태백시의 형성과정과 공간구조 변화
이 연구에서는 태백시의 형성과정과 공간구조 변화를 시대별로 살펴보았다. 연구의 시간적 범위는 조선시대부터 현재까지이다. 조선시대, 일제강점기, 해방 후부터 시 승격 전까지, 시 승격이후 현재까지, 네 시기로 구분하였다. 연구방법으로는 문헌자료조사, 고지도와 과거 지리지를 이용한 조사, 근대식 지형도를 이용한 분석, 통계자료의 활용, 현지답사를 통한 인터뷰와 사진촬영 등이 이용되었다.
연구의 결과는 다음과 같다.
1. 조선시대의 태백지역은 삼척부 서남단에 위치하여 황지리를 중심으로 이루어진 작은 마을이었다. 이때의 태백지역은 장생리, 상장생면, 상장면 등으로 행정구역명이 바뀌면서 삼척부 관할 하에 있었다. 인구규모가 작은 산간촌락으로 도시적 시설은 전혀 나타나지 않았다. 이 당시 지리지와 고지도 상에 빈번하게 등장하는 태백지역의 중요한 자연지리적 지명으로는 태백산, 황지, 천천 등이 있다.
2. 일제강점기의 태백지역은 석탄산업이 시작된 1930년대를 기점으로 전혀 다른 모습을 보인다. 1930년대 이전은 황지천 상류에 위치한 황지를 중심으로 소규모 산간 촌락이 입지하고 있었다. 1936년 삼척개발주식회사가 장성탄광을 설립하면서 장성지역을 중심으로 근대적 광산 취락이 자리 잡았다. 석탄 수송을 위해 철로가 개설된 철암역을 중심으로 저탄 관련시설이 입지하였으며, 그 주변으로 상가들도 자리 잡았다. 태백지역의 남쪽에 위치한 장성과 철암은 석탄산업으로 인한 근대적 도시 시설로 태백지역이 성장할 수 있는 석탄산업의 교두보가 되었다.
3. 1950년대 태백지역은 장성지역을 중심으로 석탄산업이 발달하였다. 시가화구역도 황지천 양안을 중심으로 입지하는 선형패턴을 보이며 점점 확대되었다. 1960년대에 이르러 황지선의 개통과 민영탄광의 개광으로 황지지역이 성장하기 시작했다. 이때까지는 장성이 태백지역의 중심이었으나, 1970년대에 이르러는 황지가 장성과 동등할 만큼 석탄산업 규모가 커졌고, 이에 따라 인구도 증가하였다. 공간구조의 측면에서 보면 장성 중심의 단핵구조가 장성 및 황지의 쌍핵구조로 변하게 되었다.
4. 태백시의 석탄산업은 1981년 시 승격 이후 성장이 정체되다가 석탄산업합리화 정책이 시행된 1989년을 기점으로 사양화되었다. 이에 따라 1980년대 전반까지는 1970년대와 동일하게 황지와 장성 중심의 쌍핵구조가 지속되었다. 1980년대 후반에는 상대적으로 적은 쇠퇴를 보인 황지가 새로운 중심지로서 자리 잡았다. 그것은 황지가 가지는 입지적, 위치적, 지형적 조건의 유리함과 편리한 교통, 시청 및 기타 다양한 서비스 산업들이 많이 입지하였기 때문이다. 태백시의 쇠퇴 속에서도 황지생활권으로의 상대적인 응집 현상이 나타나 도시공간구조가 황지중심의 단핵구조로 변화하였다.
태백시는 석탄산업 대신 관광․스포츠산업을 육성하여 또 한 번의 성장을 도모하고 있다. 이들 대체산업의 입지는 과거 광산들처럼 변두리에 분산 입지하고 있고 황지를 배후 중심지로 하여 기능적으로 연계되어 있다. 또한 이를 통한 공간의 재구조화가 이루어질 것으로 예측된다.
태백시의 형성과정과 공간구조 변화를 크게 다섯 시기로 구분할 수 있다.
첫째, 조선시대부터 1936년 석탄개발이 시작되기 이전까지 산간촌락을 형성했던 시기.
둘째, 1936년 이후 탄광개발이 시작되면서 장성 중심의 단핵의 도시공간구조를 보였던 시기.
셋째, 1960년대부터 1980년대 중반까지 장성․황지가 석탄산업의 성장과 함께 쌍핵의 도시공간구조를 이루었던 시기.
넷째, 석탄산업합리화 정책 시행 이후 황지 중심으로 다시 단핵의 도시공간구조로 재편된 시기.
다섯째, 석탄산업 사양화에 따른 대체산업인 관광․스포츠산업 육성 이후 황지생활권 확장으로 도시공간의 재구조화가 예측되는 시기이다.
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