어메니티를 활용한 문화도시 활성화 방안
저자
발행사항
광주 : 전남대학교 행정대학원, 2008
학위논문사항
학위논문(석사) -- 전남대학교 행정대학원 , 행정학과 정책학전공 , 2008. 8
발행연도
2008
작성언어
한국어
주제어
DDC
351 판사항(22)
발행국(도시)
광주
형태사항
vi, 88 p. : 삽도 ; 26 cm.
일반주기명
소장기관
오늘날 우리는 인구의 80%이상이 도시에 살고 있는 도시화의 시대에 살고 있다. 불과 50여 년 전에는 대부분 농촌마을의 고향에서 태어나 농업을 주업으로 삼고 살다가 고향에 묻히는 삶을 살았다. 한국사회의 50년 변화는 우리 5,000년 역사에 유래가 없는 대변혁의 시기였으며, 경제적 변영의 시기였다고 할 수 있다. 한 사람의 시민으로서 고향을 떠나 타향인 도시에 적응하는데 많은 어려움과 시간이 필요하듯이, 한국사회가 도시화에 적응하기 위해서도 많은 시간과 에너지가 필요하다고 본다. 도시에서 고향에서와 같은 포근함과 공동체성을 가지고 살기를 바라는 많은 도시민들의 희망을 실현하고 도시의 익명성과 비문화성을 극복하기 위한 노력들이 시도되고 있다.
이러한 흐름을 반영하여 최근에 중앙정부에서 시도하고 있는 ‘살기좋은 지역만들기’나 지역단위에서 시도 되고 있는 ‘마을만들기(가꾸기)’ 운동 등은 모두 삶의 공간을 쾌적한 환경으로 만들어 건강하고 풍요롭게 그리고 행복하게 살고자 하는 바램이다.
한편으로는 산업화이후 급격한 도시화로 인해 발생하는 주택, 교통, 교육, 보건, 환경 등 여러 도시문제들을 극복하고 인간중심의 도시를 만들고자 하는 도시계획적, 도시행정적 시도들이 유럽, 구미, 일본 등지에서 꾸준히 시도되었다. ‘전원도시’, ‘스마트성장’, ‘뉴어바니즘’, ‘어반 빌리지’, ‘창조도시’ 등 아름답고 품위 있으면서도 지속가능한 도시를 목표로 하고 있다.
이런 세계적인 추세에 귀 기울이면서 우리의 도시를 어떻게 하면 경제적으로는 활력이 넘치고, 시민의 삶의 질이 보장되는 도시를 만들 수 있을까 하는 노력의 일환으로 시도되고 있는 ‘문화도시’에 관심을 가지게 되었다.
우리 사회는 문화를 활용한 지역활성화 방안이 활발하게 논의되고 있는 시점에서 ‘문화도시’에 대한 관심이 증대되고 있다. 이미 많은 논자들에 의해 ‘문화도시’의 개념과 필요성에 대한 논의가 상당부분 진행되었고, 구체적인 조성방안과 정책사례들도 이미 많은 선진국 도시들에서 나오고 있다. 우리나라도 지방자치의 실시에 따라 지역 활성화 방안으로 고유한 문화자원을 활용하여 지역발전을 도모하는 방안들이 시도되고 있다. 우선 농촌지역으로는 함평, 서천, 보성 등지에서 ‘농촌어메니티’를 활용한 지역만들기에 노력을 기울이고 있으며, 도시지역에서도 도시민의 ‘삶의 질’ 향상과 도심지역 활성화 방안으로 ‘도시어메니티’에 대한 관심이 증대되고 있다. 본 논문에서는 어메니티를 “문화적 생활환경에 대한 욕구를 실현하고, 아름다움뿐만 아니라 편리성, 환경성, 심미성, 문화ㆍ역사성 등을 추구하는 장소적 자원 또는 문화적 가치”로 정의하고 있다. 또한 어메니티의 활용적 관점에서는 ‘생활환경의 쾌적성’ 측면과 ‘지역경제의 활성화’를 위한 자원으로 보는 측면을 상호 유기적으로 파악하여 ‘문화도시’, ‘창조도시’ 등 최근의 미래지향적인 도시계획이론의 공통된 목표인 ‘시민을 위한 도시’를 만들기 위해 삶터, 쉼터, 일터에서 어메니티를 어떻게 생성 발전시킬 것인지에 관하여 고찰하였다. 이에 본 논문은 ‘어메니티를 활용한 문화도시 활성화 방안’이라는 주제로 지속가능한 도시를 모색하고자 하였다.
이론적 토대를 마련하기 위하여 먼저 어메니티의 기원과 역사, 개념 및 특성을 살펴보았다. 이를 통해 조금은 생소하고 애매모호한 개념인 ‘어메니티’를 이해하고자 하였으며, 문화도시의 개념과 의미, 그리고 특징 등을 알아보고, 나아가서 문화도시의 활성화 정책현황을 파악하였다.
이어 현대 도시개발 이론 및 정책을 알아보고자 ‘도시미화운동’과 ‘뉴어바니즘’, ‘스마트성장’, ‘창조도시’ 이론을 검토해 보았다.
이를 토대로 본 연구의 독립변수인 어메니티를 국내외 사례를 통해 좀더 구체적으로 분석하기 위한 분석의 틀을 마련하였다. 우선 ‘실천과제’를 제시하고 이후에 ‘환경생태부분’, ‘문화심미부문’, ‘사회경제부문’ 세 부문으로 ‘가치적 구분’을 하였다. 활용적 측면에서는 ‘삶터어메니티’, ‘쉼터어메니티’, ‘일터어메니티’로 다시 구분하고, 전략적 목표를 ‘어메니티 증진’(공간의 질과 생활의 질 향상)과 ‘지역경제 활성화’(내발적 성장동력을 갖춘 도시)로 정하고, 「어메니티를 활용한 문화도시 활성화」를 장기적 비전으로 제시하였다.
국내외 사례를 통해 지역발전에 성공하고 있는 도시의 몇가지 특징을 살펴보면 교육과 보건, 보육여건, 문화적 토양과 쾌적한 환경, 원활한 교통시스템 등을 추구하고 있다. 어메니티적 요소인 ‘환경ㆍ쾌적성, 심미ㆍ문화성, 창조ㆍ경제성’ 등이 종합된 도시어메니티를 지향하면서 지역에 살고 있는 시민들의 자기실현 욕구가 충족될 수 있는 인프라를 구축하고 있으며, 전통ㆍ예술의 문화자원과 다양한 도시문화콘텐츠가 풍부한 도시로서 문화가 지역발전의 내발적 동력이 되고 있는 도시로서 필요충분한 조건를 가지고 있다.
‘문화도시’를 지향하면서 지역의 활성화를 도모하는 지역의 노력이 성공하기 위해서는 도시의 본질적 요소인 ‘주민의 삶의 질 향상’과 ‘지역경제의 활성화’를 위해 문화적인 수단과 방법으로 문화적인 목적을 추구해야 한다는 것이다. 본 논문에서는 이를 위해 ‘어메니티’를 활용할 필요성과 방법, 그리고 목표를 제시하는데 목적이 있다.
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