북한 김정일 정권의 권력엘리트 구조에 관한 연구 = A study of the power elite structure of the Kim, Jong Il regime
저자
발행사항
서울 : 건국대학교 대학원, 2009
학위논문사항
학위논문(석사) -- 건국대학교 대학원 , 정치학과 국제정치 전공 , 2009. 8
발행연도
2009
작성언어
한국어
주제어
발행국(도시)
서울
형태사항
vi, 126 p. ; 26cm
일반주기명
지도교수:김상규
소장기관
This study aims to analyze the characteristics of the whole power structure formed by the relationship between Kim Jong Il regime's elite and their personal attributes.
This study fundamentally maintains an elitism approach. The approach may mean that society when more democratized and pluralized, gives the actual authority in decision-making is exercised in the hands of minorities. Thus, this is a perspective that explains elite as key variables.
Moreover, this study analyzes North Korea’s power elite in Kim Jong Il’s regime. As an approach to relational property it focuses on the relationship between members of the elite. Through relational property, we can understand the structure between groups and collective interaction by the elite.
Social Network Analysis (SNA) can be used to explain objects by relationship. SNA can see the whole perspective of relational property and its whole structure, not only personal attributes. It is able to visualize the concept.
Accordingly, this study uses the relational network technique to analyze the process. The Kim Jong Il regime's power elite rose to power in this state: Firstly, the flow of their record and secondly, the place of birth, school, hometown, etc. were analyzed.
To analyze the characteristics the regime's power elite, we extracted a list using three standards. The individual must be a member of the Supreme People's Assembly (SPA), the public order in the North Korea Rank, holds the highest post in Kim Jong Il’s regime, which is related with positional method. In order to compare between the maintenance and the change of work, Kim Jong Il’s regime is divided into two terms.
The following is the generalized result of the analysis:
First, analysis results of the personal record show there was a very active movement of power elites between party, military and state. This allows the confirmation of party, state, military control over the passage way. During the 1st term of the regime, it shows there were active movements in military authorities. This flow means that the regime's ideological foundation is ‘military-first politics'. This has actually affected the movement of the power elite. After conducting research on the network structure by path distance, it was to be saved that party and military were major parts of the whole structure. On the other hand, the distinguishing characteristics and change in the 2nd term were the active movement of cabinet officials. This was shown by analyzing the Eigen-vector centrality. During the 1st term, the party, military and National Defense Commission (NDC) showed the high Eigen-vector centrality. However, in the 2nd term, the increase of Eigen-vector centrality in the party and cabinet was more than obvious.
Secondly, as the analysis results of the power elites' network by relationship shows, the North Korean power elite can't be regarded as a fully unified group in all organizations. Party (Korean Workers' Party), military (Korean People's Army) and NDC showed the highest cohesiveness and integration between elite groups by family affiliation, partisanship, school ties, regional affinity or the whole homogeneity. Above all, the KWP and NDC have similar characteristics. The cabinet shows dependent characteristics from other organizations. Rather than relatives group like the revolutionary partisans, they take a bigger and major role for the integration and solidarity between the North Korean power elites. While, in the case of the cabinet, they consist of different personality attributes.
This study reconstructs Kim Jong Il regime’s power structure. It analyzes the network of relational attributions in the North Korean power elite. Although a lot of research has already been done about this group, this study is significant. It analyzes the group with new a perspective by using Social Network Analysis.
본 연구의 목적은 북한 김정일 정권의 권력엘리트의 특성과 이들 엘리트 간 관계에 의해 형성된 전체 권력구조적 특징을 분석해 보는 것이다.
본 연구는 기본적으로 엘리트접근법의 관점을 견지한다. 엘리트 접근법이란 아무리 민주화된 사회이고 다원화된 사회라고 할지라도 실제로 정책을 결정하고 권력을 행사하는 것은 소수집단의 수중에 있으며 따라서 ‘엘리트’라는 요소를 중요한 변인으로 설명하는 관점을 말한다.
또한 본 연구는 관계주의적 접근방법을 취하여 북한 김정일 정권의 권력엘리트를 분석한다. 즉, 관계적 속성(relational property)으로서 개별 권력엘리트들의 상호작용으로부터 이들을 집단화한 집단 사이의 구조를 파악한다.
이와 같이 관계성으로 분석대상을 설명하는 데에 유용한 분석방법은 ‘사회연결망분석(Social Network Analysis)'이다. 사회연결망분석은 개별속성뿐만 아니라 관계적 속성과 관계적 속성의 총화로 나타나는 전체구조까지도 동시에 볼 수 있으며 이를 도식화시켜 나타낼 수 있는 장점이 있다.
따라서 본 연구는 연결망 분석방법을 사용하여 북한 김정일 정권의 권력엘리트들을 첫째, 현재의 권력엘리트 지위에 오르기까지 거쳐 왔던 경력 이동의 흐름을 분석하고 둘째, 출신성분, 출신학교, 출신지역 등과 같은 연고집단에 의해 형성된 권력구조 연결망을 분석하였다.
분석에 앞서 분석대상으로서 공식지위와 관련된 세 가지 기준-최고인민회의 대의원, 주석단 명단, 권력기관 고위직 점유자-를 적용하여 2회 이상 중첩되는 인물을 권력엘리트로 도출하였다. 또한 지속과 변화에 대한 비교가 가능하도록 김정일 정권을 1기와 2기로 구분하였다.
분석의 결과를 종합적으로 정리하면 다음과 같다.
첫째, 경력 이동 흐름의 분석 결과, 노동당과 군, 내각 영역에서의 권력엘리트 이동이 매우 활발하여 당, 군, 정이 주된 지배의 통로임을 확인할 수 있었다. 특히, 정권 1기에는 군부에서 각 영역으로의 진출이 매우 활발하게 나타났다. 이러한 흐름은 김정일 정권의 이념적 기반을 이루는 선군정치사상이 실제 권력엘리트들의 움직임에도 반영된 것이라고 할 수 있다. 또한 경로거리에 의한 연결망 구조를 분석해 보았을 때, 노동당과 군이 전체 구조에서 중요한 매개 역할을 하고 있음을 확인할 수 있었다. 한편, 정권 2기의 가장 두드러지는 특징과 변화는 내각 출신 권력엘리트들의 활발한 이동을 꼽을 수 있다. 이것은 위세중앙성 분석을 통해서도 확인할 수 있었다. 정권 1기에는 노동당과 군, 국방위원회가 높은 중앙성을 보였는데 2기에는 군, 노동당과 함께 내각의 중앙성이 눈에 띄게 높아져 있었다.
둘째, 연고집단에 의한 권력구조 연결망 분석 결과, 북한의 권력엘리트들은 모든 기관에 걸쳐 단일화된 집단이라고는 볼 수 없음을 확인할 수 있었다. 노동당과 군, 국방위원회는 대체로 동일 연고집단 즉, 친인척, 빨치산, 학연, 지연에 의해 엘리트 간의 높은 응집성과 통합성을 보였다. 특히, 노동당과 국방위원회는 동질적 집단의 성격을 띠었다. 이러한 북한 권력엘리트들 사이의 통합과 연대의 큰 중심축 역할을 한 것은 친인척 집단과 같은 혈연적 요소보다는 오히려 빨치산 출신이라는 혁명적 요소였다. 반면 내각은 이들 기관과는 구별된 별개의 집단을 형성하고 있었다.
이상과 같이, 북한 권력엘리트들의 관계적 속성에 의한 연결망을 분석해 봄으로써 북한 김정일 정권의 권력구조를 재구성해 보았다. 기존에 이미 많은 선행연구들을 통해 북한의 권력엘리트에 대한 연구가 이루어졌지만 이것을 연결망이라는 새로운 관점으로 접근하여 분석해 보았다는 것이 본 연구가 갖는 의의라고 할 수 있다.
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