건설근로자의 근골격계질환 발생 현황 및 예방대책에 관한 연구 = A Study on MSD (MusculoSkeletal Disorders) Occurrence Conditions and Preventive Measures of Construction Workers
저자
발행사항
서울 : 명지대학교 대학원 , 2011
학위논문사항
학위논문(박사) -- 명지대학교 대학원 일반대학원 , 산업공학과 , 2011. 2
발행연도
2011
작성언어
한국어
주제어
DDC
658.5 판사항(22)
발행국(도시)
서울
기타서명
(A) Study on MSD (MusculoSkeletal Disorders) Occurrence Conditions and Preventive Measures of Construction Workers
형태사항
x, 152 p. 26cm
일반주기명
명지대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.
지도교수:강경식
참고문헌 : p.133-140
소장기관
Introduction of new techniques such as mechanization, automation, etc, increase of working speed and strength according to changes of production methods and complication and simplification of work contents cause increase of harmful elements such as repeated motion, unnatural working position, excessive physical use, etc, to increase continually occurrence of MSD showing abnormal symptoms such as neuromuscles of neck, shoulder, waist, arms and legs.
In the major advanced countries such as Europe, the United States of America, etc, MSD became the most usual disease. The nation accelerated the increase of labor strength and working speed because the introduction of results-oriented mechanism for improvement of productivity and dehiring for cost-saving were connected with mechanization and automation due to IMF of 1997. When MSD emerged as a main reason of conflict between labor and management and social problems, the nation enacted and enforced requirements for prevention of MSD on July 1st, 2003.
MSD occurs in manufacturing business, wholesale and retail and consumer's goods business and then construction sector that was rated as the third. The increase of MSD in construction business will be likely to continue due to larger construction, rapid progress of high-rise buildings, short construction period, unstability of working time, high working strength, poor working environment, etc.
Although onset of MSD is increasing in the construction sector and its concerns raise an issue in the society, there is few studies on dangerous elements of MSD, symptoms, etc, and understanding and concern of labor and management as well as investment are also not so good compared to other business. Besides, since the governmental policies are oriented toward some business such as manufacturing business, etc, effectiveness of policies are also insufficient when considering onset rate of MSD in the construction sector.
In this study, the first survey targeted at construction workers and the second survey targeted at safety and health mangers and persons in charge of construction and health of the Korea Occupational Safety and Health Agency were conducted, and interviews were carried out to related professors and government officials to find out onset characteristics and symptoms of the national construction workers' MSD, appropriateness of the current MSD preventive policy for the construction site, problems and improvements of regulations and whether to conform. Based on the said result, it was intended to provide policy alternatives for prevention of MSD specialized in the construction sector. As a result, brief deducted results are as follows.
First, as a legal measures, specialized and separated preventives are required in the construction sector. It is required to re-define the range and the contents of musculoskeletally excessive work so as to meet requirements of the construction sector. Evaluation method and contents of harmful properties including survey period are supplemented so as to be applicable to the construction sector.
Second, as a measures for management and operation, the study suggested issue of verification card after completing a full education time for recognition improvement of workers, positive use of MSD preventive consulting and safety and health management cost for expansion of owner's interest and investment, selection of standard work to meet characteristics of each construction site, reinforcement of physical examination for prevention of MSD, employment plans of health professionalists such as physical therapists, human engineering engineer, etc.
If legal and operational improvements suggested as a result of this study are reflected on government policies and implemented in the construction sites, it is expected that onset of MSD decreases in construction workers to provide economical and social cost-saving effect for each worker, owners of construction companies and the whole industries.
기계화, 자동화 등 새로운 공법의 도입, 생산방식의 변화에 따른 작업속도․강도의 증가, 작업내용의 복잡․단순화는 반복동작, 부자연스런 작업 자세, 무리한 힘의 사용 등 작업상의 유해요인의 증가를 불러와 작업자의 목, 어깨, 허리, 팔다리의 신경근육 등에 통증 등 이상증상이 나타나는 근 골격 계 질환(MusculoSkeletal Disorders, MSD)의 발생을 지속적으로 증가시키고 있다.
유럽, 미국 등 주요 선진국에서는 근 골격 계 질환 이 가장 흔한 직업병이 되었으며, 우리나라도 1997년 IMF 경제위기를 거치면서, 각 기업들의 비용절감을 위한 인력감축과 생산성 향상을 위한 성과주의 도입 등이 기계화, 자동화와 맞물려 노동 강도 및 작업속도의 증가가 가속화되었고, 이로 인해 근 골격 계 질환 발생도 급증하였다. 이와 같은 근 골격 계 질환 발생이 노사갈등과 사회문제의 주요 원인으로 대두되자, 우리나라는 사업주의 근 골격 계 질환 예방을 위한 의무규정을 법제화하여 시행(2003. 7. 1)하기에 이르렀다.
근 골격 계 질환 발생은 제조업, 도소매 및 소비자 용품 업 에 이어 건설업이 3번째로 높은 비중을 차지하고 있으며, 건설공사의 대형화, 고층화의 급속한 진전과 건설업의 특성상 짧은 공사기간, 근무시간의 불안정, 높은 작업강도, 열악한 작업환경 등으로 인해 건설업의 근 골격 계 질환 증가 추세는 지속될 가능성이 높다.
건설업의 근 골격 계 질환 이 차지하는 비중이 점차 높아지고 이에 대한 우려가 높음에도 불구하고, 건설현장을 대상으로 한 근 골격 계 위험요인, 증상 등과 관련한 연구는 거의 없으며 노사 인식 수준이나 관심, 투자도 타 업종에 비해 극히 저조한 실정이다. 또한 산업안전보건법령을 비롯한 정부의 정책도 제조업 등 일부 업종위주로 펼쳐지고 있어, 건설업에서의 근 골격 계 질환 발생 비중을 감안하면 정책의 실효성 측면에서도 미흡한 실정이다.
본 연구는 건설현장 근로자를 대상으로 1차 설문조사 및 안전보건관리자와 산업안전보건공단 담당직원을 대상으로 2차 설문조사를 실시한 후 관련 교수, 정부관계자를 대상으로 면담을 실시하여 우리나라 건설현장 근로자의 근근 골격 계 질환 발생실태, 현행 예방정책의 건설현장 적합여부, 예방법규 준수현황과 문제점 및 개선방안을 찾아내고, 이를 토대로 건설업 근 골격 계 질환 예방을 위한 정책대안을 마련하고자 하는 취지에서 실시하였다. 연구결과 도출된 결론을 요약하면 다음과 같다.
첫째, 법제도적 대책으로 건설업에 특화된 별도의 예방대책이 필요하다. 근 골격계 부담 작업 의 범위, 내용 등을 건설업에 맞게 재정 의 하고, 유해요인조사 주기를 포함한 유해성 평가방법, 내용 등을 건설업에 적용 가능 하도록 보완할 필요성이 있다.
둘째, 관리운영상 대책으로 근로자 인식개선을 위한 교육시간 확대 이수 및 확인증 발급, 사업주의 관심․투자 확대를 위한 근 골격 계 예방 컨설팅 및 안전보건관리비용 확대 사용, 건설현장 특성에 맞는 표준작업 설정, 근 골격 계 질환 예방을 위한 건강검진 강화, 보건관리자 선임 의무화 방안 등이 제시되었다.
연구결과 제시된 법제도적, 관리운영상의 개선방안이 정부정책에 반영되고, 또 각 건설현장에서 시행된다면 건설근로자의 근 골격 계 질환 발생을 줄임으로써 건설근로자, 사업주는 물론 산업전체의 경제․사회적 비용을 감소시키는 효과를 거둘 수 있을 것으로 기대된다.
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