범죄발생요인에 관한 연구 : 도시지역을 중심으로 = A study on the causes of crime occurrence : with an emphasis on urban areas
어느 사회에서든지 일정량의 범죄는 있을 수밖에 없으며, 범죄는 인류의 역사 속에서 늘 함께 존재해 왔다. 더욱이 물질만능, 자극적․일시적인 쾌락을 추구하는 지금의 사회 풍토는 개인의 도덕적․법률적 근간을 흔드는 극단적 형태의 범죄유형을 양산하고 있으며, 인터넷으로 대표되는 각종 정보통신기술의 발달은 시공간을 초월하여 범죄 그 자체의 특성까지 새롭게 형성하고 있다.
이에 따라 본 연구는 범죄발생에 영향을 미치는 사회구조적ㆍ공간적 범죄유발 요인을 검증하고자 하였다. 먼저 최근 10년간 우리나라에서 발생한 범죄 현황 및 추세를 분석함으로써, 현재 우리 사회의 범죄 현상을 심층적으로 파악하였다. 또한 실증 데이터를 중심으로 인구․사회ㆍ공간적 특성을 대표하는 변수들이 도시지역 범죄발생에 미치는 영향 정도를 분석하였다. 끝으로 이와 같은 분석결과를 토대로 우리나라의 범죄율 감소 및 범죄예방에 대한 정책적 방안을 제시하였다.
현황분석은 대검찰청과 경찰청에서 발행하는 통계자료를 토대로 재구성하여 전국 단위로 전반적인 추세 및 현황을 분석하였다. 분석 결과 최근 10년간 전국의 범죄발생 건수는 해마다 증가하였으며, 특히 형법범죄는 약 2배 가량 증가한 것으로 나타났다. 또한 지역별 범죄추세 현황을 살펴본 결과 총 범죄발생 건수에서 서울, 경기가 차지하는 비중이 약 43.2%나 되었으며, 경기도의 경우 꾸준한 증가 추세에 있음을 확인할 수 있었다.
실증분석은 전국 84개 시(광역시, 기초시, 제주특별자치도의 행정시)를 표본으로 2005~2007년 통계자료를 통합하여 단일자료를 구축하였다. 이를 바탕으로 횡단면 시계열 통합분석인 패널분석(Panel analysis)을 실시하였다. 종속변수는 총 범죄발생건수 및 유형별 범죄(강력, 절도, 폭력)로 설정하였고, 독립변수는 인구밀도, 고령인구, 외국인, 인구이동률, 경찰력, 재산세, 도시공원, 옥내주차장, 풍속대상업소, 학교용지를 활용하였다. 분석 결과 인구적 특성의 인구밀도, 고령인구, 외국인은 범죄율 증가에 영향을 미쳤고, 사회적 특성의 경찰력은 통계적 유의성이 없는 것으로 나타났다. 공간적 특성 변수 중 풍속대상업소는 범죄율 증가에 영향을 미쳤으며, 학교용지의 증가는 범죄율 감소를 유도하는 것으로 나타났다.
분석 결과를 토대로 도출한 정책적 함의는 다음과 같다. 첫째, 노인범죄피해뿐만 아니라 급증하고 있는 노인범죄 해결을 위한 국가적 차원의 접근이 필요하다. 둘째, 수도권을 비롯한 신도시 지역의 적극적인 ‘환경설계를 통한 범죄예방(CPTED, Crime Prevention Through Environmental Design)’ 도입이 필요하다. 셋째, 범죄대응능력 제고를 위한 순찰시스템의 개선이 필요하다. 넷째, 외국인 범죄수사 조직의 확대 및 전문성을 강화해야 한다. 다섯째, 개발지역 내 학교용지 축소를 전면 재검토해야 한다.
Crimes have taken place in our society and unfortunately always become an inevitably essential part in our history. The social trend and pursuit of material omnipotence or mammonism and simulative, momentary pleasure tend to create extreme types of crimes on a large scale, which erode the moral and legal basis for individuals, and the advancement of information and communication technologies is transforming the characteristics of crime itself beyond the space and time constraints.
The study, in the sense, aims at examining the socio-structural and spatial causes which induce crimes. The author attempted to analyze the current status and trend of crime occurrences in recent ten years in Korea, and investigate the crime phenomena that are taking place in our society in depth. And based upon empirical data, the paper seeks to analyzed the extent to which variables that represent the features relating to population, society and space influence crime occurrence in urban areas. And then, the author offered policy implications for reducing the crime rate and preventing crimes referring to the result of the study.
In the analysis of current status, the statistical data published by the Supreme Prosecutors Office and the Korean National Police Agency were recategorized into distinct areas groups nationwide, so that the overall trend and present situation of crime were derived. According to the analysis, the crime rate nationwide has been growing year by year in recent ten years, and criminal-law crime in particular was found to increase around two times. And in terms of crime occurrence rate according to regions, the fact was found that Seoul and Gyeonggi areas accounted for approximately 43.2 percent of overall crime rate in Korea, and there has been a steady increase of crime rate especially in Gyeonggi province.
In order to conduct an empirical analysis, the unique data was constructed by integrating the statistics during the period between 2005 to 2007 for which the samples include eighty four cities nationwide with metropolitan city, local city, administrative city of Jeju Special Self-Governing Province. Based on the data, the author conducted a panel analysis, which is an integrated approach to time-series cross-section data. In the study, total frequency of crime and type of crime (violent crime, theft, violence) variables were used, one at a time, as dependent variables in the model, and population density, elderly population ratio or dependency ratio, ratio of foreign residents to total population, migration rate, police power, property tax, urban park, parking garage, morality and discipline enforced shop and school land site were employed as independent variables. According to the result, such population-related features as population density, elderly population ratio or dependency ratio and ratio of foreign residents to total population influenced the increase of crime rate while the variable of police power among the social features appeared to have no statistical significance. Among the variables relating to spatial features, morality and discipline enforced shop had an effect on the increase of crime rate, and the expansion of school land sites was found to contribute to reducing the crime rate.
The policy implications derived from the empirical analysis are summarized as follows. First, it is an urgent national agenda that requires government actions in reducing and preventing the crimes committed by elderly people as well as solving the problems of such crimes committed by elderly people, which are dramatically increasing in recent years. It is needed to proactively adopt and implement the Crime Prevention Through Environmental Design(CPTED) especially in new town regions including capital area. Third, the improvement of patrol system is in demand in order to enhance the crime response capability. Fourth, the expansion of the organizations in charge of investigation on criminal offenses by foreigners and the strengthening of relevant professional skills are necessary. Fifth, it is to be reconsidered in overall to the plan of reducing the school land sites in development regions.
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