장애인거주시설장의 리더십과 사회복지사의 직무만족 및 조직몰입 간 관계 : 임파워먼트의 매개효과를 중심으로 = (The) relationship between the leadership of the superintendent of disabled residential facilities and job-satisfaction and organizational commitment of social workers : based on the mediating effect of empowerment
본 연구는 장애인거주시설의 사회복지사가 인식하는 시설장의 리더십이 사회복지사의 임파워먼트, 직무만족, 조직몰입에 미치는 영향을 분석하고 시설장의 리더십과 사회복지사의 직무만족, 조직몰입과의 관계에서 임파워먼트의 매개효과를 검증하여 이를 효과적으로 적용할 방안과 장애인거주시설의 효율적인 조직운영을 위한 방안을 제시하는데 목적이 있다.
이러한 목적으로 전국의 장애인거주시설 사회복지사를 대상으로 자기기입방식에 의한 설문응답을 실시하였고, 이 중 59개 장애인거주시설 1,156명의 설문지를 분석대상으로 활용하였다. 자료 분석은 SPSS Win 18.0 프로그램을 이용하여 통계처리하고 연구모형 및 연구가설을 검증하였다.
본 연구의 주요결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 사회복지사의 인구사회학적 특성에 따른 주요변수의 차이 검증 결과, 사회복지사의 연령과 직위가 높고 총 경력이 많을수록 직무만족과 조직몰입이 높은 것으로 나타났다.
둘째, 연구가설을 위계적 다중회귀분석으로 분석한 결과, 사회복지사가 인식하는 시설장의 거래적 리더십과 변혁적 리더십이 높을수록 임파워먼트와 직무만족, 조직몰입이 높은 것으로 나타났다. 그리고 사회복지사의 임파워먼트가 높을수록 직무만족과 조직몰입이 높은 것으로 나타났다.
셋째, 독립변수인 리더십과 종속변수인 직무만족과 조직몰입 간에 임파워먼트의 매개효과를 검증한 결과, 임파워먼트가 거래적 리더십과 변혁적 리더십이 직무만족과 조직몰입에 미치는 영향에 부분 매개역할을 수행하는 것으로 나타났다.
이상의 연구를 바탕으로 장애인거주시설의 효율적인 조직운영을 위한 실천적, 정책적 함의를 제시하면 다음과 같다.
먼저 실천적 함의로써 첫째, 장애인거주시설 사회복지사의 임파워먼트를 강화하기 위하여 개별적인 수퍼비전과 피드백을 제공하고, 직원 간 멘토링 제도를 실시하며, 사회복지사의 전문성 확보를 위한 체계적인 교육프로그램을 실시하고 표준화된 업무 매뉴얼을 구축해야 한다. 둘째, 사회복지사의 직위상승에 따른 임파워먼트와 직무만족 및 조직몰입을 높이기 위하여 시설 내 자체 승진의 기회와 중간관리자 직위를 확대하는 노력을 해야 한다. 셋째, 시설장은 거래적 리더십의 ‘업적에 따른 보상’과 변혁적 리더십의 ‘개별적 배려’, ‘이상적 영향’, ‘영감적 동기’를 상황에 맞게 적절하게 발휘함으로써 사회복지사의 임파워먼트와 직무만족, 조직몰입을 제고하기 위해 부단히 경주하여야 한다. 더욱이 현대 사회의 급변하는 환경변화 속에서 사회복지조직을 효율적으로 운영하기에 적합한 변혁적 리더십을 향상시키고 개발하기 위한 논의가 필요하다.
그리고 정책적 함의로써 첫째, 사회복지사의 장기근속을 유도하고 소진을 예방하며 여성 직원의 출산이나 육아휴직에 따른 대체인력 지원 등의 문제를 해결하기 위하여 다양한 직원 복리 제도와 대체인력시스템을 도입해야 한다. 대체인력시스템으로 ‘장애인거주시설지원센터’의 설치와 대체인력 지원이 필요한 거주시설에 바로 배치되도록 하는 ‘인력풀제’를 실시하여 매년 장기근속에 따른 안식휴가, 출산 및 육아휴직 등에 의한 거주시설의 인력 공백이 발생하지 않도록 해야 한다. 둘째, 시설장의 리더십 배양을 위해 제도적 장치와 교육 프로그램을 개발해야 한다. 이를 위해 리더십개발 교육과정을 상설화하여 리더십 교육을 여러 방면에서 지속적으로 접할 수 있는 기회를 제공하고, 리더십 교육을 제도적으로 중간관리자인 사무국장부터 의무교육화 하는 방안을 마련해야 한다. 즉, 사회복지조직 관리자의 전문성 함양을 위해 사무국장 이상의 관리자는 의무적으로 특정 시간 연수를 받도록 하고 연수과정에 리더십 교육을 포함하는 제도 도입이 필요하다. 셋째, 사회복지사의 임파워먼트를 제고하기 위한 제도적 방안 마련이 필요하며 그 방안으로 앞서 제시된 ‘장애인거주시설지원센터’가 그 역할을 할 수 있다. 지원센터는 사회복지사의 경력과 직위를 고려한 다양한 연수과정을 상설화하고 정부와 지방자치단체에서는 연수를 의무화하고, 참가실적 및 태도 등을 평가하여 우수한 시설과 사회복지사를 포상하는 인센티브 제도를 함께 실시해야 한다.
The purpose of this study is to analyze the effects of the superintendent’s leadership perceived by social workers of the disabled residential facilities on empowerment, job-satisfaction, and organizational commitment, and to verify the mediating effect of empowerment in the relationship between the superintendent’s leadership and social workers’ job-satisfaction, and organizational commitment, and to present the ways to apply this effectively and to operate the disabled residential facilities efficiently.
To achieve this purpose, a questionnaire survey was conducted on social workers of nationwide disabled residential facilities, and the questionnaires of 1,156 subjects of the 59 disabled residential facilities were used for the analysis. The collected data were statistically analyzed by using SPSS Win 18.0 program and the study model and the study hypotheses were verified.
The major results of this study are summarized as follows.
First, the results of verifying major variables according to social demographic characteristics showed that the higher the age, position, and career, the higher the job-satisfaction and organizational commitment.
Second, the results of conducting hierarchical regression analysis on the study hypotheses showed that the higher the transactional and transformational leadership, the higher the empowerment, job- satisfaction, and organizational commitment. It was also found that the higher the social workers’ empowerment, the higher the job-satisfaction and organizational commitment.
Third, the results of verifying the mediating effect of empowerment between the leadership, which is the independent variable, and the job-satisfaction and the organizational commitment, which are the dependent variables, showed that empowerment performed partial mediating roles on the effects of the transactional and transformational leadership on job-satisfaction and organizational commitment.
Based on the aforesaid study results, the practical and policy implications for efficient operation of disabled residential facilities are presented as follows.
As the practical implications, first, in order to reinforce the empowerment of social workers of the disabled residential facilities, individual supervision and feedback should be provided, the mentoring system among staff members should be conducted, the systematic educational programs to secure the professionalism of social workers should be conducted, and standardized business manual should be prepared. Second, in order to enhance the empowerment, job-satisfaction, and organizational commitment according to social workers’ rise in status, efforts should be made to provide promotion opportunities within the facilities and to expand the positions of middle managers. Third, the superintendent should make continuous efforts to raise social workers’ empowerment, job-satisfaction, and organizational commitment by displaying ‘contingent reward’ of transactional leadership, and ‘individualized consideration,’ ‘idealized influence,’ and ‘inspirational motivation’ appropriately to fit circumstances. Moreover, discussions to enhance and develop the transformational leadership suitable to efficiently operate social welfare organizations amid the rapidly changing environment of modern societies are needed.
And as policy implications, first, in order to induce social workers’ long service, to prevent exhaustion, and to solve the problems such as support for substitute workers arising from childbirth or maternity leave of women workers, diverse employee welfare systems and substitute worker systems should be adopted. As the substitute worker system, ‘the disabled residential facilities support center’ should be installed, and ‘a manpower pool system’ that can immediately assign necessary manpower to the residential facilities that need substitute workers should be adopted so that the manpower vacuum in the residential facilities because of sabbatical leave of long-term employees and maternity and childcare leave can be avoided. Second, in order to cultivate the superintendent’s leadership, institutional strategies and educational programs should be developed. To do this, leadership development educational programs should be established to provide the opportunities to gain access to leadership education from various directions continuously, and the ways to institutionally make leadership education become compulsory for middle managers such as office managers should be provided. In other words, in order to cultivate the professionalism of social welfare organization managers, the system in which managers above office managers should receive specific hours of training obligatorily and leadership education should be included in the training course needs to be adopted. Third, the provision of institutional ways to raise social workers’ empowerment is needed, and as a way to achieve this, ‘the disabled residential facilities support center' can play such a role. In the support center, diverse training courses in consideration of careers and positions of social workers should be established and central and local governments should make the training course compulsory, and conduct incentive systems to reward superior facilities and social workers by evaluating the performance such as attendance and attitude in the training course.
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