Persons with disabilities have experienced a lot of discrimination, disadvantage compared to non-disabled people because of a disability. The issue of discriminatory situations, or exclusion that the disabled are suffering appears in various fields over the life and has a very different aspect by the life cycle. Therefore, social exclusion, is a more expanded framework is needed to fully understand these characteristics rather than piecemeal analysis of such income or labor market analysis.
The purpose of this study is to analyze the welfare needs of the disabled which are separated by the life cycle, using the concept of social exclusion. Especially by analyzing how the disability model affects the social exclusion of the disabled in life cycle, it wants to increase the academic and policy implications. In addition, to measure the dynamics of social exclusion, using a longitudinal analysis reflected the characteristics of the changes of the life cycle. Ultimately, what measures are proposed to meet the welfare needs of the disabled by life cycle.
Specifically, in this study after reviews of the theory and basic concepts such as measuring methods of the social exclusion, the social exclusion by the life cycle of the disabled, the relations of the disability model and the social exclusion, with the areas and indicators for measuring the social exclusion of the disabled in this study and the life cycle criterion, we set the model variables that affect the social exclusion such as the disability model. The areas and indicators for the social exclusion of the disabled were composed based on previous research and practice of international organizations. The area was composed of poverty, labor, health, social participation, and education areas. And the poverty rate as an indicator for measuring poverty, the unemployment rate and working period for the labor, the health status and depression for the health, the leisure satisfaction and automotive holdings for the social participation, the education dropout rate and the less educated are the selected.
The life cycle of the disabled is divided into three steps, youth period(18-34 years) and middle-age period(35 to 64 years), elderly period(over 65 years). Through the theoretical review, the time and the level of household income when the disability occurred for the individual disability model, the experience of discrimination for the social disability model were selected.
Data used for analysis was the Korea Welfare Panel Study(1~9th) and it was analyzed in conjunction by individual panel.
First, by basic analysis, the exclusion status in each area of social exclusion for the entire disabled were analyzed in comparison with non-disabled people by year. Also, this was analyzed by the life cycle and the disability model. Next it was analyzed for the dynamic characteristics of a social exclusion. Using panel data with the variables related to the life-cycle and the disability model, panel-logit model was analyzed about whether or not exclusion in each area. Next, to strengthen the analysis of the dynamic changes in the social exclusion of the disabled, the basic analysis and multinomial-logit model was conducted using the continued exclusion, repetitive exclusion, temporary exclusion and non-exclusion.
The analysis results and the implications derived accordingly are as follows.
First, the disabled was found to be a high percentage to experience social exclusion in almost all areas compared to non-disabled, and in many areas such as poverty, health, the gap does not decrease. So the various policies of the government does not seem a sufficient effect.
Second, by the analysis of social exclusion of the disabled by life cycle, the high poverty rate of elderly people with disabilities in the area of poverty has informed that the elderly poverty is also serious problem for the disabled.
In the labor area, the youth experienced much more exclusion. So the strengthening policy such as Employment-Success-Package is required to solve the unemployment problem of the youth with disabilities. Health area showed that elderly period's exclusion rate was highest and youth groups with high rate of severe disability experienced more exclusion rather than the middle-age period. In social participation and education areas, when age increase experienced a lot of exclusions.
Third, when analyzing the social exclusion of the disabled in relation to disability model, the event of disability to childhood or old age caused them have more experience of exclusion. So we can know that the people in two periods need adequate support and protection. If there was a wealthy household income when the event of disability, the percentage who experienced the exclusion in the poverty, health, social participation, etc was higher. Income at the time of the disability can be confirmed not help escape from the social exclusion of the disabled in the future. Next, with regard to social model, if you have experienced discrimination, it was higher exclusion rate in the labor, health, etc. Particularly the discrimination related to employment does not occur only when employment has occurred but occur in a workplace, so for maintaining employment of the disabled, prohibition of discrimination and improving the recognition of the disabled are required.
Fourth, the dynamic analysis of continued exclusion, repetitive exclusion, temporary exclusion and non-exclusion of the disabled shows that the proportion of the continued exclusion and repetitive exclusion of the disabled were higher than non-disabled people in areas such as poverty, health, education. So we can see that the disabled is difficult to escape from social exclusion. By life cycle, the elderly period had the more experience of social exclusion continued or repeated in most areas, such as poverty, health, social participation, education. it can be needed for multilateral support to improve the quality of life of older people with disabilities.
At last, the results of the panel-logit model show that as age increases the likelihood of experiencing exclusion in poverty, health and education areas are higher. So it can be confirmed the problem of the elderly people who have disability. The variables of individual model have statistically significance in the poverty, health and social participation area and the variables of social model in the labor, health area. So depending on the time of disability, it should provide adequate support for the disabled and their families will help reduce exclusion in the areas of poverty, health, and social participation. In addition, efforts to reduce discrimination should be accompanied to reduce exclusion in the labor, health areas.
Unlike a few studies about the social exclusion of the disabled, this study has significance in that the life cycle of the disabled and the dynamics of the social exclusion were analyzed taking into consideration enough. Also, looking at how the social exclusion get affected by the disability model, it was possible to expand the scope of analysis of the disabled welfare research.

장애인은 장애로 인해 사회생활을 영위하는데 있어 비장애인에 비해 많은 불이익과 차별을 경험하고 있다. 장애인이 겪고 있는 이러한 차별적 상황 혹은 배제의 문제는 생애 전반에 걸쳐 다양한 분야에서 나타나며, 생애주기별로 다른 양상을 갖는다. 따라서 이러한 특성을 정확하게 이해하기 위해서는 소득 혹은 노동시장 분석 등의 단편적 분석이 아닌, 사회적 배제란 보다 확대된 분석틀이 필요하다.
본 연구는 장애인의 생애주기별로 구분되어지는 장애인의 복지욕구를 사회적 배제의 개념을 통해 분석하여 그 차별적 특성이 무엇인지 파악하고자 하였다. 특히 장애모델이 장애인의 생애주기와 함께 어떻게 사회적 배제에 영향을 주는지 분석함으로써, 그 학문적, 정책적 함의를 높이고자 하였다. 덧붙여, 사회적 배제의 속성이 지닌 동태성을 측정하고자 종단분석 방법을 활용함으로써 장애인의 생애주기별 변화의 특성을 반영하였다. 궁극적으로 현재 장애인 복지정책의 문제가 무엇이며, 생애주기별 장애인의 복지욕구를 충족시키기 위한 방안이 무엇인지 제안하였다.
구체적으로 본 연구에서는 사회적 배제의 기본 개념과 측정 방법, 장애인의 생애주기별 사회적 배제, 장애모델과 사회적 배제 등에 대한 이론 검토를 거쳐, 본 연구에서의 장애인의 사회적 배제를 측정하기 위한 영역 및 지표, 생애주기와 함께 장애모델 대리변수 등 사회적 배제에 영향을 미치는 모형 변수들을 설정하였다. 이때 장애인의 사회적 배제 영역과 지표는 선행연구와 국제기구의 사례를 기반으로 하여 구성하였다. 먼저 영역은 빈곤, 노동, 건강, 사회참여, 교육 영역으로 구성하고 이를 측정하기 위한 지표로 빈곤은 빈곤율, 노동은 실업률과 근로기간, 건강은 주관적 건강상태 및 우울정도, 사회참여는 여가생활 만족도 및 자동차 보유 여부, 교육은 학업 중 중퇴율과 저학력 비율을 선정하였다. 장애인의 생애주기는 크게 세단계로 구분하여 청년기(18∼34세), 중·장년기(35∼64세), 노년기(65세 이상)로 구분하였으며, 장애모델의 경우 이론적 검토를 거쳐, 개인적 모델의 대리변수로 장애발생시점과 장애발생 시 가구소득 수준을, 사회적 모델의 대리변수로 차별경험 유무를 투입하였다.
분석을 위해 사용한 자료는 한국복지패널 1∼9차년도 자료이며, 패널 개인별로 차수별 데이터를 연계하여 분석하였다.
분석방법은 먼저 기초분석을 통해 전체 장애인에 대해 사회적 배제의 각 영역별로 연도별 배제 현황을 비장애인과 비교하여 살펴보았으며, 이를 다시 본 연구의 주요 변수인 생애주기별로도 분석하였다. 또한 전체 장애인에 대해 장애모델별 변수에 대해 배제 현황도 분석하였다. 다음으로 사회적 배제의 동태적 특성에 대한 종단분석을 실시하였다. 먼저 패널자료를 이용하여 생애주기와 장애모델 관련 변수들을 투입, 각 영역별로 배제 여부에 대한 패널로짓분석을 실시하였고, 다음으로 장애인 개인의 사회적 배제 경험의 동태적 변화에 대한 분석을 강화하고자 지속배제, 반복배제, 일시배제, 비배제로 구분하여 기초분석 및 독립변수가 이에 미치는 영향을 파악하기 위한 다항로짓분석을 실시하였다.
분석결과와 그에 따라 도출된 함의를 정리하면 다음과 같다.
첫째, 장애인은 비장애인에 비해 거의 모든 영역에서 사회적 배제를 경험하는 비율이 높은 것으로 나타났으며, 빈곤, 건강 등의 영역에서 그 격차가 줄어들지 않고 있어 정부의 각종 지원정책이 충분한 효과를 발휘하고 있지 않은 것으로 판단된다.
둘째, 생애주기별 장애인의 사회적 배제 분석 결과, 빈곤 영역에서는 노년기의 빈곤율이 높아 장애인 역시 노인 빈곤 문제가 심각함을 알 수 있으며,노동 영역에서는 청년기가 좀 더 배제를 많이 경험하여 청년장애인의 실업문제 해결을 위해 장애인 취업성공패키지 사업 강화 등의 정책이 필요함을 알 수 있다. 건강 영역은 노년기의 배제 비율이 가장 높은 가운데 중·장년기보다는 중증장애인 비율이 높은 청년기가 배제를 많이 경험하는 것으로 나타났다. 사회참여 영역과 교육 영역은 연령이 증가함에 따라 배제를 많이 경험하는 것으로 나타났다.
셋째, 장애인의 사회적 배제를 장애모델과 관련하여 분석하면, 먼저 개인적 모델에서는 어린 시기나 노년에 장애가 발생한 경우 사회적 배제를 많이 경험하는 것으로 분석되어 두 시기가 스스로의 힘에 의해 배제를 벗어나기에는 한계가 있어 적절한 지원과 보호가 필요한 시기임을 알 수 있다. 장애발생 시 가구소득이 부유했다고 응답한 경우에 빈곤, 건강, 사회참여, 교육 영역 등에서 배제를 경험하는 비율이 오히려 더 높아 장애 발생 당시의 소득이 이후의 장애인의 사회적 배제 탈피에 도움이 되지 않음을 확인할 수 있다. 다음으로 사회적 모델에서는 차별경험이 있는 경우 노동, 건강 영역 등에서 배제 비율이 높게 나타났다. 특히 취업과 관련된 차별이 단순히 취업 시에만 발생하는 것이 아니라 직장생활 속에서도 높은 비율로 발생하고 있어 취업뿐만 아니라 장애인의 취업 유지를 위해서도 장애인에 대한 차별 금지, 인식 개선 등이 필요함을 알 수 있다.
넷째, 장애인의 사회적 배제의 지속 및 반복배제 등에 대한 동태적 분석 결과, 빈곤, 건강, 교육 등의 영역에서 장애인의 지속 및 반복배제 비율이 비장애인에 비해 높게 나타나 장애인이 사회적 배제로부터 탈피하기가 어렵다는 것을 확인할 수 있다. 생애주기별로는 노년기가 빈곤, 건강, 사회참여, 교육 등 대부분의 영역에서 지속 혹은 반복적으로 사회적 배제를 경험하는 것으로 나타나 고령장애인의 삶의 질 향상을 위한 다각적인 지원이 필요함을 알 수 있다.
다섯째, 패널분석 결과에서도 연령이 증가할수록 빈곤, 건강, 교육 영역에서 배제를 경험할 가능성이 높게 나타나 노년기 장애인의 사회적 배제 문제를 확인할 수 있다. 장애모델의 경우 개인적 모델은 빈곤, 건강, 사회참여 영역에서, 사회적 모델은 노동, 건강 영역에서 통계적으로 유의하게 나타나, 장애발생시점에 따라 장애인과 가족에 대한 적절한 지원이 제공되어야 빈곤, 건강, 사회참여 등의 영역에서 배제를 줄이는 데 도움이 되며, 차별을 줄이기 위한 노력이 선행되어야 노동, 건강 영역에서의 배제가 감소할 수 있음을 알 수 있다.
본 연구는 장애인의 사회적 배제에 대해 연구한 소수의 기존 선행연구들과는 달리 장애인의 생애주기별 특성은 물론 사회적 배제가 지닌 동태성과 역동성이라는 측면을 충분히 고려하여 분석하였다는 점에서 의의를 갖는다. 또한 장애모델에 따라 사회적 배제가 어떻게 영향 받는지도 살펴봄으로써 장애인 복지연구의 분석범위를 확대시켰다는 점도 또 다른 의의이다.