한국 사회적 협동조합의 지속가능성 : 지속가능요소의 추출과 사례적용
저자
발행사항
서울 : 경희대학교 공공대학원, 2014
학위논문사항
학위논문(석사) -- 경희대학교 공공대학원 , 시민사회·NGO학과 , 2014. 8
발행연도
2014
작성언어
한국어
주제어
DDC
361.1 판사항(22)
발행국(도시)
서울
형태사항
v, 100 p. : 삽화 ; 26 cm
일반주기명
지도교수: 김운호
경희대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.
참고문헌: p. 91-99
소장기관
본 논문은 공익적 가치를 창출하는 한국 사회적 협동조합의 자발적·자립적 성장의 필 요성을 인식하여 기존 이론의 검토와 사례적용을 통해 한국 사회적 협동조합을 지속가 능 하도록 추동하는 요소들을 탐색하는 데 그 목적을 두고 있다. 이에 대한 연구를 위 해 ‘무엇이 설립 목적이고 어떻게 운영되고 있으며, 그것이 왜 지속할 수 있는지’에 관 한 질문을 가지고 국내 사회적 협동조합 사례를 조사하였다.
먼저, 이론적 검토에서는 사회적 협동조합의 역사와 그것의 국제적·국내적 특징 및 현 황을 살펴보았다. 그리고 선행연구와 협동조합 7대 원칙을 토대로 하여 사회적 협동조 합의 지속가능성 요소를 추출하였다. 추출한 요소는 1 자발적 참여, 2 사회적 가치창 출, 3 자본적 기반, 4 외부 환경적 기반 조성으로 총 4가지이다. 사례연구로는 이론적 논의에서 추출한 사회적 협동조합의 지속가능성을 담보하는 4가지 요소를 활용하여 한 국 사회적 협동조합 조사를 진행해보았다. 이는 사회적 협동조합을 지속가능 할 수 있 도록 담보하는 4가지 요소들이 선정된 각 사례에서 어떻게 나타나는지 분석하기 위한 것이다.
첫째, 지역을 기반으로 활동하는 조직이며 법인, 조합, 비영리민간단체의 조직에서 사 회적 기업 인증을 받아 성공적으로 운영하다 협동조합 기본법이 생긴 이후로 사회적 협 동조합으로 전환한 조직을 선정하였다. 또한 새롭게 신설된 조직이지만 그 조직을 이끄 는 핵심인력이 협동조합영역에서 수년간 경험을 가짐과 동시에 조합사업에 조합원의 적 극적인 참여와 지지를 받고 있는 조직이다. 이러한 기준으로, 안산의료사협과 아산제터 먹이 그리고 자바르떼가 선정되었다. 선정된 사례는 각 조직 운영에 차이는 있었지만 지속가능성의 4가지 요소들을 모두 확인할 수 있었다.
사례 분석 결과, 우선 각 조합은 지역과 취약계층의 복지를 위한 명확한 미션 수립과 지역 내 이해관계자와 신뢰 바탕의 네트워크 구축을 통해 사회 내의 취약계층을 위한 복지 서비스나 고용 창출을 수행하고 있다는 것을 확인할 수 있었다. 이와 함께 조합원 은 조합이 사회적 가치를 창출하는 것에 동의하며 그 활동에 활발한 참여를 하고 있었 다. 다만 그중에서도 기존의 협동조합 운영에 대한 경험이 없었던 조직은 조합원에게 조합의 운영방식을 이해시키고 활발한 참여를 유도하기 위해 조합 운영에 이해를 돕는 교육들과 조합원과의 논의하는 노력을 하고 있었다. 무엇보다 각 사례의 조합은 재정적 인 측면에서 조합원에 대한 지지와 보호를 통해 기본적인 사업 자본을 마련하고 있다는 점을 확인할 수 있었다. 하지만 사회적 협동조합이 자리 잡는 데 있어 부족한 제도적 지원, 그리고 사회적 협동조합연합회의 비활성화 문제들에선 앞으로 국내 사회적 협동 조합의 발전을 위해 개선해 나아가야 할 과제로 남아있었다.
따라서 사회적 협동조합만의 연합회를 활성화 시키며 동 조합 모델의 자금조달과 판로 지원을 위한 제도적 지원체계가 마련되어야 할 필요성의 제기한다. 이와 함께 사회적 협동조합의 임직원들이 협동조합 운영에 관련된 이해를 높일 수 있는 교육이 강화되는 것으로 그 성장방안을 제시해볼 수 있을 것이다.
주제어: 사회적 협동조합, 사회적 협동조합 지속가능성 요소, 협동조합 7대원칙
This study aimed to explore the core elements in leading sustainability of Korean social
cooperatives through an examination of theories and case-studies. The underlying factors in
growth of Korean social cooperatives are voluntary participation and independent operation,
which were emphasized as the public values.
In this view point, this study used the following questions: What is the purpose to establish social
cooperatives? How to manage it? What makes it sustainable?
First, in the theoretical review, the paper reviewed the literature and analyzed the 7 Cooperative
Principles, the domestic and international social cooperatives’ history, and their characteristics.
This study came to the conclusion that the 4 elements of Korean social cooperative’s enabling
sustainability were voluntary participation, social value creation, capital assets, and external
circumstances. Furthermore, this study applied these elements to the cases in Korean cooperatives
comparing to international institutions and current circumstances in order to examine the validity
of those elements.
Based on analysis of cases, the paper shows the following results. First, it was confirmed that
each cooperative was providing not only social welfare services for vulnerable social groups but
also creating jobs through clear mission-making and creating a network based on mutual trusts
with the stakeholders within the region. In addition, members in the social cooperatives agreed on
the cooperatives’ policy to create social values as well as were actively engaged. but members
who are not experienced enough in operating cooperatives was helped understand on the
organizational operating strategies, which led to induce active participation by holding training
sessions such as organization management. The forth, the supportive attitudes of members
facilitated the fundraising.
However, this study addresses some issues to stabilize social cooperatives. Firstly, a union solely
for social cooperatives must be formed to solve the lack of institutional support and the
deactivation of the social cooperative union. Secondly, the necessity for an appropriate
institutional system for financing and finding markets for social cooperatives must be established.
The last, the plan for strengthening and growing the training social cooperative executives and
staff members to help their understanding can also be proposed.
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