사회적경제조직의 현황 및 발전방안에 관한 연구 : 전라남도를 중심으로 = A Study on the Current State and Development Plan of Social Economic Organization : Focusing the Jeollanamdo
저자
발행사항
무안 : 목포대학교 경영행정대학원, 2015
학위논문사항
학위논문(석사) -- 목포대학교 경영행정대학원 , 경영학과 금융보험학전공 , 2015. 8
발행연도
2015
작성언어
한국어
발행국(도시)
전라남도
형태사항
viii, 86 p. ; 26 cm
일반주기명
지도교수: 박송춘
소장기관
1970년대 세계적인 경제 위기 속에서 높은 실업률과 경제적·사회적 양극화의 심화 등에 따른 각종 사회문제의 해결방안으로서 제3섹터를 주축으로 사회적일자리 창출과 사회서비스를 제공하는 사회적경제영역과 관련한 조직들이 육성되었다. 기존의 사회적경제조직들은 정부의 집중적 지원으로 인해 평가의 중심이 성과주의였다. 따라서 다소 엄격한 잣대의 경제적 성과평가가 기준의 대상이 되어 왔으며, 일부의 사회적 성과측정의 노력도 대부분 사회적 목적 가치를 화폐화 시켜 투입된 비용 대비 효과를 살피는 방식이었다. 즉, 사회적 성과를 평가하더라도 경제적 성과에 따른 지속가능성에만 집중되어 있거나, 수치로 나타낼 수 있는 유형적 가치에 집중되어 있었고, 사회적경제조직들이 지닌 무형의 가치에 대해서는 소원하였다. 현재 우리나라에서 진행 되고 있는 각종 정책들도 사회적경제의 단기적 양적 성과에 초점을 두고 있는 상황이기 때문에 사회적경제조직들이 성공적으로 유지되고 안정된 조직으로서 성장하기 위해서는 이들 조직에 대한 성과를 분석하여 앞으로 어떠한 요인들이 사회적경제조직에 중요한 역할을 하고 있는지 그리고 그 역할을 위해 어떤 지원이 필요한지를 연구할 필요가 있을 것이다.
이에 본 연구에서는 그러한 배경을 토대로 전라남도의 사회적기업, 협동조합, 마을기업의 실태를 통하여 사회적경제조직의 활성화에 따른 지역 경제의 파급현황 및 지속가능한 지역발전정책으로의 도입 가능성 그리고 전라남도가 추진하고 있는 사회적경제의 추진실태의 분석을 통해 전라남도가 추진하고 있는 지역발전정책에 도움이 될 수 있는 방안을 제시하고자 하였다.
본 연구의 목적을 달성하기 위해 국·내외 사회적경제조직의 현황을 비교하여 이에 대한 시사점을 도출하였으며, 그리고 전라남도의 사회적경제조직이 안고 있는 문제점을 도출하여 해결할 수 있는 방안을 다음과 같이 제시하였다.
전라남도 사회적경제를 활성화하기 위한 방안으로 크게 제도적 측면과 비제도적 측면으로 구분하여 제시하였다. 먼저 제도적 측면에서는 사회적경제조직의 가치평가 제도정비, 사회적경제기금 조성, 기초단위의 사회적경제 지원센터 확장, 전문가 컨설팅 및 실무자의 역량강화를 위한 교육의 확대방안을 제시하였다.
다음으로 비제도적 측면에서는 사회적경제 가치 확산운동, 자발적인 사회적경제의 모델발굴의 방안을 제시하였다.
본 연구의 주요 한계점으로는 전남지역만을 연구하여 발전방안을 제시 하였다는 한계점을 가지고 있다. 따라서 추후 연구에서는 전라남도에 국한하지 않고 우리나라 사회적경제조직의 발전을 위한 연구를 통하여 우리나라 사회적경제조직의 사회문제를 해결하는데 도움을 줌으로써 국가 경제발전 및 국민의 삶의 질 향상에 도움이 될 수 있도록 하고자 한다.
In the 1970s, organizations related with social economic area, which provided social job creation and social service, were promoted as the third sector pivot of solutions for various social problems of high unemployment and aggravated economic·social polarization in global economic crisis. Existing social economic organizations used to adopt meritocratic system because of intensive government support. Accordingly, somewhat strict standard of economic performance evaluation has been subject to the criteria. Some efforts to evaluate social performance adopted the method to examine the effect of investing expense mostly by calculating social purpose values with money. In other words, social performance evaluation was focused on only sustainability of economic performance, and tangible value of number was given attention to underestimating intangible value of social economic organizations. Since various policies on the way in Korea focus on short-term quantitative result of social economy, it is necessary to study on what factors in the future can play an important role to social economic organizations and what support is needed for the role, by analyzing performance of the organizations for successful and sustainable growth of social economic organizations.
In this respect, this study was aimed to suggest the method to support the local development policy promoted by Jeollanam-do Province by analyzing the present conditions of social economy in Jeollanam-do Province, the possibility of introducing social economic organization as a sustainable local development policy, and the influence of promoting social economic organization on local economy on the basis of social enterprise, cooperative society, and town corporate.
To achieve the purpose of this study, present conditions of foreign and domestic social economic organization were compared and the implication was derived. problems which social economic organizations of Jeollanam-do Province have were detected and their solutions were suggested as follows.
To promote social economy of Jeollanam-do Province, the plan was suggested in a division of institutional aspect and noninstitutional aspect. First, as for institutional aspect, system reorganization for evaluating social economic organization, social economic fund raising, expansion of support center for social economy of elementary unit, and education expansion plan of expert consulting and executive capacity building were suggested.
Next, as for noninstitutional aspect, the social economic value expansion movement and the method to discover voluntary social economic model were suggested.
Main limitation of this study is that it suggests the development plan only for Jeollanam-do Province. Therefore, its further research without confining to Jeollanam-do Province is expected to be helpful for the national economic development and the improvement of the quality of life through researching for the development of Korean social economic organization and finding solutions for their social problems of social economic organization.
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