신라 六停 將軍의 就任資格과 그 性格
Sila was originated from Saro-state in the Gyeongju basin, and the main agents of military activity in the early Saro-state were Six-Bu corps. Since the Six-Bu corps were composed of the military strength of the independent forces forming Saro-state, there was a limit to the organization or operation of the army. This limitation was overcome by the territorial expansion and the improvement of the governmental system. When Sila finished subjugating Small States and began to plunge into war against Baekje and Goguryeo in earnest, the spectrum of war is escalating to a prolonged and total war. In order to conduct this kind of war, it became necessary to set up the enlarged military mobilization system, not the Six-Bu corps consisted of only Six-Bu people
As a result, the central and local military organizations in Sila were reorganized. The Six-Bu corps, the central army, were formed into Daedang which regionally based on Capital. The local military mobilization was conducted through Broad-area Chujung. The appearance of General, who was appointed by the royal command according to the command structures, externally implied the emergence of the single military organization controlled by king.
In practice, however, it followed a different pattern. The qualification for appointment of General described in 'Mungwan-cho, Samguk Sagi' as 'Some of Jingol who had qualifications for between Sangdang to Sangsin' could be interpreted as the core elite group who discussed state affairs and executed government with king. The members of this group were protected their traditional vested interests in the process of establishing the governing system of Sila by institutionalizing their positions instead of being bureaucratized immediately. Therefore, 'Some of Jingol who had qualifications for between Sangdang to Sangsin' means that the governing elites who participated in the council of Namdang and administered the governmental affairs before the establishment of Office-post and governmental systems as the ruling organization in Sila. They had their own organizing system to deal with practical work by charging specific specified tasks and this system was operated through retainer groups. Since the retainer group was necessary to manage the military organization of Sila in the early 6th century, the General positions of Yukjeong might be monopolized by the governing elites who had the organizing system to charge practical tasks.
They acquired the qualification of the ruling elites according to the operating principle of the Bone-rank System beyond the appointing power of king. The operation of military organization by them could suggest that the traditional ruling elite still had a strong influence on the military activities in practice, not like the seemingness of the established system.
신라는 경주분지 일원의 사로국으로부터 비롯하였는데, 초기 사로국 단계의 군사활동의 주체는 六部兵이었다. 六部兵은 사로국을 구성하고 있는 독립적인 대세력들이 거느리고 있는 군사력의 집합이었으므로, 편제나 운용의 측면에서 한계가 있었다. 이러한 한계는 신라의 영역 확장과 지배체제 정비 과정에서 극복되었다. 신라가 주변 소국에 대한 복속을 완료하고 본격적으로 백제, 고구려와의 항쟁에 돌입하면서, 전쟁의 양상은 전면전화, 장기화되었다. 이러한 전쟁을 수행하기 위해서는 육부인으로만 구성된 六部兵이 아닌 보다 확대된 군사동원체제가 필요하게 되었다.
이에 따라 신라 중앙과 지방의 군사조직이 재편되었다. 중앙의 육부병은 왕경을 지역적 기반으로 하는 大幢으로 편성되었으며, 지방민의 군사동원은 廣域州停을 통해 이루어졌다. 또한 지휘체계상 왕명에 의해 임명되는 將軍의 등장은 외형상 국왕에 의해 통솔되는 단일한 군사조직의 출현을 의미하였다.
그러나 실제 운영의 측면에서는 이와는 다른 양상이 나타났다. 「三國史記」 武官條의 六停 將軍 취임 자격인 ‘眞骨上堂至上臣’은 국왕과 함께 국정을 논의하고 집행하는 핵심 지배층을 의미하는 것으로 이해할 수 있다. 이들은 신라의 집권체제가 정비되어가는 가운데 곧바로 관료화하지 않고 스스로의 지위를 제도화시킴으로써 전통적인 기득권을 일정하게 보장받는 존재들이었다.
한편, ‘眞骨上堂至上臣’은 신라국가의 통치조직으로써의 개별 관직 및 관부가 정비되기 이전 시기에 南堂의 회의에 참여하여 국가의 정무를 논하고 집행하던 고위 지배집단을 의미한다. 이들은 특정 업무를 담당하여 실무를 처리할 수 있는 자체적인 조직체계를 갖추고 있었는데, 이러한 조직체계는 가신집단을 통해 운영되었다. 이러한 가신집단의 존재는 6세기 초 정비된 신라의 군사조직을 운영하기 위해서도 필요한 존재였으며, 따라서 실무를 담당할 조직체계를 갖춘 최고위 지배집단에 의해 육정의 장군직이 독점되었던 것으로 생각된다.
이들은 국왕의 임명권 밖에서 신분적 질서-골품제의 운영원리에 따라 핵심 지배집단의 구성원이 될 자격을 얻는 존재들이었으며, 이들에 의해 군사조직의 운영이 이루어졌음은 정비된 제도상의 외형과는 달리 실제 운영원리상 여전히 군사운용의 측면에서 전통적 지배자집단의 영향력이 강하게 행사되었음을 의미하는 것으로 보인다.
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