해외자원봉사자 국내교육의 성과 = A study on the Achievement of Pre-departure Training Programs for Overseas Volunteers
저자
발행사항
성남 : 가천대학교 행정대학원, 2014
학위논문사항
학위논문(석사) -- 가천대학교 행정대학원 , 행정학과 국제협력전공 , 2014.2
발행연도
2014
작성언어
한국어
주제어
DDC
341.7
발행국(도시)
경기도
형태사항
85p ; 26 cm.
일반주기명
지도교수: 소진광
소장기관
1990년 우리나라가 정부차원의 해외자원봉사자 44명을 최초로 파견한 이래 한국국제협력단(KOICA)이 파견한 해외자원봉사자만 2013년 3월 기준 1만 명을 넘었다. 해외봉사사업의 확대에 따라 우리 정부는 2009년도에 각 정부 부처에서 추진하는 해외봉사사업을 단일 브랜드로 통합하여 World Friends Korea(이하 WFK)라는 이름으로 발족시켰고 2013년까지 2만 명을 파견하는 계획을 추진하고 있다. 이렇게 우리나라의 대표적인 국민참여형 국제협력사업으로 성장한 해외봉사사업이 성공적으로 수행되기 위해서는 참여자에 대한 파견 전 국내교육이 무엇보다 중요하다 하겠다. 개도국 주민과 어울려 생활하면서 참여자의 지식과 기술을 통해 봉사활동을 하는 해외자원봉사활동의 성격상, 해당 분야 전문성뿐만 아니고 현지어 능력, 현지 사회문화에 대한 이해, 사업기획 및 집행 능력 등 다양한 역량이 요구된다. 그러나 3~4주라는 짧은 교육기간에 태도, 지식, 기술 등 해외봉사에 필요한 소양과 역량을 성공적으로 배양시켜 주기에는 많은 어려움이 따른다. 특히, 20~30대의 젊은 층에게 개도국의 빈곤상황을 이해시키고 해외에서의 봉사라는 매우 이타적인 정서를 함양시켜 주는 것은 국내교육에서 간과해서는 안 될 중요한 과제라고 할 수 있다.
따라서, 이 연구는 해외자원봉사활동을 위해 파견되는 예비단원에 대한 파견 전 국내교육이 해외봉사자들의 현지 활동에 실질적으로 기여를 하고 있는지를 살펴보고자 하였다. 다양한 교육 프로그램 중 교육 만족도가 높고, 현지에서의 활동 성과와 문제 극복에 직접적으로 영향을 미치는 프로그램을 도출하여, 이를 중심으로 국내교육 과정을 개편·개선해 나가는데 근거로 삼고자 한다. 특히, 봉사정신을 함양하기 위한 교육 프로그램이 봉사자들의 현지 활동에 긍정적인 영향을 미치는지를 알아보고자 하였다. 이를 위해, 파견 역사와 활동기간이 긴 KOICA의 해외봉사단 국내교육 프로그램을 주요 검토 대상으로 하여 연구를 수행하였다. 비교분석을 위해 미국의 평화봉사단과 일본 JICA의 청년해외협력대의 교육내용을 살펴보았으며, 교육과정 개편을 위한 국내의 연구결과 중 봉사정신 관련 부분 등을 집중 검토해 보았다. 아울러, 국내교육이 현지 봉사활동에 실질적으로 긍정적인 영향을 끼치고 있는지를 확인해 보기 위하여 KOICA에서 파견한 봉사자들을 대상으로 설문조사를 실시하였는 바, 그 결과는 아래와 같다.
미국 평화봉사단의 경우에는, 거의 모든 교육은 현지에서 실시하면서 현장적응을 강조한 실용적인 교육을 실시하고 있다. 일본 청년해외협력대의 경우는 국내훈련을 위주로 하면서 현지어(국내교육 시수 중 64%)와 다문화 커뮤니케이션 교육(11%)에 중점을 두고 있다. 특히, 미국의 경우 봉사나 희생정신을 강조하던 과거에서 탈피하여, 본인의 커리어 개발과 성장 그리고 평생 학습의 관점에서 해외봉사사업을 바라보고 있음은 시사하는 바가 크다. 국내 선행연구에서는, ‘전문성이나 기술’ 보다는 봉사정신의 실천 동기 유무가 봉사활동의 성과 만족도 제고에 오히려 더 의미있는 영향을 끼친다는 연구결과가 있었으며, 교육시에 다양한 교수방법을 활용하고 특히 자기주도형 체험학습을 강조하였다.
설문조사에서는 241명의 전·현 봉사단원이 응답해 왔다. 이를 분석해 보면 국내교육 프로그램에 대해서 응답자의 80% 이상이 현지 봉사활동에 도움이 되는 것으로 평가하였다. 또한, 교육 만족도· 봉사활동 수행과 문제극복에 도움이 되는 프로그램 유형에 대해 한결같이 ‘파견국 정보 및 문화 이해’ 와 ‘봉사정신 함양교육’에 높은 점수를 주었다. 아울러, 봉사정신 함양 교육의 강화 필요성에 대해서는 80% 이상이 강화해야 한다고 응답하였다. 한편, 상관관계 분석에서는, 봉사정신 수준이 현지 활동 성취도 측면에서 유의미하게 상관이 있는 것으로 분석되었다.
이러한 연구결과를 토대로 향후 국내교육의 개편 방향과 관련하여, 아래와 같이 제언하고자 한다.
첫째, ‘봉사정신 함양 교육’은 향후로도 일정기간 지속 또는 강화되어야 한다. 궁핍한 과거를 경험하지 못한 우리 젊은 층이 열악한 개도국 현실에 효율적으로 적응하도록 하기 위해서도 봉사정신 함양교육은 필요하다.
둘째, ‘현지정보 및 문화이해’ 과정은 현지 효용성 및 교육 요구도 등에서 가장 높은 응답을 받았다. 파견 전의 불안감을 경감시키고, 현지에서의 적응력을 높이기 위해서 동 분야 교육은 보다 강화할 필요가 있다,
셋째, 교육방법면에서는 강의식을 지양하고 자기주도형, 체험형 학습을 강화해야 한다. 스스로 봉사정신을 천착하여 봉사정신을 정립하고, 교육생 스스로가 자료를 검색, 수집하고 연구하여 타 교육생과 공유하도록 해야 한다.
넷째, ‘문제해결형’ 교육의 도입이 필요하다. 현지에서 당면할 다양한 문제를 사전에 인식시켜 이에 대한 대응방안을 스스로 모색하게 해야 한다.
다섯째, 장기적으로는 봉사활동 전체를 평생교육 차원에서 고려하여 봉사자를 글로벌 인재로 양성하는 방안을 심층적으로 검토할 필요가 있다.
끝으로, 단원들
Ever since Korea first dispatched 44 overseas volunteers at the government level in 1990, the number of dispatched overseas volunteers from the Korea International Cooperation Agency (KOICA) has topped 10,000 as of 2013. As volunteer programs expanded, the Korean government integrated volunteer work from each government department into World Friends Korea(WFK) and is now pushing forward a plan to dispatch 20,000 volunteers by 2013.
As overseas volunteer program has grown as Korea’s representative international cooperation activities with public participation, pre-departure training of participants has become vitally important for the successful implementation of the program. Based on the nature of overseas volunteer activities involving living with people in developing countries and sharing participants’ knowledge and skills, various capabilities are required such as local language skills, understanding of local society and culture, and ability to plan and execute aid programs as well as expertise in the participants’ own fields. However, there are many difficulties associated with the successful nurturing of necessary knowledge and capacity for the participants with different experiences, skill levels, and ages within a short training period of 3-4 weeks. Moreover, tasks to enlighten youngsters in their 20s and 30s about poverty situation in developing countries and to foster an altruistic attitude in overseas volunteers cannot be ignored in domestic training.
Therefore, this study tries to examine the actual contribution of pre-departure domestic training on overseas volunteers’ local activities. By sorting out education programs which show high level education satisfactory rate and have direct impact on the successful voluntary activities and problem-solving at local sites, it tries to reference the results to the improvement of the pre-departure training programs in the future. Especially, it aims to examine if training programs for cultivating volunteer spirit has a positive influence on local activity outcome improvement and local adaptation.
To do this, this study mainly deals with pre-departure training program for KOICA’s overseas volunteer that has the longest history as well as the longest dispatch period among government-level dispatch. As a comparative analysis, it examines training programs for volunteers of the U.S. Peace Corps and the Japanese International Cooperation Agency (JICA), and reviews domestic preceding researches mainly focusing on aspects relating to volunteer spirit. In addition, it surveyed KOICA volunteers to assess if domestic training that fosters a volunteer spirit has a positive influence on local volunteering and the results are the following;
In case of U.S Peace Corps, trains for volunteers are conducted entirely in destination countries and can be characterized as highly practical training that stresses local adaptation and particularly emphasizes project planning and execution. JICA places top priority on local language training (64 percent of total training) and allot 11 percent to multicultural communication courses, mainly conducting domestic training. In the case of the United States, especially, escaping from the past of emphasizing volunteer spirit or sacrifice and looking from the perspective of volunteer’s career development, growth and lifelong study has great implications for our overseas volunteer program development. Reviewing domestic preceding researches, the study result that volunteer spirit rather than ‘professionalism or skills,’ has a more meaningful influence on the achievement satisfaction of volunteer activities is suggestive. Also, the studies recommend various sort of self-directed and participatory training method rather than lecture-style one.
241 KOICA volunteers, returned or current, responded to the survey. Upon analysis, it was found that more than 80 percent of respondents evaluated the domestic training program as helpful to local voluntary service. In addition, on all questions relating to education satisfaction, helpful program type in service execution, and helpful program type in overcoming problems, the respondents gave consistently high marks for ‘information about recipient country and understanding of its culture’ and ‘fostering volunteer spirit’ programs. Furthermore, 80 percent, a large majority, answered yes to the question about the necessity of fostering a volunteer spirit in training. Meanwhile, it was analyzed that the level of volunteer spirit and achievement in local activity showed a meaningful correlation.
Based on this result, this study suggests the following, relating to the direction of improving domestic training in future;
First, training programs fostering volunteer spirit should last or be reinforced for a certain period hereafter. For our youngsters who didn’t experience the era of poverty, training to foster a volunteer spirit will help them to adapt efficiently to the reality of poor developing countries.
Second, the 'information about recipient country and understanding of its culture‘ program was shown to have the most influence on all question items relating to local activity achievement, adaptation, necessity of enhancing training, etc. This program needs to be intensified to reduce pre-departure anxiety and increase local adaptation.
Third, enhanced training method such as self-directed, participatory and experience-based training rather than lecture-type one should be largely adopted. The program should encourage trainees to pursue a volunteer spirit for themselves and to search, collect, study, and organize relevant data for themselves and share them with others.
Fourth, the adoption of ‘problem-solving type’ training is necessary. The training should lead trainees to recognize various problems likely to occur in local countries and let them grope for countermeasures on their own.
Fifth, in the long term,
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