시민의 자원봉사활동에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 : 자원봉사자의 만족도 및 참여지속성을 중심으로 = A study of the factors affecting citizens' sustainable participation in voluntary activities : focused on volunteer's satisfaction and steady participation
시민들 스스로가 사회문제를 해결하는 것은 지속가능한 사회의 설계를 시작하는 첫 걸음이라고 할 수 있다. 자원봉사활동은 지역사회의 문제를 주민들이 스스로 해결하도록 하는 효과적인 경영전략이 될 수 있다. 이에 지속가능한 자원봉사활동을 위한 지방자치단체의 지원정책은 무엇이어야 하는가? 시민들이 자원봉사활동에 지속적으로 참여토록 하는데 중요한 결정요인은 무엇인가? 이것이 이 논문의 핵심적인 연구문제라고 할 수 있다.
이러한 목적을 달성하기 위해서 이 연구는 서울특별시 송파구의 자원봉사센터와 지역사회복지관에 등록된 자원봉사자들을 대상으로 개인적 수준의 참여동기 요인(이타적 참여동기와 이기적 참여동기)과 정책적 수준의 관리적 요인(협력적 네트워크, 사회적 지원, 운영체계의 적절성)이 자원봉사활동의 지속성에 미치는 직접적 영향과 이들 간의 인과관계에서 자원봉사자의 만족도가 나타내는 매개효과를 실증적으로 분석하고 있다.
연구의 주요 분석 결과를 제시하면, 먼저 개인의 이타적 참여동기와 관리기관의 사회적 지원, 그리고 매개변수인 참여만족도는 자원봉사활동의 지속성에 통계적으로 유의미한 직접효과를 미치는 것으로 나타났다. 이에 비해 개인의 이기적 참여동기, 관리기관의 협력적 네트워크 및 운영체계의 적절성은 자원봉사활동의 지속성에 참여만족도를 매개로 한 간접효과를 미치는 것으로 확인되었다. 즉, 자원봉사활동에 대한 정부의 직접적 정책지원 외에 자원봉사업무를 지원하는 공공기관의 담당자들이 자원봉사활동에 대한 의미와 가치를 어떻게 인식하고 있는지, 그리고 이해관계자들 사이의 의사소통이나 정보공유를 위한 협력적 네트워크가 구축되어 있는지가 자원봉사자들의 봉사활동 만족도를 결정하고 나아가 자원봉사활동의 지속적인 참여의지에 중요한 영향을 미치고 있다는 결과를 제시하고 있다.
이 연구 결과로부터 도출할 수 있는 자원봉사정책을 위한 함의는 정부정책 수단의 다양성을 자원봉사정책의 영역에서 제시하고 있다는 측면에서 그 의의가 매우 크다. 먼저, 정부 정책의 고객들이 보다 넓게 해석되어야 한다. 즉 정책의 직접적인 고객들뿐만 아니라 내부 고객이라고 할 수 있는 일선 관료와 지원인력들이 갖고 있는 자원봉사활동에 대한 중요성이 강조되어야 한다. 또한 자원봉사활동을 지원하는 관리기관과 자원봉사자들 간의 지속적이고 구체적인 협력관계가 중요하다는 것을 시사한다.
다음으로 자원봉사자들의 적극적인 자원봉사활동을 독려하기 위해서는 이들의 자원봉사활동 참여의사와 개인적 특성을 고려한 지원정책의 다양한 정책설계가 필요하다. 자원봉사정책의 경우 지역사회의 많은 이해관계자들이 보유하고 있는 시설 자원, 인적 자원들을 종합적으로 활용하여 현재 자원봉사센터의 재정적?시설적 기반을 확대할 필요가 있다.
끝으로 지방자치단체는 자원봉사 정책에 있어 동기중심의 정책설계를 해야 한다. 첫째, 자원봉사 정책의 기획 단계에서는 자원봉사활동의 핵심역량을 분석하고, 수요처와 활동가의 요구가 무엇인지를 파악해야 한다. 그리고 자원봉사활동의 수요처를 연결하여 네트워크를 형성해야 한다. 둘째, 자원봉사자들의 내적인 참여동기를 프로그램 설계 초기 단계부터 고려하여, 이타적인 동기 요인이 강한 참여자들을 위해서는 중장기적으로 활동할 수 있는 수요처를, 이기적인 동기요인이 강한 참여자들을 위해서는 단기적인 프로젝트성 활동을 제공하는 수요처를 연계하는 것이 적절할 것이다. 셋째, 자원봉사활동에 대한 보상과 교육 대책은 자원봉사자들의 내적인 동기뿐만 아니라 각 수요처가 기대하는 보상이 무엇인지를 복합적으로 고려하는 것이 필요하다. 넷째, 유지 단계로서 자원봉사활동에 대한 평가 기준에 자원봉사자들과 수요처의 내적 동기에 대한 고려가 필요하다.
이상의 연구결과는 자원봉사활동의 지속적 참여를 위한 정책적 지원방안을 모색하는데 유용한 이론적?경험적 근거로 활용될 수 있을 것이다.
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