지속가능한 평생학습마을 만들기 사례연구 : 의왕시 청계나눔행복학습마을 사례를 중심으로 = A case study on the building of sustainable lifelong learning village : focusing on the case of Cheonggye nanum happiness learning village in Uiwang city
저자
발행사항
서울 : 서강대학교 교육대학원, 2017
학위논문사항
학위논문(석사) -- 서강대학교 교육대학원 , 평생교육 전공 , 2017. 2
발행연도
2017
작성언어
한국어
DDC
374 판사항(23)
발행국(도시)
서울
형태사항
x, 73 p. ; 26 cm
일반주기명
지도교수: 정유성
참고문헌: p. 64-67
소장기관
현대사회는 자본주의의 도래로 빠른 변화를 거치면서 상업화되고 도시화되었다. 이러한 과정을 거치면서 경험하게 된 지역사회의 붕괴를 회복시키고 삶의 질을 개선시키기 위한 지역공동체 회복에 대한 관심이 나타나기 시작했다. 지속가능한 사회를 꿈꾸는 사람들도 미래의 대안문화로서 마을공동체를 주목하고 있으며, 이러한 현 시대의 필요성에 의해 중앙정부 및 각 지자체는 평생학습마을 만들기를 추진하고 있다. 평생학습마을 만들기는 마을에서 주민들이 주도적으로 지역의 도전과 과제를 주민의 자주적 학습을 통하여 함께 해결하고 마을의 독특한 문화를 만들어가는 지역 학습공동체를 지향한다. 학습공동체 속에서 자신들만의 평생학습을 주민 스스로가 계획하고 참여할 뿐만 아니라 주민들끼리 서로 연대하는 경험을 마을에서 할 수 있으며, 학습을 통해 삶의 질의 다양성과 풍요로움을 가져올 수 있다.
그러나 이러한 평생학습마을 만들기는 지자체의 지속적인 행정적, 재정적 지원 및 점검부족과 마을주민들의 평생학습에 대한 이해도 부족 및 마을 주민 간 갈등 등으로 성공적으로 정착되기까지 많은 난관이 있다. 따라서,
지역현황을 고려한 의왕시 청계나눔행복학습마을 만들기의 사례를 통하여 효율적인 지역재생을 촉진하기 위한 지역사회와 주민의 특성에 맞는 평생학습 만들기 운영시스템 및 사업운영의 촉진 및 저해요인과 마을자립방안을 살펴보고, 이를 통하여 지속가능한 평생학습마을 만들기를 위한 시사점을 도출하고자 했다.
이와 같은 연구의 필요성과 목적을 바탕으로 다음과 같은 연구 문제를 수행하였다.
첫째, 의왕시 청계나눔행복학습마을의 운영시스템을 분석하였다.
둘째, 의왕시 청계나눔행복학습마을 사업운영의 성공 및 저해요인을 살펴보았다.
셋째, 지속가능한 평생학습마을 만들기를 위한 평생학습마을 자립 방 안을 검토하였다.
본 연구의 방법은 질적 사례연구로 평생학습마을교장, 학습코디네이터, 마을주민, 시 및 수행기관의 평생학습담당 등 학습마을 운영에 실제로 참여한 운영 인력을 대상으로 심층면담을 실시하였다. 또한, 본 연구자는 이 사업 운영에 총괄 팀장으로 직접 참여하여 처음부터 참여관찰을 하였다. 자료 수집은 문헌자료로 의왕시 청계나눔행복학습마을 운영자료로 문헌조사를 했다.
본 연구의 결과는 다음과 같다.
의왕시 평생학습마을 만들기의 운영시스템을 분석해보면 마을운영 TF팀 구성, 월 정례회의 개최, 마을자립방안 회의 개최, 주민사업 설명회 및 요구조사 실시, 운영인력에 대한 효율적인 평생학습 교육, 의왕시의 다른 평생학습 마을과의 정보교환, 마을 주민간의 다양한 소통채널, 학습마을 운영인력의 열정, 마을 내 기관의 관심과 협조가 있었다. 세부적으로 연도별로 살펴보면 다음과 같다.
1차 년도에는 학습마을 인력 양성 및 배치를 실시하고 주민사업설명회를 통해 평생학습마을 사업에 대한 주민의 이해를 넓혔고 주민요구 프로그램을 운영하였다.
2차 년도에는 주민요구 프로그램 운영, 주민들이 마을내의 유관기관과 연계하여 다양한 교육사업 운영, 특강, 자원봉사자 활용, 마을바자회 및 축제 개최, 동아리 운영 등 매우 다양하고 새로운 시도를 하였다.
3차 년도에는 마을운영 인력의 업무 숙련도가 높아져 수행기관의 도움 없이 자율적으로 학습마을이 운영되며 지역 내 유관기관 및 단체와의 연계가 더욱 활발해져 독자적인 사업 운영 및 지역 내의 다양한 현안 문제를 주민 스스로 해결하였다.
이처럼 의왕시 청계나눔행복학습마을이 성공적인 운영시스템을 갖출 수 있었던 것은 시의 적극적인 협조와 수행기관의 다양한 운영 경험, 그리고 학습마을교장 및 학습코디네이터의 열정과 우수마을을 성공적으로 벤치마킹함으로써 시행착오를 최소화하여 빠르게 평생학습마을을 정착하게 한 노력 등이 중요한 영향을 미쳤다고 볼 수 있다.
의왕시 청계나눔행복학습마을 만들기 사업운영의 촉진 및 저해요인을 살펴보면, 촉진요인은 다음과 같다.
첫째, 시, 수행기관, 마을 등 운영인력 간의 의사소통이 매우 원활하였고,
각 기관은 적합한 역할분담을 하였다. 주민사업설명회 개최, 주민 요구조사를 매월 실시하여 주민맞춤형 의견을 반영할 수 있었고, 마을운영에 대한 문제점은 마을운영기관과 마을학교 운영진이 주민과 소통하여 가능한 즉시 해결하였다.
둘째, 평생학습마을의 주도적인 운영인력인 마을리더, 학습코디, 주민강
사에게 평생학습의 이해 및 열정과 사명감을 갖도록 심화교육을 추진하였다.
셋째, 우수기관을 벤치마킹하여 마을의 빠른 정착 및 마을기업, 사회적
기업에 대한 노하우와 핵심 전략을 연구하였다.
넷째, 주민강사, 학습코디네이터에게 일자리를 제공하여 지역의 인재가
지역의 리더로 봉사 및 일자리를 창출하는 시스템을 정립하였다.
다섯째, 마을학교 동아리, 지역유관 기관, 의왕시 내의 세 개의 평생학습
마을과의 네트워크를 구축하여 평생학습관련 정보를 공유하였다.
여섯째, 평생학습마을 운영 정관제정 및 업무 매뉴얼을 작성하여 행복학습마을 운영에 따른 체계적인 운영기준 및 시스템을 마련하여 운영의 효율화를 극대화했다.
평생학습마을운영 저해요인으로는 주민들의 평생학습에 대한 이해부족, 마을주민 및 단체 간 이기주의, 의견차이로 인한 다툼 및 갈등, 기관의 행정·재정적 지원 중단 시에 마을운영의 어려움 등으로 분석되었다.
지속가능한 평생학습마을 만들기를 위한 평생학습마을 자립방안으로는,
첫째, 평생학습마을을 자립적으로 운영할 수 있도록 자립계획 수립 및 추진, 매주 수익 창출 프로그램 개발 회의를 개최하여 지역 특화프로그램을 발굴하였고, 청계나눔행복학습마을은 현재 소외된 계층과 함께하는 교육협동조합 설립을 목적으로 컨설팅을 추진하고 있다.
둘째, 청계나눔행복학습마을은 지역 유관기관과 연계하여 MOU를 체결하고 상호간의 재능기부 및 자원봉사를 통해 지역의 인재들이 지역의 발전을 위해 봉사하고 다양한 평생학습 프로그램이 운영되도록 하는 선순환 시스템을 정착시켰다.
셋째, 각종 행사 참가 및 다양한 네트워크를 통해 수강생의 학습 결과물을 판매하는 등 평생학습을 통한 수강생의 물품을 상시 판매하였다. 수강생들이 직접 만든 결과물을 홍보 및 판매하여 일자리를 창출하고, 마을기업 설립으로 연계하여 마을자립경제 달성 방안을 계획하고 있다.
본 연구는 의왕시청계나눔행복학습마을 만들기의 사례 연구를 통해 지역사회와 주민의 특성에 맞는 평생학습 만들기를 위한 효율적인 운영시스템을 도출하기 위한 목적을 가진다. 평생학습사업 운영의 촉진 및 저해요인과 마을자립방안을 살펴보고, 이를 통하여 지속가능한 평생학습마을 만들기를 위한 시사점을 제공한 것에 의의를 둔다.
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