범죄자의 사회내처우제도 개선방안에 관한 연구
저자
발행사항
서울 : 성균관대학교, 2013
학위논문사항
학위논문(박사) -- 성균관대학교 일반대학원 , 법학과 , 2013. 2
발행연도
2013
작성언어
한국어
주제어
DDC
340 판사항(22)
발행국(도시)
서울
기타서명
(A) study on community treatment based corrections of offenders
형태사항
xii, 300 p. : 삽화 ; 30 cm
일반주기명
지도교수: 박광민
참고문헌: p. 286-297
DOI식별코드
소장기관
오늘날 범죄자의 시설내처우의 문제점 및 한계가 인식되면서, 효과적으로 범죄를 방지할 수 있는 새로운 방안이 요구되었다. 사회내처우는 바로 이와 같은 구금처우의 대체수단으로 창안된 제도이다. 서구에서는 사회내처우는 계속 확대되고 있다. 사회내처우가 시설내처우에 비하여 범죄의 교화․개선에 효과적이고 인도적·경제적이라는 것이 입증되고 있기 때문이다. 그러나 사회내처우 제도에도 많은 문제점이 있는 것은 사실이다. 본 연구는 이러한 문제점을 분석하여 그 개선방안을 제시하는 것을 목적으로 삼았다.
이를 위하여 제2장에서는 사회내처우의 개념을 협의로 파악하여 논의의 중심을 보호관찰, 사회봉사명령, 수강명령, 가석방, 전자감시, 갱생보호로 한정하였다. 또한 사회내처우에 대하여도 문제점이 있다는 견해에 대하여 본 연구에서는 그 필요성, 이론적 근거와 정당성을 제시하여 아직까지 보다 발전·개선된 대안이 고안되지 못하고 있는 현실에 비추어 그 효용가치를 인정하지 않을 수 없음을 밝혔다. 이러한 사회내처우의 법적성격에 대하여는 일률적으로 그 법적 성격을 파악하지 않고 개별적으로 사회내처우의 법적성격을 파악하는 방법을 통하여 대부분 특별법에 의한 사회내처우는 보안처분의 성격을 갖지만, 각종 유예제도와 결부된 사회내처우는 형벌집행의 변형이자 제3의 제재라는 이중적 성격을 갖는 것을 제시하였다.
제3장에서는 사회내처우의 발전과정에 대하여 살펴보았다. 특히 100여년이나 먼저 시행한 외국의 제도를 살펴보고, 20여년이라는 짧은 기간 동안 눈부신 발전을 한 우리나라의 사회내처우제도를 살펴보았다. 이를 통하여 우리나라의 사회내처우제도는 외형적으로는 외국의 제도와 견줄 만큼 발전하였지만, 그 내용면에서 부족한 부분이 있음을 제시하고 앞으로 나아가야 할 방향이 외적 발전이 아니라 그 실질적․내용적 발전이어야 함을 밝혔다.
제4장에서는 현재 시행되고 있는 우리나라의 사회내처우제도를 그 근거법률을 중심으로 해서 분석하고 이러한 사회내처우제도가 실제에 있어서 어떻게 운용되고 있는지를 밝혔다. 이는 앞서 제시한 실질적․내용적 발전의 방향을 제시하기 위하여는 현재 운용현황을 분석하여야하기 때문이었다.
제5장에서는 각 사회내처우의 문제점과 개선방안을 제시하였다. 보호관찰의 문제점으로는 대상자의 재범률 문제, 준수사항의 실효성문제 등을 파악하고, 개선방안으로 보호관찰 인력공급의 확대, 지역사회 자원의 운용, 준수사항 위반자에 대한 대응 개선 등을 제시하였다. 사회봉사명령의 문제점으로는 사회봉사명령과 보호관찰의 병과문제, ‘벌금미납자의 사회봉사 집행에 관한 특례법’상의 문제점을 파악하고 개선방안으로 적정한 집행인력의 확보, 사회봉사명령의 법적 성격에 부합하는 제도의 정비, 사회봉사명령 개념 법정화 등 법률개정, 특례법의 법제도적 개선방안․집행운용상의 개선방안을 제시하였다. 수강명령제도의 문제점으로는 프로그램다양화의 문제점을 제시하고, 개선방안으로는 집행전문성 강화, 내부전문가 양성, 재범률 평가의 필요성을 제시하였다. 전자감시제도의 문제점으로는 입법목적에 따른 체제의 문제, 재범률의 문제, 이중처벌 및 소급효의 문제 등을 파악하고, 개선방안으로 입법목적에 부합도록 개정, 재범방지 및 효과성 제고 방안, 이중처벌 및 소급효금지 원칙에 대한 개선 등을 제시하였다. 끝으로 가석방에 대한 개선방안으로 가석방심사와 보호관찰심사의 일원화, 가석방 확대운용, 제한사범에 대한 심사기준정비 등을 제시하였고, 갱생보호의 개선방안으로는 재정확보, 사회복귀 교육의 강화, 민간자원 활용의 극대화, 개별처우프로그램의 강화를 제시하였다.
Today as the problem and limits of the institutional treatment are recognized, the measure to prevent the crimes efficiently was demanded. Society's treatment was invented as the substitution for the treatment in detention.
The western countries are enlarging the community treatment continuously. For it has been proved that society's treatment is superior to institutional treatment in which the former was effective for reforming improvement of the crime, humane and economical. But there are so many problems. By analyzing the problem, this research aims to suggest an improvement plan.
For this, in the chapter 2, this study understands the conception very narrowly so I focus the core of the discussion as a probation, social service order, order of lesson(humanities), parole, electronic surveillance, relief and rehabilitation.
As for the opinion that there are problems in the society's treatment, this study proposes the necessities and justification so stressed that we can not but admit still the value of effectiveness seeing the realities that we are not able to invent the more excellent alternative.
I don't cognize homogeneously the legal characteristic but do individually and I suggest that the community treatment has a handling of public security, but some suspension and adjacent society's treatment are transformations of punishment and have an overlapped nature called the third restriction.
I contemplate the process of the development of society's treatment in chapter 3 . Especially looking over the foreign institution which was implemented 100 more years ago, then I took consideration of Korea society's treatment that was advanced in such a short period as 20 more years.
Through this, I enlighten that Korea's society's treatment was developed, but in the sight of an inner contents, there are something lacked and we should stress not outer advance but actual and content development.
In the chapter 4, I analyzed the current society's treatment executed on the basis of the law and explained how society's treatment is operated in real.
The reason for it is we should analyze the current operation in order to propose the direction of the development.
Based on the analysis of the chapter 3 and chapter 4, the chapter 5 presents the problem and the improvement plan.
This study considers the problem of the probation as the rate of second offender, effectiveness of matters to be observed and exposes an expansion of supplement of people in probation, management of resources in the region community as the improvement plan for this.
As the problem of social service, the lawful and operating problem to 'the exemption law about execution of social service for a fine defaulter' was considered, I expose a procure of proper target people as the improvement plan.
I present the problem of the order to attend a lecture is a diversity of contents and do reinforcement of execution professionalism, requirement of training an expert about it as the way.
The defect of the parole was, I present, dualization etc, and the improvement was shown such as parole judgement, unifying probation evaluation, and the expansion of a parole.
The problems of an electronic surveillance was suggested. Those are the defect of social system as for legislative purpose, the much production of exemption law, overlapped punishment and the enforcement of the subject and reinforcement of a chasing identification of the subject was proposed as improvement plan.
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