유휴공간의 문화공간화를 통한 도시활성화 방안 연구 : 광주광역시를 중심으로
21세기들어 문화가 세계도시들의 도시발전 전략의 핵심 키워드로 부상하고 있다. 유럽연합이 90년대 들어 문화수도 제도를 추진했고 이 문화수도로 선정된 도시들은 관광도시로 거듭나면서 도시활성화에 성공했다. 심지어 범죄와 주택난 등의 도시문제로 들끓었던 영국의 글래스고우도 문화수도 전략으로 세계적 문화도시로 다시 태어났다.
또 2차 대전 이후 많은 도시 들에서 전쟁으로 방치되거나 혹은 산업의 변화로 버려진 공간들에 문화가 투입되면서 도시가 새롭게 변모하기 시작했다. 범죄와 슬럼화로 골머리를 앓던 공간들에 예술이 투입되면서 활기를 되찾는 등 문화가 도시 활성화, 도시경쟁력의 중요 요소로 전면에 등장했다. 여기에 90년대 들어 대규모의 유휴공간들이 문화공간으로 탈바꿈하고 이들이 도시의 랜드마크로 기능하면서 도시정체성과 도시 경쟁력을 획득하고, 경쟁력을 확보한 문화공간들은 관광객들을 불러들이면서 경제적 효과를 창출해내는 등 버려졌던 공간들이 도시활성화의 거점으로 부상했다. 폐기된 화력발전소를 미술관으로 탈바꿈 시킨 런던의 테이트 모던과 과거 군수공장 지대가 예술촌으로 변신한 베이징의 따산스 798단지, 또 공업의 쇠락으로 폐허가된 도시에 세계적 미술관을 유치해 도시활성화를 이룩해낸 빌바오 등 많은 도시들이 유휴공간의 문화공간화를 통해 도시활성화를 이룩해 냈다.
이들 테이트 모던과 따산스 798, 빌바오 구겐하임 등이 이처럼 강력한 문화도시로, 세계적 관광명소로 거듭난데는 ‘시민사회와의 소통’ ‘중앙정부의 적극적 지원’ ‘체계적 준비와 전략’ ‘풍부한 문화적 자산’ 등 추진과정에서 보여준 강력한 내적 경쟁력에 기반하고 있다.
이같은 외국의 사례들이 광주에 특별한 의미를 갖는 이유는 문화를 도시전략으로 채택한 세계적 흐름과 함께 90년대 들어 광주에서 공공기관과 군부대 이전 등으로 유휴공간들이 대거 발생했기 때문이다. 광주에는 옛 전남도지사 공관과 국가정보원 광주지부 이전부지, 기무부대 이전부지, 국군통합병원 이전 부지 등이 유휴공간으로 남아있다. 또 일신·전남방직과 광주교도소 등도 끊임없이 이전논의가 전개되고 있어 거대규모의 유휴공간의 탄생을 예고해 둔 상태다.
특히 최근에 발생한 광주지역의 유휴공간들은 한국 근현대사에 있어서 중요한 역사적 사건인 광주민주화 운동의 역사적 현장이거나 그 상흔이 고스란히 담긴 곳들이어서 향후 활용방법이 더욱 중요한 의미를 갖는다. 따라서 과거의 역사의 상흔을 살려 문화적 공간으로 활용하는 일은 사회적 역사적 당면과제이기도 하다. 또 광주는 아시아문화중심도시 조성사업이라는 대규모 국책프로젝트를 추진하고 있어 유휴공간을 문화공간화해 도시활성화를 이루는 일은 매우 중요하다. 지역을 선도할만한 내놓을만한 선도 기업도 없고 특별한 도시활성화 전략이 없는 광주로서는 이들 유휴공간을 도시활성화의 거점으로 만들어 나가는 일이 무엇보다 중요하다.
이에따라 외국의 성공적 사례에 견줘 이들 유휴공간을 베이징의 따산스와 같은 미술인 창작공간으로 활용하거나 빌바오 구겐하임 같은 세계적 미술관을 유치하는 방안 등을 통해 도시활성화 방안으로 삼는 방안을 모색했다.
그러나 광주지역 유휴공간들이 성공적으로 문화공간화되기 위해서는 외국 문화공간들이 지닌 성공요인들을 확충해나가야 한다. 그렇지 못할 경우 전국 최초의 창작스튜디오와 광주에서 최초로 유휴공간이 문화공간화됐다는 역사를 지니고도 경쟁력에서 밀린 광주시립미술관 창작스튜디오와 같은 전철을 밟을 위험성이 크기 때문이다.
이에따라 광주지역 유휴공간들을 문화공간화하기 위해서는 광주의 강점으로 논의된 ‘시민사회와의 소통’을 보다 강화하고 나아가 광주만의 독창적인 ‘풍부한 문화적 자산’을 활용해야 한다. 나아가 아시아문화중심도시 조성사업과 연계한 ‘체계적인 준비와 전략’으로 ‘중앙정부의 적극적 지원’을 이끌어내는 전략적 노력이 뒤따라야 한다.
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