수 없게 되었다.
3. 地域아이덴터티의 構成
內浦地域아이덴터티의 구성 과정에 개입하고 있는 制度化要素로는 住民, 地域言論, 鄕土硏究團體, 專門硏究團體, 地方自治團體, 政府 등을 들 수 있다. 정부와 광역자치단체는 ‘내포문화권 특정지역개발’이라는 지역개발 계획의 주체로서 내포 논의를 촉발시키는 역할을 하였다. 그러나 지역개발의 차원에서 내포에 접근함으로써 영역적 형상의 왜곡, 기준이 모호한 문화요소의 나열 등 문제를 유발하기도 하였다. 忠南發展硏究院은 1990년대 후반부터 내포 관련 논의를 시작함으로써 내포에 대한 관심을 불러일으키는데 공헌하였다. 內浦硏究團은 내포에 대한 순수 학술연구를 한 전문연구단체로서 근대이행기의 지역 엘리트라는 독특한 주제로 내포에 접근함으로써 내포의 역사성과 변화 과정에 작용한 권력관계에 대한 심도있는 정보를 제공하였다. 향토연구단체들은 대체로 해당 市․郡에 대한 연구에 집중하는 경향을 보여 왔다. ‘연합회’ 성격의 조직이 등장하기도 하였으나 여전히 해당 시․군 중심의 연구가 주류를 이루고 있다. 내포지역에서 가장 활발한 활동을 하고 있는 제도화 요소는 지역 언론이다. 지역 언론들은 상당히 적극적으로 의견을 개진하고 정보를 유통시킴으로써 내포지역아이덴터티의 구성에 영향을 미치고 있다. 주민은 주체로서의 역할이 미약한 상태이다. 이상과 같은 제도화 요소들의 역할을 중심으로 내포의 제도화 과정을 정리해 보면 다음과 같다.
먼저 領域的 形象의 발달과정은 전체적으로 ‘가야산 주변의 여러 지역’을 內浦로 보는 경향이다. 그러나 지역개발 논리가 개입되면서 전통적인 내포의 영역이 상당히 왜곡되는 현상도 나타나고 있다.
둘째 象徵的 形象의 성립은 매우 다양한 양상으로 나타나고 있으며 주로 문화․역사적 전통과의 관련성이 큰 경향을 보이고 있다. 상징이 다양하고 많다는 사실은 1차적으로는 지역아이덴터티의 구성에 있어서 상징의 활용 가능성을 높일 수 있다. 그러나 다양한 상징들은 대부분 시대적, 내용적 공통성이 크지 않은 요소들로 이루어져 있다. 따라서 내포지역 전체를 포괄하는 역할이나 가치를 강화하고 합리화하기 위한 상징적 형상의 성립은 아직까지 뚜렷하게 나타나지 않고 있다.
셋째, 制度의 출현은 초보적인 단계로 내포지역 전체를 포괄하는 다양한 역할이나 기대를 통제하고 표준화하는 역할을 활발하게 수행하지는 못하고 있다. 현 상태에서 가장 대표적인 제도로는 지역 언론을 비롯하여 향토연구단체와 해당 단체의 간행물, 그리고 대중집회 및 행사 등이 나타나고 있다. 이들은 주로 영역적 형상과 상징을 설명하고 확대하는 역할을 중심으로 지역아이덴터티 형성에 영향을 미치고 있다.
이상과 같은 제도화 단계들은 지역아이덴터티의 형성으로 귀결된다. 결론적으로 내포는 아직 지역아이덴터티에 기초한 지역의 성립 단계로 나아가지 못한 상태이다. 內浦는 역사적으로 외부자의 요구와 필요에 의해 정의된 지역의 성격이 강했던 곳이다. 따라서 내포는 이해관계와 영향력을 행사하는 주체의 변화에 따라 불연속적인 정의가 내려져 왔다. 최근의 內浦에 대한 관심도 이러한 맥락으로 볼 수 있는데 어느 시기보다도 특히 다양한 제도적 요소들의 영향을 받고 있으며 빠른 변화를 겪고 있다. 제도화의 개념으로 볼 때 내포는 영역적 형상의 발전과 상징적 형상의 성립, 그리고 제도의 출현이 짧은 기간 동안에 동시다발적으로 진행이 되고 있는 상태이다. 따라서 각 단계들이 여전히 진행 중인 상태로써 확고한 지역아이덴터티의 형성으로 이어지지 못하고 있다.