대도시 산업단지의 구조변화 및 정비방안에 관한 연구 : 대구 성서1, 2차 산업단지를 중심으로 = A Study on the Structural Change and Policy Instruments for Improvement of the Industrial Estate in the Metropolitan Areas
저자
발행사항
경산 : 대구대학교, 2015
학위논문사항
학위논문(박사) -- 대구대학교 , 도시계획경영학과 도시계획경영학전공 , 2015. 2
발행연도
2015
작성언어
한국어
주제어
KDC
539
발행국(도시)
경상북도
형태사항
viii, 85 p. ; 26 cm
일반주기명
지도교수: 전경구
소장기관
본 연구는 대구광역시의 대표적 산업단지의 하나인 성서 1, 2차 산업단지를 대상으로 노후 산업단지의 구조변화 실태와 원인을 분석하고 이를 토대로 합리적인 정비방안을 모색하는 것을 목적으로 하고 있다. 보다 구체적으로 본 연구는 대도시 산업군집과 산업단지의 구조변화, 그리고 산업단지 쇠퇴에 관한 제반 이론을 검토하고, 사례지역인 성서1, 2차 산업단지를 중심으로 도시산업단지의 구조변화 실태를 파악하고 노후화의 원인을 분석하며, 이를 토대로 도심 노후 산업단지의 정비방안을 모색한다.
실태조사결과 성서산업단지는 입주업종의 대폭적인 변화가 나타났는데 섬유업의 비중은 감소한 반면, 자동차 관련 운송장비업과 조립금속업의 비중은 대폭 증가하였다. 그리고 소규모기업과 임대기업이 다수 입지하여 필지가 소규모화 하는 경향이 있으며 이에 따른 건축밀도 증가는 도로, 공원, 편의시설 등을 비롯한 각종 기반시설의 부족을 초래하고 있는 것으로 나타났다. 로지스틱 회귀분석과 다중회귀분석 결과 기업의 입지변동에 영향을 미치는 요인은 금융 부채비율, 용적률, 토지가격, 건물경과연수 등인 것으로 나타났다. 본 논문은
이와 같은 분석결과를 토대로 노후산업단지의 정비방안을 다음과 같이 제시한다.
첫째, 재개발 개념의 산업단지 정비방식은 도심 노후 산업단지 정비에 적합하지 않다. 따라서 경쟁 우위의 업종유치, 기술혁신을 통한 기업의 경쟁력 강화, 기업지원 기능의 강화 등을 지향하는 구조고도화사업 중심으로 산업단지를 정비하는 것이 필요하다.
둘째, 기반시설확충 중심의 산업단지 정비가 필요하다. 성서산업단지는 조성된 지 20여년이 경과되어 다수의 건축물이 노후화 되고 또한 도로, 주차장, 공급시설, 근린시설 등 산업 기반시설이 노후화 되어 가고 있다. 더욱이 소규모 기업과 임대 기업이 다수 입지하여 건축밀도가 조성 당시보다 매우 높아진 상태로서 기반시설이 매우 부족한 상태이다. 따라서 도로, 주차장, 공원, 공급시설, 유통시설 등 물리적 환경 개선이 필요하다.
셋째, 지원 및 관리정책을 근로자 중심으로 전환할 필요성이 있다. 특히, 고비용을 지불하면서까지 도심공단에 입주하는 기업들은 노동력 확보에 많은 관심을 갖는다. 그러나 성서산업단지는 근로자를 지원하기 위한 시설과 프로그램이 극히 미흡한 실정이다. 따라서 근로자 중심의 근린환경 조성과 근로자 역량강화 프로그램을 발굴ㆍ운영하는 것이 필요하다.
넷째, 산업단지분양 시 공장용지 규모제한 정책의 탄력적 운용과 수직적 공간 확산의 적절한 통제가 필요하다. 산업단지는 분양 시 최소 공장용지 기준이 제한되어 영세 중소형 사업체들은 공장용지를 확보하는 데 많은 어려움을 겪고 있다. 이와 같은 제한 때문에 분양 후 일정기간이 지나면 산업단지의 필지분할이 일어나고 소규모 공장용지의 가격이 급등하는 현상이 발생하여 소기업에게 큰 부담으로 작용한다. 따라서 산업용지 분양 시 관행적으로 시행하는 최소규모 제한 정책을 탄력적으로 도입해야 할 필요성이 있다.
The purpose of this study is to examine the causes of the structural transformation and deterioration of the industrial estates and suggest policy instruments to revitalize them, focusing on the Seongse 1st and 2nd industrial estates of Daegu city.
According to the study, there has been a great change in the industry types of the firms in the Seongse industrial estates for the last twenty years. The number and proportion of the textile industry have been reduced, while the proportion of the mechanic industry related to automobile and metal industry has indicated a high increase. Also, a number of small firms and rental firms migrated into the Sengse industrial estates, resulting in the rapid increase in the density of the firms. It led to the deficit of the infrastructure such as road, park, and other facilities. With regard to the causes of the transformation and deterioration of the industrial estate, the logistic regression and multiple regression analysis indicate that the debt ratio, floor area ratio, land price, and construction age of the firms turn out to be the factors which may influence the structural transformation and deterioration of the estate. The study suggests some policy instruments to revitalize the deteriorated industrial estate as follows.
First, the redevelopment policy is not appropriate to revitalize the deteriorated estate located in the inner city. Thus, the advancement of the industrial estate including the inducement of high tech industry, competitive advantage through technological innovation, and support for the firms’ need is an essential policy.
Second, the policy to improve and expand the infrastructure is needed. Since the density of the Seongse industrial estate has increased due to the new entry of small firms, the infrastructure such as roads, parks, and other facilities significantly lacks. Thus, the supply of infrastructure is an essential element for the revitalization of the estate.
Third. the industrial estate lacks the facilities for the employee. Thus, it is important to provide the facilities for the employees and improve the physical environment of the estate. Also, the programs to strengthen the ability of the employees are needed.
Fourth, The flexible operation for the minimum lot size is needed when the industrial land is supplied. In order to induce large firms, the development agency tend to regulate the minimum area of the industrial estate. However, when the time passes, the large firms tend to split their land into the small scale to sell or rent to the small firms. It tends to lead to the rapid increase in the density of the industrial estate. In this context, it is recommended that the lot size should be adjusted to the need of small firms.
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