공교육 위기 요인에 대한 교육공동체의 인식 연구
공교육 위기 요인에 대한 교육공동체의 인식 연구
A study on the perception of educational community about the causes of public education crisis
본 연구의 목적은 공교육의 위기를 초래하는 요인에 대해 분석하고, 이러한 위기 요인에 대해 교육 공동체의 인식에는 어떤 차이가 있는지를 파악하여 현재의 공교육 위기를 타개하는데 도움을 주고자 하는 것이다. 이를 위해 다음과 같은 연구 문제를 설정하였다.
첫째, 공교육의 위기를 초래하는 요인은 어떠한 것들이 있는가?
둘째, 공교육 위기 요인에 대한 초·중·고 교육공동체 구성원 간의 인식에는 어떠한 차이가 있는가?
셋째, 공교육 위기 요인에 대한 시 지역·군 지역 교육공동체 구성원 간의 인식에는 어떠한 차이가 있는가?
본 연구의 문제를 해결하기 위해 사용된 설문지는 델파이 기법을 토대로 개발되었으며, 이를 위해 관련 교육 전문가(교수, 교육전문직, 학교관리자, 교사 각 4명)와 공교육 이용자(학생, 학부모 각 4명)로 패널을 구성하였다. 구성된 패널을 대상으로 1차 조사(개방형 설문지), 2차 조사(1차 조사 결과 범주화 설문지)를 실시한 후 지도교수님의 지도 아래 본 조사 설문지를 구성하였다.
본 조사를 위해 경남 소재의 초·중·고등학교의 교사, 학생, 학부모를 대상으로 구조화된 설문지 조사를 실시하였으며, 행정 구역을 구분하여 배부 및 회수하였다. 학생의 경우 군지역과 시지역을 구분하여 한 학교 당 2학급을 대상으로 설문지를 배부하였고, 초등학생의 경우 설문 과정에서 부연 설명을 들을 수 있도록 담임교사와 사전 협의를 가진 후 진행하였으며, 중ㆍ고등학교의 경우 간단한 부연 설명지를 첨부한 후 조사하였다.
본 조사에는 교사 117명, 학생 291명, 학부모 282명이 참여하였다.
이러한 연구 문제에 대한 결과는 다음과 같다.
첫째, 공교육 위기를 초래하는 요인을 분석하기 위해 다양한 분야의 교육 관련 이해 관계자(교수, 교육 전문직, 교장, 교감, 교사, 학부모, 학생)들과 논의한 결과 다음과 같은 결과를 도출할 수 있었다.우선, 공교육의 위기를 초래하는 요인을 3개의 상위요인(교육제도 및 정책 요인, 학교교육 내부 요인, 학교교육 외부 요인)으로 나눌 수 있었다. 3개의 상위 요인은 다시 하위 요인으로 구분하였는데, 교육제도 및 정책 요인은 2개의 하위 요인(정부 정책 요인, 교육과정 요인)으로 구분하였고, 학교교육 내부 요인은 3개의 하위 요인(학교교육 요인, 교사 요인, 학생 요인)으로 구분하였으며, 학교교육 외부 요인은 2개의 하위 요인(학부모 요인, 사회 변화 요인)으로 구분하였다. 각 공교육 위기 요인에 대한 교육공동체의 인식을 조사해보니 상위 3개의 요인 중 교육제도 및 정책 요인에 대한 인식이 가장 높았고, 학교교육 외부 요인, 학교교육 내부 요인순으로 나타났다. 교육제도 및 정책 요인에서는 사교육 정책 실패, 교육 평가제도 문제가 높게 측정되었고, 학교교육 내부 요인에서는 학습에 대한 학생의 의지 약화, 교우 관계 갈등, 학교 현장의 경직성 등이 높게 측정되었으며, 학교교육 외부 요인은 자녀 교육에 대한 학부모의 기대, 여론과 언론의 간섭이 높게 측정되었다.
둘째, 공교육 위기 요인에 대한 초·중·고 교육공동체의 인식 차이를 조사한 결과, 학생의 경우 초·중학교 학생에 비해 고등학교 학생이 공교육 정책의 실패, 사교육 완화 정책의 실패, 교육 평가의 부적격성, 학생에 대한 이해 부족, 학교 교육의 경직성 등의 요인에 대한 인식이 높았다. 학부모의 경우 고등학교 학부모가 초·중등 학부모와 비교하여 공교육 정책의 실패, 사교육 완화 정책의 실패, 교육 평가의 부적격성, 신세대 학생의 등장, 교사의 전문성, 학생의 학습 의지 등의 요인에 대한 인식이 높았다. 교사의 경우 요인에 대한 인식의 정도가 유사하게 나타났으며, 국가 교육 과정 요인의 경우 중학교 교사의 인식이 높게 나타났다.
셋째, 공교육 위기 요인에 대한 시 지역·군 지역 교육공동체의 인식 차이를 조사한 결과, 시 지역과 군 지역의 인식 차이는 거의 없었으며, 정책 요인 중 사교육 감소 정책 실패에 대한 인식이 시 지역 학생에 비해 군 지역 학생이 높게 나타났으며, 교사 요인(교사의 전문성 약화, 사회 변화에 대한 대응)에 대한 인식은 시 지역 학부모가 높게 나타났다. 그리고 행정 구역에 따른 교사들의 인식차이는 거의 없는 것으로 나타났다.
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