소규모 초등학교 운영 실태와 개선 방안 = A Study of the Operational Status and Improvement of the Small-Sized Elementary School
저자
발행사항
공주 : 공주교육대학교 교육대학원, 2009
학위논문사항
학위논문(석사) -- 공주교육대학교 교육대학원 , 초등교육학과초등교육행정및장학전공 초등교육행정교육 전공 , 2009. 2
발행연도
2009
작성언어
한국어
주제어
발행국(도시)
충청남도
형태사항
108 p. ; 26cm
일반주기명
지도교수:이명주
소장기관
이 연구는 도시화 및 저 출산현상으로 농 · 어촌 초등학교의 소규모화가 가속화 되어가는 상황에서, 공주 지역 소규모 초등학교의 학교 운영 실태와 문제점을 분석하여 효과적인 개선 방안을 찾기 위해 다음과 같은 연구 문제를 설정하였다.
첫째, 소규모 초등학교에 대한 교사들의 인식은 어떠한가?
둘째, 소규모 초등학교 운영 실태의 문제점은 무엇인가?
셋째, 소규모 초등학교 운영의 개선 방안은 무엇인가?
이상의 연구 문제를 해결하기 위해 공주시 소재 25개 소규모 초등학교에 근무하는 교사를 대상으로 설문지 182부를 배부 하였으며, 160부 회수, 최종 분석 자료로는 총 150부를 사용하였다.
이 연구에서 사용한 측정 도구는 소규모 초등학교에 과한 일반적인 사항과 운영 실태, 운영의 문제점 및 개선 방안으로 총 3개 영역의 32개의 문항으로 구성하였다. 수집된 자료의 분석과 처리는 SPSS WIN 12.0통계패키지 프로그램을 사용하여 빈도 분석과 집단간의 차이를 알아보기 위한 교차분석(카이검증)을 실시하였다. 위 연구 문제를 해결하기 위한 다음과 같은 결론을 얻을 수 있었다.
첫째, 효율적인 소규모 학교 운영을 위한 적극적인 대책이 필요하다. 소규모 학교 관련 교육 및 연수 경험에 대해 대부분인 경험이 없다고 응답한 것으로 나타났다. 소규모 학교는 규모의 영세성으로 인해 업무의 분업이 이루어 질 수 없는 조직 구성상의 특수성을 지니고 있다. 또한 소규모 학교에는 신규 임용되는 교사들이 주로 배치되고, 학교 운영을 책임지고 있는 교장 역시 소규모 학교에 대한 전문적인 식견을 가진 자가 배치되지 못하고 있으며 직전 교육 과정에서도 소규모 학교를 운영할 수 있는 전문적인 양성·공급해 내지 못하고 있어 소규모 학교는 그 운영 과정 면에 있어 현대 조직에서 볼 수 있는 고도의 객관성 및 과학성을 기하기 어려워 효율적인 학교 운영이 이루어지지 못하고 있다.
둘째, 소규모 학교 교사의 업무 경감을 위해 적극적인 대책이 필요하다. 점점 소규모화 되어 가는 농 · 어촌 지역 초등학교에 대한 통 · 폐합에 대해서 다소 지지한다는 긍정적인 견해는 과중한 업무 부담이 원인임을 알 수 있다. 학교 규모에 따라 업무의 양에는 별 차이가 없으므로 소규모 학교 교사의 업무량은 실로 심각한 문제이다.
셋째, 소규모 학교 교육 과정 운영의 정상화를 위해 노력해야 한다. 소규모 학교 교육 과정 운영에 있어 교과 지도, 계발 활동, 교내외 행사 활동 대해서 대해 문제점을 인식하고 있다. 소규모 학교는 복식 수업으로 인해 아동의 기초 학력이 부진하고, 소인수 · 복식 학급에 알맞은 교육 과정이 없으며, 과중한 업무로 교재 연구 시간이 확보되지 않고, 교과 전담 교사도 없는 실정이라 학생들의 교과 지도에 많은 어려움을 겪고 있다. 또한 교사와 학생 수 및 다양한 특기를 지닌 교사가 부족하여 계발 활동에도 많은 어려움이 있으며, 학교 규모를 배려하지 않는 각종 행사와 실적 위주의 운영으로 행사 활동에도 많은 어려움을 겪고 있는 실정이다.
넷째, 소규모 학교 교사들의 복지 차원에 대한 배려가 이루어져야 한다. 후생 복지 차원에서 원거리 통근, 낡은 사택, 잦은 당직 근무, 학교 버스 차량 탑승 등 업무와 더불어 교사들이 겪어야 하는 심각한 문제이다. 소규모 학교는 지리적으로 농촌 벽지에 위치한 학교가 많아 원거리 출근을 해야 하는 경우가 많으며, 낡은 사택이 많아 생활상의 불편을 겪고 있다. 또한 조직 규모의 영세성으로 인해 학기 중뿐만 아니라 방학 동안에도 자주 당직 근무를 해야 하는 실정이다. 또한 소규모 학교 통 · 폐합으로 인해 학생들의 등하교의 버스를 탑승해야 한다는 문제점을 안고 있다.
이상의 결과를 바탕으로 농 · 어촌 지역 소규모 초등학교 운영의 문제점을 개선하고, 나아가 소규모 학교의 특성에 맞는 학교 운영 체제를 마련해 소규모 학교의 운영의 효율화를 기하도록 노력해 나가야 할 것이다.
Under the circumstance that the downsizing of rural and fishing village is accelerated due to urbanization and low birth, the following questions are made for seeking the effective improvement by analyzing the issues and operational status of the small-sized elementary school.
First, what is the teachers's cognition toward the small-sized elementary school ? Second, what is the issues of operational status of small-sized elementary school ? Third, what is the improvement in operation of the small-sized elementary school ?
To solve the questions of this study, about 182 questionnaires were distributed to the teachers who are working at 25 elementary schools of Kongju. About 160 questionnaires were collected and 150 questionnaires were used for the final analysis data.
Analysis tool was composed of 32 questions in 3 fields such as general characteristics, operational status and, issue of operation and improvement of the small-sized elementary school. SPSS WIN 12.0 program was used for analyzing and transacting the collected data and Cross tabulation(Chi-square) was conducted to seek a difference between frequency analysis and the related groups. The following results were gained for solving issues of the study.
First, the active measure is necessary for the effectual operation of the small-sized elementary school. Most of respondents responded that they have no experience in small-sized school related education and training. The small-sized school has a speciality in the organizational constitution that division of works can not be made due to small size. Moreover, newly appointed teachers are mainly positioned in the small-sized school, a principal with any professional knowledge about the small-sized school is not positioned and the professional teachers who are able to operate the small sized school are not trained in a curriculum. As a result, the effectual school operation is not conducted in the small-sized school because the superior objectivity and science are not pursued in aspect of operational process.
Second, the active measure is necessary for reducing teacher's works of the small-sized school. The positive opinion on unifying and abolishing the elementary school in rural and fishing village that is being gradually downsized is likely to be a cause of excessive workload. Teacher's workload of the small-sized school is, in fact, serious problem because workload is unrelated to school size.
Third, a strive to normalize the operation of educational process in the small-sized school is necessary. Issues of course guidance, development activity and event activity inside and outside a school in the operation of educational process of the small-sized school were cognized. As double class in the small-sized school is conducted, the foundational study capability of the children is insufficient, there is no suitable educational process for small number of students and double class, the sufficient time is not provided for a study of textbooks due to excessive workload and undergo a lot of difficulties in guiding a course of study because there are no the course responsible teachers. Besides, undergo a lot of difficulties in development activity due to insufficient number of the students, teachers and teachers with a variety of special ability. Undergo a lot of difficulties in event activity due to several event and results-centered operation without considering school size.
Fourth, considering welfare for the teachers in the small-sized school should be made. long distance commute, being often on-duty, taking school bus and works in an aspect of welfare are serious problems that the teachers will suffer. Long distance commute arises quite often because the most of small-sized schools tare geographically located in rural area and suffer inconvenience in life due to old school residence. Besides, often duty is required during semester period and school break due to small size of organization and taking students's bus due to unification and abolition of the small-sized school.
On the basis of the results, improve the issues of operation of the small-sized elementary school in rural and fishing village and further, strive to raise the operational effectuality of the small-sized school by preparing the suitable school operation system for the characteristic of the small-sized school.
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