북한의 수의방역정책에 관한 연구
This dissertation analysis policy-making, implementing and current situation of 'a veterinary quarantine policy for preventing infectious disease in domestic animals'.
Since independence in August 1945, continuous occurrence of infectious disease in domestic animals such as foot-and-mouth disease and rinderpest have hampered development of the livestock industry.
North Korean government installed a specialized veterinary quarantine agencies which established a policy for livestock epidemics occurrence under the slogan of "First quarantine, second quarantine, third quarantine" and production base for preventive drugs from the center to the province at the initial period of independence. At that time, government trained experts and discuss for systematic preventive treatment actively. After the 1960s, proceeding period of intensification and industrialization corresponding to Hyeopdonghwa, the veterinary quarantine business was conducted relatively smoothly. But from the 1990s, infectious diseases severely overcrowded and the basic principles for prevention infectious diseases is not observed in execution process.
The cause of the stagnation phenomenon is lack of investment, lack of flexibility of breeding environment and executor for social change and formation of prevention blind spot in case of increasing privately owned livestock.
본 논문은 일제강점기 이후, 북한지역에서 형성된 ‘가축전염병 예방을 위한 방역제도의 설립과 수의역방정책의 작성과 집행 그리고 현실에 대하여 살펴보자고 한다.
1945년 8월 광복 이후, 북한지역에서는 이전과 마찬가지로 구제역과 우역 등 여러 종의 가축전염병이 발생하여 축산업 발전에 저해 요소로 작용했다.
광복 초기에는 중앙에서부터 지방에 이루기까지 전문 수의방역기관을 설치하고 “첫째도 방역, 둘째도 방역, 셋째도 방역”이라는 구호 밑에 가축전염병발생에 대한 정책을 세웠으며, 예방약과 치료약 생산을 위한 기지도 구축했다. 방역과 관련하여 기술자도 양성하고 체계적인 치료예방을 위해 모의 하는 등의 적극적인 움직임이 있었다. 그리고 협동화에 대응한 집약화, 공업화가 진행된 1960년대 이후 시기는 수의방역사업이 비교적 원만하게 진행되었다. 그러나 1990년대 이후 지난시기에 축성한 토대가 있음에도 불구하고 가축전염병이 만연하고 수의방역정책집행에서는 가축전염병 발생방지를 위한 일반적인 원칙도 지켜지지 않는 정체현상이 나타나고 있다.
북한 수의방역사업에서 나타난 정체현상의 원인은 수의방역정책집행을 위한 원만한 투자의 부족, 가축들의 사육환경과 정책 작성자들과 집행자들의 사회변화에 대한 유연성의 부족과 증가되는 개인소유의 가축들에 대한 방역사각지대 형성 등에 있다고 평가된다.
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