여성 NGO 리더의 역할과 역량 및 역할 수행에 미치는 영향요인 탐색
오늘날 NGO는 시민들의 자발적인 참여와 연대를 통해 국가권력을 견제하고 시민 권리를 옹호하는 단체로서 그 범위와 역할이 커지고 있다. 특히 여성 NGO는 여성의 인권 보호와 지위 향상을 위해 많은 역할을 해왔다. 이들이 지속적으로 활동하기 위해서 조직을 이끄는 리더의 역량이 중요하다.
본 연구의 목적은 여성 NGO 리더의 역할과 역량을 탐색하고 역할 수행에 미치는 영향요인을 알아보는 것이다. 연구방법은 질적연구방법 중 기본적 해석 연구방법을 사용하였다. 12명의 연구 참여자는 의도적 표집을 통해 선정하였고 심층면담과 참여관찰, 문서를 통해 자료를 수집하였다. 심층면담은 2010년 3월∼4월과 2010년 12월∼2011년 2월 2차례에 걸쳐 진행되었다. 연구의 신뢰성과 타당성을 높이기 위해 자료수집과 분석 과정에서 삼각검증법을 사용하였다.
연구 결과는 다음과 같다.
첫째, 여성 NGO 리더의 역할군은 운동가, 대표, 비전창출자, 운동주체 육성자, 관리자, 자기개발자 여섯 가지로 나타났다. 운동가 역할군의 하위 역할은 사회변화 촉진자, 여성 이슈 창출자, 여성주의 실천가, 조직가이다. 대표 역할군의 하위 역할은 회의주재자, 재정운용자, 권한위임자, 최종책임자였다. 비전창출자 역할의 하위역할은 변화담당자와 선도자이다. 운동주체 형성자 역할군의 하위 역할은 성인교육자, 조력자, 승계계획 및 실천가이다. 관리자 역할군의 하위 역할은 공간관리자, 인력관리자, 조직 관리자다. 자기개발자 역할군의 하위역할은 성인학습자였다.
둘째, 여성 NGO 리더의 역량군은 사회적 영향력, 비전 창출, 리더 재생산, 조직관리, 성취지향성, 개인적 성숙, 지적 역량군이다. 사회적 영향력 역량군의 하위 역량은 비판의식, 여성운동 의제 실천, 정책 비판과 대안 제시였다. 비전 창출 역량군의 하위 역량은 조직정체성 형성, 여성주의 실현, 비전 만들기 촉진이었다. 리더 재생산 역량군의 하위 역량은 대인관계, 네트워킹, 여성운동가 육성이었다. 조직관리역량군은 조직운영, 재정확보, 소통촉진, 변화주도였다. 성취지향성 역량군의 하위 역량은 성과 추구, 주도성이고, 개인적 성숙 역량군의 하위 역량은 인간적 성품, 성찰, 자기관리, 긍정성이었다. 지적 역량군의 하위 역량은 사고력, 언어능력, 전문지식, 정보화 능력이었다.
셋째, 여성 NGO 리더의 역할 수행에 영향을 미치는 요인은 사회적 요인과 조직적 요인, 개인적 요인으로 나눌 수 있었다. 사회적 요인은 시대상황 요인과 지역사회 요인으로 다시 구분되었다. 시대상황은 사회 분위기와 정권의 성격이 포함되었다. 지역사회 요인은 관과의 관계, 다른 여성단체의 존재, 고령화, 지방의 한계 등이 포함되었다. 조직적 요인은 조직 체계와 조직 내 요인으로 다시 구분되었다. 조직 체계 요인에는 리더가 자리 잡도록 조직이 책임지는 것과 교육․훈련, 권한 부여가 있고 조직 내 요인에는 멘토링과 이사진의 도움, 활동가들의 역량, 회장단 네트워크가 포함되었다. 개인적 요인은 조직 내 개인 경험과 개인의 조건으로 구분되었다. 조직 내 개인 경험은 상근활동 경험, 대표 활동 경력, 피드백이 포함되고, 개인의 조건에는 리더 경험, 역할모델, 사회운동 경험, 인맥, 지역 거주 여부와 기간, 경제력, 학력이 포함되었다.
Recently, NGO , as an organization which prevents a state from abusing power and protects civil rights through spontaneous participation and solidarity of citizen, has enormously grown its ranges and roles.
Especially, women NGOs have played an important role in protecting women's right and improving women's status. In order to guarantee their sustainable activity, the competences of leaders are crucial.
The purpose of this study is to explore roles and competences of leaders of women NGOs and identify factors affecting the role performance. Basic and generic approach, which is one of the qualitative research methods was used. Twelve participants were selected through a purposive sampling. In-depth interview, participant observation, and document analysis were used. Two in-depth interviews were done between March and April, 2010 and December, 2010 and February, 2011. To improve trustworthiness of the study, triangulation was used for data collection and analysis.
The results of the study are as follows.
First, role cluster of women NGO leaders consists of activist, representative, vision-creator, promoter of activity subject, administrator, and self-developer. Sub-roles of an activist cluster are facilitator of social change, gender issue-creator, practitioner of feminism, and organizer. Sub-roles of a representative cluster are chairperson of a meeting, operator of finance, mandator of authority, and person who is in charge of the ultimate responsibility. Sub-roles of promoter of activity subject cluster are adult educator, supporter, and person who plans succession and practices it. Sub-roles of administrator cluster are space-manager, human resource manager, and organization manager. Sub-role of promoter of self-developer is a adult learner.
Second, competence cluster of women NGO leaders consists of social influence, vision creation, reproduction of leaders, management of an organization, desire to accomplish goals, personal maturity, and intellectual competence. Sub-competencies of social influence cluster consist of having critical mind, practicing agenda of women movement, criticizing policy, and making an alternative. Sub-competencies of vision creation cluster consist of building an organization identification, fulfilling feminism, and facilitating vision-making. Sub-competences of a desire to accomplish goals consist of pursuing outcome, and an ability to lead. Sub-competences of personal maturity are personality, reflection, self-management, and positive mind. Sub-competences of intellectual competence are logical thinking ability, and language ability, professional knowledge, and information-oriented ability.
Third, factors affecting leader's of women NGOs in performing their roles can be divided into social, organizational, and personal ones. Social factors are situations of the times such as character of government and local factors such as the overall social atmosphere, relationship with the authorities, existence of other women NGOs, aging, and limits of local community. Organizational factors are divided into organization structure and organization inner factor. Organization structure factors are leader positioning, education and training, and power allowance. Organization inner factors are mentoring, help from members of the board of directors, competency of activists and network with other leaders. Personal factors can be classified into personal experience in a organization and personal condition. First factors of personal ones are an experience of working full-time, career of leader, and feedback. The rests are leader experience, existence of role model, experience of social movement, personal connections, area and period of residency, economic ability, and academic background.
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