소비자 이해도 향상을 위한 식품 기능성 정보제공 방안 연구 = Providing on food functionality information for improvement of consumers' understanding
저자
발행사항
서울 : 德成女子大學校, 2011
학위논문사항
학위논문(박사) -- 德成女子大學校 大學院 , 食品營養學科 食品學專攻 , 2011
발행연도
2011
작성언어
한국어
KDC
517.54 판사항(5)
DDC
613.2 판사항(21)
발행국(도시)
서울
형태사항
xii, 245 p. : 삽화, 도표 ; 26 cm
일반주기명
참고문헌: p. 182-195
소장기관
현재 우리나라에서는 식품의 기능성을 강조한 표시로 ‘유용성 표시’와 ‘기능성표시’를 허용하고 있다. 2004년 「건강기능식품에 관한 법률」이 시행되면서 일반식품에 대한 유용성 표시가 전면 제한되었다가, 2007년부터 다시 표시할 수 있게 되었다. 이렇게 모든 가공식품과 자연 농축수산 식품에 유용성 및 기능성표시가 허용 된 것은 소비자 입장에서 볼 때 제품 선택에 도움을 줄 것이며, 나아가 건강교육과 국민건강증진에 기여할 것임을 틀림없는 사실이다. 그러나 현 제도상 소비자들은 기능성표시와 유용성 표시에 대한 이해 부족으로 그 경계가 모호해 질 수 있으며 소비자 오인을 유발할 수 있다. 더구나 2008년부터는 건강기능식품의 제형이 일반식품 형태로 확대됨에 따라, 식품의약품안전청에서 승인 받은 기능성표시와 업체에서 자율적으로 표시하는 유용성 표시의 구분이 필요하게 되었다. 따라서 본 연구는 소비자 중심의 과학적이고 효율적인 식품의 기능성정보제공 방안을 제안하고자 한다. 첫째 소비자 조사 및 전문가 조사와 국외 관련 규정을 분석하여 적용대상, 함량기준, 표현범위 등이 명확한 일반식품의 유용성 표시 범위를 제안하였다. 소비자 조사결과 식품의 형태가 유사한 경우, 건강기능식품과 일반식품을 구별하기 어려운 것으로 조사되었다. 따라서 유용성 표시․광고의 허용 대상은 ①「식품등의 표시기준」에서 정하는 일일영양소기준치가 설정된 영양소 ②잠재적 위해영양소가 저감된 제품 ③「어린이 식생활안전관리 특별법」에서 정한 어린이 기호식품인 경우, 「어린이 고열량·저영양 식품 영양성분기준」에서 정한 고열량, 저영양 식품이 아닌 제품으로 제안하였다. 영양소의 함량 기준은 「식품등의 표시기준」영양소 함량 강조표시 세부기준에서 정한 ‘급원 또는 함유’ 이상을 제안하였다. 또한 기능 및 작용에 대한 표현은 식품의약품안전청에서 인정한 기능성 범위내의 수준으로 표현하도록 하고, 질병발생위험감소표시는 제외하도록 하였다. 반드시 최종 제품에 해당 영양소에 대한 함량을 같이 표현하도록 하고, 균형 잡힌 식생활 또는 올바른 식생활의 중요성을 강조하도록 하여, 기능적 측면이 아닌 영양적 측면에 대해 소비자에게 정보를 제공하도록 하였다. 소비자의 혼란을 줄이기 위해 ‘암시적 표현’, ‘실증될 수 없는 표현’ 등에 대해 유용성 표시 금지 표현으로 제안하였다. 둘째 일반식품과는 달리 사용 목적, 사용량, 사용방법 등에 대한 소비자의 이해가 필요한 건강기능식품에 대해 이해도를 향상시키고 올바른 의사결정을 할 수 있는 소비자 교육· 홍보 방안을 제안하였다. 소비자의 눈높이에 맞는 새로운 기능성 분류체계를 확립하였고, 소비자용 교육프로그램과 전문가용 교육프로그램을 개발하여 교육효과를 조사하였다. 소비자 설문조사 결과 건강기능식품에 대한 정보는 주로 주변사람들에게 얻고 있었고, 신뢰할 수 있는 정보의 요구도가 매우 높았다. 또한 정부차원의 정보 제공에 대한 인식도가 매우 낮았다. 또한 가장 알고 싶어 하는 정보는 기능성 내용으로, 건강기능식품표시에 있는 영양․기능정보만으로는 소비자의 이해도를 높일 수 없는 것으로 나타났다. 기능성 내용 중 특히 혈당, 활성산소, 인지능력에 관한 이해도가 매우 낮은 것으로 조사되었으나, 본 연구에서 개발된 소비자 교육 후 일정 수준 이상으로 이해도가 향상되었다. 건강기능식품에 대한 인식도(안전성, 신뢰도, 과학적 근거, 구매 의사)는 긍정적으로 변화하였고, 기능성 내용에 대한 이해도 또한 향상되어(p<0.01 또는 p<0.05) 교육효과는 상당히 높은 것으로 조사되었다. 따라서 본 교육 프로그램에 대한 정부차원의 적극적인 홍보가 요구된다. 본 연구 내용은 향후 일반식품의 표시제도 개선에 기초자료로 활용될 수 있고, 건강기능식품과 구별되는 세부표시기준 마련을 위한 과학적인 근거가 될 것이다. 또한 개발된 소비자 및 전문가 교육프로그램은 건강기능식품에 대한 소비자 이해를 높이고 건강기능식품을 다루고 있는 보건전문가의 인식 제고에 도움을 줄 것으로 사료된다.
더보기Currently, ‘Usefulness labelling’ and ‘Functionality labelling’ have been allowed, which emphasizes the functionality of the food in Korea. As「Health Functional Foods Act」implemented in 2004, ‘Usefulness labelling’ on the conventional foods was controlled completely, and it was allowed to labelling again from 2007. It will be helpful to choose the products from the standpoint of consumers as ‘Usefulness labelling’ and ‘Functionality labelling’ have been allowed on all processed foods and farm produce, livestock products and marine products, further it is certainly true that this will contribute to health education and the improvement of the public health. But, the problem is that consumers do not fully understand usefulness labelling and functionality labelling, so the boundary between two might be uncertain, in turn it might cause misunderstanding among consumers. Moreover, the shape of health functional foods was expanded to the shape of conventional foods from 2008, so the separation between functionality labelling approved by Korea Food & Drug Administration and Usefulness labelling which labelled by the suppliers at discretion seems to be difficult. Therefore, this study proposed the solutions for providing functionality information of foods in more scientific and efficient fashion, which is consumer-oriented.
First, the study analyzed the consumer surveys, experts investigations and the related regulations at home and abroad, and proposed clearly the range of usefulness labelling in the conventional foods (application targets, content standards, labelling range, etc.). As a result of consumer surveys, it was found that in the event that the food shapes are similar, consumers had a difficulty in separating health functional foods and the conventional foods. In this regard, the targets which allowed to labelling and advertise usefulness are as follows: ① Nutrients that daily value (DV) is set, which regulated in「Food labelling Standards」of Korea Food and Drug Administration, ② Products that the potential harmful nutrients reduced, and ③ In terms of children favorite food regulated in「Special Act on Children's Dietary Life Safety Management」, the products which are not high calories and low nutritional food, which regulated in「Nutrition Standards for High-Calorie Foods with Low Nutritional Value 」. When it comes to the nutrients content standards, over ‘source or content’ was proposed, which regulated in the specific standards on nutrient content highlight labelling (Food labelling Standards」). In addition, it was proposed that the expression of functions and effects should be within the range of functionality, which approved by Korea Food and Drug Administration, and the disease occurrence outbreak risk reduction labelling was excluded. It was also proposed that the information should be provided to the consumers not based on functional aspect but nutritional one, labelling the relevant nutrient content in the finished products, and stressing the importance of balanced or right dietary life. The study proposed that ‘suggestive expression’, ‘unproven expression’, etc. should be banned regarding usefulness labelling to reduce the confusion of consumers.
Second, the study improved the degree of understanding (e.g. purpose, amount of used, how to use) regarding health functional foods among consumers, which is different from the conventional foods, and proposed the consumer education and promotion solutions for the right decision making of consumers. The new functionality classification system considering the aspects of consumers was established, and the education effects were examined by developing the education programs for consumers and professionals. As a result of consumer surveys, the information on health functional foods was gained by the people around them, and consumers greatly wanted to get the reliable information. In addition, the degree of recognition in terms of information provided by the government was highly low. What consumers want to know most was related to functionality, and it was found that the nutritional/functional information labelled in health functional foods could not raise the degree of understanding for the general public. In particular, it was found that the degree of understanding in blood sugar, active oxygen, cognitive powers among functionality was very low, but it was improved over the certain level after consumer education developed in this study. The awareness on health functional foods (safety, reliability, scientific grounds, and desire to purchase) changed in a positive manner, and the degree of understanding on functionality contents was improved (p<0.01 or p<0.05), which shows the education effects are significantly high. In this regard, it is required to promote the education programs at the government level.
This study will be able to be applied to the basic data to improve the labelling system of the conventional foods in the future, and will be the scientific grounds to prepare the specific labelling standards which are different from the health functional foods. In addition, it is expected that the programs developed for consumers and professionals will help consumers understand health functional foods, and raise awareness of the health professionals dealing with the health functional foods.
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