한·중 청소년범죄의 예방정책 비교연구
저자
발행사항
경산 : 영남대학교, 2013
학위논문사항
학위논문(석사) -- 영남대학교 대학원 , 사회학과 사회학전공 , 2013
발행연도
2013
작성언어
한국어
KDC
334.245 판사항(6)
DDC
364.36 판사항(23)
발행국(도시)
경상북도
형태사항
iii, 57장 ; 26 cm
일반주기명
지도교수: 허창덕
참고문헌: 장 50-54
소장기관
본 연구에서는 현재 한국과 중국의 청소년 범죄의 실태를 대략적으로 살펴본 뒤 청소년 범죄의 예방을 위해 어떤 이념적 그리고 법적 근거를 바탕으로, 어떤 정책적 노력들을 경주해오고 있는지를 비교 및 검토하고 이를 비판적으로 고찰해 보았다. 그 구체적인 내용은 다음과 같다.
첫째, 청소년 범죄와 관련된 법적·예방 이념적 측면을 살펴보면, 양 국가 모두 청소년을 미성숙하며 선도의 대상으로 보고 있으며, 따라서 처리에 있어 처벌보다는 선도와 교화에 더욱 초점을 맞춘다. 다만 한국에서는 “청소년 범죄”를 성인 범죄와 분리하여 조사 및 심리를 진행하나 중국은 그렇지 않다. 또한 한국에서는 “청소년의 권리보장”을 기본으로 “위법청소년”과 “일반청소년” 각각에 대한 보호적 접근을 견지하고 있는 반면, 중국에서는 “선교육 후처벌”의 사상에 입각해 “청소년의 올바른 훈육 및 교화”에 초점을 맞춘다.
둘째, 가정초점적 예방정책으로는, 한국의 경우 범죄에 취약한 가정을 대상으로, 대학생 멘토링, 각 지역의 지역아동센터를 지원하며, 위기청소년들을 대상으로 청소년동반자 프로그램을 운영하고 있다. 하지만 그 지원범위가 좁으며, 따라서 범위의 확대가 필요하다. 한편 중국의 경우, 이와 관련된 정책이 전무하다.
셋째, 학교초점적 예방정책을 살펴보면, 한국에서는 전문상담교사 확충, 사이버상담, 복수담임제 운영 및 학생생활지도 강화 등 다각적인 방법으로 교내 범죄를 예방하려고 노력하고 있다. 다만, 이 모든 것이 학생에 초점에 맞추어져 있다. 한편 중국의 경우 교사자격의 엄격화 및 범죄예방교육 등이 실행되고 있다. 다만 실용성의 측면에서 의문이 제기되고 있다.
마지막으로, 사회초점적 예방정책을 살펴보면, 한국에서는 회복적 사법의 도입, 청소년 범죄 예방관련 조직의 연계성 강화, 청소년 문화공간 및 관련인력 확충 등을 실시하고 있다. 이 정책들은 높은 재범율 해결, 업무의 효율성 확보, 건전한 청소년 문화 확립 등의 측면에서 긍정적이다. 다만 궁극적으로는 청소년 범죄를 담당하는 독립부서가 필요할 것으로 보인다. 또한, 청소년 문화 활동에 대한 국내의 인식이 부정적이라는 점을 고려할 때, 긍정적인 인식을 고취하기 위한 노력이 필요하다. 한편 중국의 경우 건전한 청소년 문화공간을 확충함과 더불어 유해환경에 대한 단속을 강화하는 등 건전한 사회환경 제공을 위해 노력하고 있다. 또한, 전국공용 위기청소년을 대상으로 전화상담 서비스도 제공한다. 하지만 이러한 정책적 실행이 큰 밑그림 없이 산발적으로 이루어지고 있다는 비판으로부터는 자유로울 수 없다.
This study examines and compares the current tendency of juvenile crime and the prevention policies between South Korea and China. The details are as follows.
First, considering legal basis and approach to the juvenile crime, in both countries, since adolescent people are considered as immature, both governments are more likely to adapt correctional policies to juvenile crime than adult crime. However, it is different in terms of legal basis that the procedures of investigation and inquiry for adults and youths are separated according to law in South Korea, but they are not divided in China. Moreover, the approach in both countries is quite disparate that South Korean government focuses on youth rights unlike Chinese government places emphasis on correction.
Second, Korean government implements several prevention policies for households, such as mentoring, youth companion programs, and support for local children centers. However, the policies are not comprehensive enough to cover all households that need them. Therefore, the range of coverage should be enlarged. In China, there seems to be no prevention policies for households.
Third, Korean governments also adapts some policies—internet counseling, systemizing counseling settings in schools, class teachers system, strengthening student guidance work to prevent juvenile crime based on school setting. However, they all focused on only students, not other agents in a school settings. Meanwhile, chinese government makes National Teacher Test more rigid to ensure recruiting qualified teachers and encourages local police offices to do criminality prevention education. However, they are questioned in terms of practicability.
Last, korean government introduces restorative justice, strengthens the connection between government offices and other organizations related to juvenile crime, builds spaces for adolescence, and makes cultural programs for them n order to prevent juvenile crime in the frame of society. They are expected to make a contribution to juvenile crime prevention in several aspects However, in the long run, the Korean government seems to need an independent department that mainly concerns about juvenile crime. Moreover, given that social recognition about youth activities are generally negative, the government should give an effort to change it in a positive way. Chinese government mainly concentrates on building youth infrastructure, cracking down harmful environment to teenagers. Recently, a phone-call counseling service has been offered to all teenagers who call 12355 number. However, the chinese government is not free from criticism that the implementation of these policies are occasional but not based on a long-term vision for juvenile crime prevention.
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