신임 경찰 교육생의 윤리의식에 관한 연구 = (An) analysis of newly hired police cadets' ethical consciousness
저자
발행사항
군포 : 한세대학교, 2012
학위논문사항
학위논문(박사) -- 한세대학교 일반대학원 , 경찰학전공 , 2012
발행연도
2012
작성언어
한국어
KDC
350.7 판사항(5)
DDC
353.36 판사항(21)
발행국(도시)
경기도
형태사항
viii, 110 p. : 도표 ; 26 cm
일반주기명
참고문헌: p. 96-100
소장기관
신임 경찰교육생의 윤리의식에 관한 연구
최일선의 법집행기관인 경찰에 있어서 경찰부패는 국민이 피부로 느낄 수 있는 공직사회 부패의 바로미터로 인식됨과 동시에 법 집행력의 약화라는 위험성과 직결되어 있어 중요한 의미를 지니고 있다. 즉, 법을 집행하는 경찰이 위법한 행위를 하거나 올바른 법집행을 하지 않을 경우 법과 권위를 스스로 파괴하는 행위가 되기 때문이다. 이 같은 중요성을 감안하여 무엇보다도 신뢰받는 경찰상 정립을 위하여 경찰분야에 대한 부패통제 대책은 다른 어느 분야보다도 최우선적으로 수립되어야 할 것이다.
경찰이 그동안 국민들로부터 신뢰를 받지 못한 것은 강압적인 법집행 등 여러 가지 이유가 있겠지만 무엇보다도 경찰 윤리의식이 저하되었기 때문이라는 것을 부정할 수 없다.
경찰윤리 저하는 결국 공권력의 실추와 치안서비스의 부재로 이어져 그에 대한 피해는 국민들과 경찰조직 전체에게 회복이 불가능한 막대한 피해를 남기게 된다. 경찰조직이 한층 더 발전하기 위해서는 경찰윤리가 확립되어야 함에는 재론의 여지가 없다.
이러한 점에서 본 연구에서는 경찰윤리의 중요성을 감안하여 대한민국 경찰의 미래 주역인 신임 경찰 교육생들을 대상으로 설문조사를 진행하여 얻은 결과를 토대로 경찰윤리 제고를 위한 방안을 모색하고, 나아가 경찰윤리 수준을 제고할 수 있는 정책적인 방안을 도출하였다.
경찰의 올바른 윤리의식 강화를 위해 현재까지 고찰한 연구결과를 바탕으로 다음과 같이 정책제언을 제시 하고자 한다.
첫째, 개인적 요인으로서 공복의식의 강화이다.
외형적이고 전시적이며 미봉책인 대안으로는 경찰에 대한 시민들의 평가가 냉소적일 수밖에 없기 때문에 경찰관 개개인이 국민의 공복이라는 투철한 사명감으로 접철된 공복의식을 확립하여야 한다.
다음으로 의식개혁 운동이다. 경찰관들은 부단히 자신들의 문제나 고유 업무와 관련된 문제, 각종 단속 및 규제 등에 있어서 의식을 개혁하여 국민들 앞에서 솔선수범하는 자세를 보여야 한다.
마지막으로 자정의식 강화이다. 이를 위해 직장교육 시 시민단체 또는 외부 저명인사나 학자들을 초청해 이론중심에서 과감하게 탈피한 사례중심의 윤리의식 교육을 강화해야 한다.
둘째, 조직적 요인으로서 먼저 부정적인 문화의 일소이다.
경찰조직에 잔존해 있는 부정적인 문화 등이 만연할 경우 경찰조직 전체의 윤리저하 뿐만 아니라 대국민 관계에서도 신뢰받지 못하는 경찰로 전락하게 된다.
다음으로 신분보장과 보수수준의 현실화이다. 이에 대한 대안으로는 경찰조직만을 특별대우 하는 신분보장이 아닌 타 공무원과의 형평성을 갖춘 신분보장이 전제되어야 한다. 또한 보수수준은 경찰업무의 특수성과 업무량 등을 감안하여 일정부분 공기업 수준으로 상향조정되어야 한다.
마지막으로 상납관행 근절이다. 고질적인 상납관행을 발본색원하기 위해서는 전문성에 기반을 둔 객관적인 평가방법의 도입과 인사이동 및 보직인사에 있어서 공정성과 투명성을 극대화할 수 있는 제도의 도입이 필요하다.
셋째, 환경적 요인으로서 먼저 시민사회와의 유대강화이다.
경찰내부에서 부패행위의 적발이 어려울 경우 시민단체의 활동을 강화하는 방안도 고려해 볼 만하다. 경찰행정의 변화는 경찰이 시민과 이들 단체가 주장하고 요구하는 내용을 고려하여 그들과 함께 하는 경찰행정을 구현할 필요성이 제기되고 있기 때문이다.
다음으로 모니터링 제도의 도입이다. 경찰조직에 대한 모니터링 제도가 정례화 되어 현실화 될 경우 외부단체나 외부기관으로부터의 신뢰성 제고는 물론 공정성 강화와 조직진단에 대한 투명성이 강화되기 때문이다.
마지막으로 불건전한 외부문화의 차단이다. 이를 위해서는 고객들의 부패유인 문제, 의리의식과 답례문화 등 한국사회부패의 전형이라 할 수 있는
문화를 청산하는데 있어서 경찰관 개개인의 의식함양이 전제되어야 한다.
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