특별사법경찰제도의 공법적 고찰 : 일반행정기관에의 '사법경찰권' 부여에 관한 법치국가적 타당성 검토
저자
발행사항
서울 : 고려대학교 대학원, 2009
학위논문사항
발행연도
2009
작성언어
한국어
주제어
발행국(도시)
서울
기타서명
Study on the special judical police from a perspective of public law : examining the validity of granting general administrative Aagencies judical police power
형태사항
vii, 127 p. : 삽도 ; 26 cm.
일반주기명
지도교수: 김연태
참고문헌 : p. 121-124
DOI식별코드
소장기관
Recent administrative activities by the Special Judical Police with the Government of Seoul city at center, which is well-known to the public through the medias, have yet to be made clear in their concept and system. The Special Judicial Police is characterized by the granting of Judical Police power to the general administrative agencies. Despite its institutional necessity, little attention has been paid to the duties endowed with judicial power, exceptionally recognized in the criminal procedure act. In other words, it is essential to set standards for those duties in order to protect human rights of the Korean people and pay scholarly attention to the Special Judicial Police.
Against this backdrop, the main purpose of this writing is to examine the validity of the Special Judical Police from a perspective of constitutional states. In doing so the article is divided into six chapters, as follows.
Following Chapter Ⅰ for introduction, Chapter Ⅱ entitled "The Overview and Problems of the Special Judicial Police" is aimed at making clear its concept, history, objectives and characteristics and deals with its problems in operation.
In Chapter Ⅲ heading "Comparative Review Along with Police Systems in Other Countries", advanced police states are at stake. Due to different notions and systems of the police in each nation, priority is given to the introduction of such diverse concepts of the police, and then systems similar to Korea's Special Judical Police draw attention. The Study enables this writer to realize that Korea has granted more comprehensive judical police power to general administrative agencies.
Chapter Ⅳ is devoted to the examination of whether it is valid to endow general administrative agencies with judicial police power. The concept of the Special Judical Police, which is yet to be made clear in Korea's law-making, is firstly dealt with Moreover, this article explores why judical police power has been conferred on general administrative agencies, including changes in the division of powers in modern society and the resulting emergency of administrative states. In the characteristics of Korea's law-making, at stake are 'Institutionalized Administrative States' and conditions for setting standards when granting general administrative agencies judical police power.
In addition, attention is paid to various relations surrounding the Special Judical Police which are created by power endowment. Namely, those relations include (i) jurisdictional issues with the general police in performance, (ii) dual position of general civil servant and judicial police officer in organization, and (iii) the Right of Compulsory Investigation exercised by general administrative agencies, which is similar to the performance of the Special Judicial Police.
In Chapter Ⅴ entitled "Study on the Development of the Special Judical Police, the notion of the police becoming diversified and clarified is addressed. The discussion of how the Special Judicial Police should evolve hints at (i) reducing the scope of duties endowed with judicial police power in the existing system (ii) introducing legal basis similar to the ACT on the performance of Duties by Police Officers for the Special Judical Police, and (iii) developing the Special Judical Police in performance. What is more, the self-governing police system and the decentralization of police power are discussed because the public's attention to the Special Judical Police stems from its experimental aspect in relation to the development and debate of the self-governing police system.
In Conclusion, it is crucial to diminish duties endowed with judicial Police power in the existing system. Furthermore, legal basis should be clearly established for the reduced scope of the Special Judical Police for which administrative police activity such as crackdown and judical police activity go hand in hand in practice.
최근 서울특별시를 중심으로 한 특별사법경찰의 행정활동은 언론보도를 통해 잘 알려져 있지만 그러나 아직 행정법적으로 그 개념이나 체계가 명확화된 것은 아니다. 특별사법경찰제도는 일반행정기관에 사법경찰권을 부여하는 것으로, 제도적 운영의 필요성은 충분하다. 하지만, 형사소송법에서 예외적 인정되고 있는 사법경찰권이 부여된 직무에 관하여 그동안 우리나라의 법제에서는 국민의 기본권 보호의 측면에서 이렇다 할 기준의 설정이나 학문적 타당성의 검토는 충분하게 이루어 지지 못하고 있는 실정이다. 이러한 문제의식하에 본 논문에서는 특별사법경찰제도의 법치국가적 타당성을 검토하는 것이 주된 목적이다. 논문은 크게 6개의 장으로 이루어져 있으며, 전개방식은 다음과 같다.
서론과 결론인 1장과 6장을 제외하고,
제2장에서는 그동안 명확하게 그 개념이나 목적, 연혁, 특성에 관한 일반론적인 검토가 없었기 때문에 “특별사법경찰제도의 개관과 문제점”이라는 주제로 관련된 사항을 다루어 보았다. 더불어 종래 특별사법경찰이 지니고 있던 제도의 운영 측면에서 특별사법경찰의 문제점에 대해서도 살펴보았다.
제3장에서는 “외국의 경찰제도를 통한 비교법적 검토”라는 주제로 선진경찰국가에 관하여 살펴보았다. 각국의 경찰개념 및 체계가 상이하기 때문에 우선 개별 국가의 경찰개념에 관하여 살펴보고, 우리의 특별사법경찰제도와 유사한 형태의 제도를 선별하여 검토해보았다. 이 과정을 통해 우리나라는 일반행정기관에 다소 광범위하게 사법경찰권을 부여하고 있다는 점을 확인할 수 있었다.
제4장에서는 “일반행정기관에 대한 ‘사법경찰권’ 부여의 타당성 검토”를 해보았다. 아직 우리 법제에서 명확하게 설명되지 않은 ‘사법경찰권’의 개념에 관하여 살펴보았고, 일반행정기관에 사법경찰권을 부여하게 된 논의의 배경으로 현대사회 권력분립체계의 변화양상 및 그로 인한 행정국가화 경향의 출현 등을 제시하였다. 우리 법제의 특성으로는 ‘제도화된 행정국가’에 관하여 살펴보았으며, 일반행정기관에 사법경찰권을 부여하기 위한 기준으로 삼아야 할 조건들을 함께 제시하였다.
또한, 권한의 부여를 통해 형성하게 되는 특별사법경찰을 둘러싼 다양한 관계에 대해 살펴보았다. 작용법상 일반경찰과의 관할권의 문제, 조직법상 일반공무원과 사법경찰관의 이중신분의 문제, 그리고 특별사법경찰에 있어서 실제 이와 유사하게 일반행정기관이 수행하고 있는 강제조사권 등의 논의에 관하여 살펴보았다.
제5장에서는 ‘특별사법경찰제도의 발전방향에 관한 연구’라는 주제로, 행정법상 지금까지 개념 및 체제의 변화를 갖추지 못한 우리 경찰에 있어서 현대사회에서 다양화, 명확화되는 경찰개념에 대해 알아보았고, 특별사법경찰 발전방향에 관한 논의를 통해 현행제도에 관한 직무범위의 축소, 행정경찰로서의 역할에 있어서 현재의 경찰관직무집행법과 유사한 체계의 특별사법경찰의 작용법적 근거의 마련, 실질적인 제도의 운영상의 발전방향에 관하여 검토해 보았다. 그리고 특별사법경찰에 대한 세간의 관심은 자치경찰제의 발전방향 및 논의에 있어 그 실험적 형태로 제도를 바라보고 있다는 점이다. 그렇기 때문에 본 논문에서는 자치경찰제와 경찰권력의 분산화에 대한 논의도 함께 살펴보았다.
결론적으로 현행 체제에서 직무범위의 재검토를 통해 사법경찰권이 부여된 직무는 축소될 필요성이 있으며, 직무가 축소된 범위의 특별사법경찰은 실제 운영상 단속 등의 행정경찰작용과 사법경찰작용이 병행하여 작용하기 때문에 명확한 법적 근거의 마련이 요구된다.
분석정보
서지정보 내보내기(Export)
닫기소장기관 정보
닫기권호소장정보
닫기오류접수
닫기오류 접수 확인
닫기음성서비스 신청
닫기음성서비스 신청 확인
닫기이용약관
닫기학술연구정보서비스 이용약관 (2017년 1월 1일 ~ 현재 적용)
| 주요 개정내역 | 변경 사유 |
|---|---|
| · 개인정보 처리 목적, 항목 및 법적 근거 수정 · 본인대상정보전송요구권 행사 방법 안내 · 개인정보 보호수준 평가 결과 추가 |
|
한국교육학술정보원은 정보주체의 자유와 권리 보호를 위해 「개인정보 보호법」 및 관계 법령이 정한 바를 준수하여, 적법하게 개인정보를 처리하고 안전하게 관리하고 있습니다. 이에 「개인정보 보호법」 제30조에 따라 정보주체에게 개인정보 처리에 관한 절차 및 기준을 안내하고, 이와 관련한 고충을 신속하고 원활하게 처리할 수 있도록 하기 위하여 다음과 같이 개인정보 처리방침을 수립·공개합니다.
목 차
제1조(개인정보의 처리 목적)
제2조(개인정보의 처리 및 보유 기간)
제3조(처리하는 개인정보의 항목)
제4조(개인정보파일 등록 현황)
제5조(개인정보의 제3자 제공)
제6조(개인정보 처리업무의 위탁)
제7조(개인정보의 파기 절차 및 방법)
제8조(정보주체와 법정대리인의 권리·의무 및 그 행사 방법)
제9조(개인정보의 안전성 확보조치)
제10조(개인정보 자동 수집 장치의 설치·운영 및 거부)
제11조(개인정보 보호책임자)
제12조(개인정보의 열람청구를 접수·처리하는 부서)
제13조(정보주체의 권익침해에 대한 구제방법)
제14조(추가적 이용·제공 판단기준)
제15조(개인정보 보호수준 평가 결과)
제16조(개인정보 처리방침의 변경)
제1조(개인정보의 처리 목적)
제2조(개인정보의 처리 및 보유 기간)
5년
(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한3년
(「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한
제3조(처리하는 개인정보의 항목)
제4조(개인정보파일 등록 현황)
개인정보파일 검색(privacy.go.kr)| 개인정보파일의 명칭 | 수집·이용 근거 | 수집·이용 목적 | 수집·이용 항목 | 보유·이용기간 |
|---|---|---|---|---|
| [학술연구정보 서비스 이용자 가입정보] |
「개인정보 보호법」 제15조 제1항 제4호(계약 이행) |
회원 서비스 운영 |
ID, 비밀번호, 이름, 생년월일, 신분(직업구분), 이메일, 소속분야, 보호자 성명(어린이회원), 보호자 이메일(어린이회원) |
회원탈퇴시 까지 |
| 「전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한 법률」 제6조 및 같은 법 시행령 제6조 |
주문 및 결제 처리 |
ID, 비밀번호, 이름, 주소 |
5년 |
제5조(개인정보의 제3자 제공)
제6조(개인정보 처리업무의 위탁)
제7조(개인정보의 파기 절차 및 방법)
제8조(정보주체와 법정대리인의 권리·의무 및 그 행사 방법)
제9조(개인정보의 안전성 확보조치)
제10조(개인정보 자동 수집 장치의 설치·운영 및 거부)
제11조(개인정보 보호책임자)
| 구분 | 담당자 | 연락처 |
|---|---|---|
| KERIS 개인정보 보호책임자 | 정보보호본부 안재호 |
- 이메일 : jinuk@keris.or.kr - 전화번호 : 053-714-0158 - 팩스번호 : 053-714-0195 |
| KERIS 개인정보 보호담당자 | 개인정보보호부 송진욱 | |
| RISS 개인정보 보호책임자 | 교육학술데이터본부 정광훈 |
- 이메일 : giltizen@keris.or.kr - 전화번호 : 053-714-0149 - 팩스번호 : 053-714-0194 |
| RISS 개인정보 보호담당자 | 학술진흥부 길원진 |
제12조(개인정보의 열람청구를 접수·처리하는 부서)
제13조(정보주체의 권익침해에 대한 구제방법)
제14조(추가적인 이용ㆍ제공 판단기준)
제15조(개인정보 보호수준 평가 결과)
제16조(개인정보 처리방침의 변경)
자동로그아웃 안내
닫기인증오류 안내
닫기귀하께서는 휴면계정 전환 후 1년동안 회원정보 수집 및 이용에 대한
재동의를 하지 않으신 관계로 개인정보가 삭제되었습니다.
(참조 : RISS 이용약관 및 개인정보처리방침)
신규회원으로 가입하여 이용 부탁 드리며, 추가 문의는 고객센터로 연락 바랍니다.
- 기존 아이디 재사용 불가
휴면계정 안내
RISS는 [표준개인정보 보호지침]에 따라 2년을 주기로 개인정보 수집·이용에 관하여 (재)동의를 받고 있으며, (재)동의를 하지 않을 경우, 휴면계정으로 전환됩니다.
(※ 휴면계정은 원문이용 및 복사/대출 서비스를 이용할 수 없습니다.)
휴면계정으로 전환된 후 1년간 회원정보 수집·이용에 대한 재동의를 하지 않을 경우, RISS에서 자동탈퇴 및 개인정보가 삭제처리 됩니다.
고객센터 1599-3122
ARS번호+1번(회원가입 및 정보수정)